新闻背景:15年 俄罗斯经济从“休克疗法”的梦魇中走出来
主持人:说到俄罗斯经济的发展,确实这15年来,俄罗斯的经济还是给人们留下了非常深刻的印象。我们这有一个背景短片,一起来看一下15年来俄罗斯经济发展的脉络。
15年前,叶利钦激进的“休克疗法”差点让俄罗斯变成了一只“瘦死的骆驼”。普京领导下的俄罗斯似乎已经从梦魇中走了出来,有意重现超级大国的荣光。
1992年初,心急气盛的叶利钦决定采用35岁的年轻学者盖达尔根据西方新自由主义学说炮制的“休克疗法”,对陷于停滞状态的经济进行激进式改革。放开物价,推行私有化,意欲在一夜之间将俄罗斯推上资本主义的发展道路,结果凤凰涅盘没有实现,国民经济与人民生活水平却一落千丈。经济连续7年负增长,GDP累计下降约40%,广大工薪阶层的收入更是巨减。当时,每个俄罗斯人能领到一张1万卢布的私有化证券,但由于卢布大幅贬值,这些钱后来只够买一双高档皮鞋。
15年后,俄罗斯的经济发生了怎样的变化?用俄罗斯第一副总理梅德韦杰夫的话说,“今天的俄罗斯却发生了翻天覆地的变化,与从前相比简直就是另外一个国家”。从2000年起,俄GDP总量增加了60%,年经济增长率达70%左右,俄罗斯已成为世界上经济发展最快的国家之一。
对此,俄罗斯老百姓的感觉也不错。据全俄民意调查中心统计,与1998年相比,感到难以生活的人由45%降至21%;觉得生活还不错的人由5%增加到25%;对生活泰然处之的人由24%上升到44%。此外,近来到过俄罗斯的外国人也无不对俄罗斯强劲的消费欲望和购买能力瞠目结舌。
主持人:很多人对俄罗斯实行的“休克疗法”称之为是一场梦魇。你们两位觉得现在俄罗斯的经济是不是从那场“休克疗法”的梦魇中走出来了?
季志业:应该说已经走出来了。有人认为俄罗斯经济这些年的增长主要是靠能源出口带动的,这个是那么回事,这个不假。但是最近几年,俄罗斯政府确实在如何开拓新的经济领域、减少整个经济对能源出口的依赖这方面下了很多工夫。2006年,按照俄罗斯总理的说法,能源出口对经济的拉动力只占到了35%,也就是由原来70%降到了35%,而同时增长的有化工、核能和核技术、航天技术等等,这些领域产品的出口带动了俄罗斯经济的增长。所以说俄罗斯的经济已经开始走上了一条健康的、持续增长的道路。
改变经济政策 普京执政给俄罗斯发展带来惊喜
主持人:也就是说在保持原来优势产业的同时,它又找到了新的经济增长点。这7年来,俄罗斯总统普京到底使俄罗斯的经济在哪些方面发生了变化?
盛世良:在普京执政之后,的确俄罗斯的经济从政策上也发生了很大的变化。一是普京很重视用用政治跟社会稳定来促进经济发展,同时用经济发展来促进政治社会稳定,这个关系处得很好。还有是他觉得俄罗斯的能源是它的强项,应该在能源的基础上,但不能光依靠能源,所以最近几年的发展中,大概30%几的因素是靠能源拉动的。还有两个重要元素,一个就是投资,去年俄罗斯吸引外资增加得很快,资金回流去年是410亿美元,其中的直接投资就是310亿美元。而在这之前,每年要流失好几百亿美元的资金。还有就是消费拉动,俄罗斯人是今日有钱今日花,他的银行里是不愿意多存钱的,像去年的房价上涨速度就很快,莫斯科去年一年的房价就涨了差不多一倍,到去年年底的时候,莫斯科的房价是一平方米是4300美元,而我在2000年底离开莫斯科的时候,那时候莫斯科的房价也就800美元左右,涨得很快。另外就是最近新房子盖得也很多,俄罗斯人买东西,包括去年消费的汽车也很多,它去年头一次进口车消费量超过了它的国产车消费量。所以它的经济增长不完全是用能源高价来拉动的,而是有它的内在因素。
季志业:从政府政策方面来讲,也是有了一些新的举措。尤其在普京第二任期以来,他采取了一系列的方式、方法,把所谓战略资源的经济部门逐步地控制到国家手里。
主持人:从寡头手里。
季志业:对,从寡头手里拿过来。当然拿过来不是普通的拿过来,比如尤科斯公司的霍尔科夫斯基的事件,实际上他是通过在处理这件事的过程中,把尤科斯公司下面最重要的、占整个公司60%产量的公司变成了国家控股的公司。就是用国家并股的方式,把它纳入到完全由国家控股的俄罗斯石油公司手里。
再比如说最近围绕着萨哈林-2号油气田的问题,也是通过政府限制油田开采。因为它违反了环保规定,之后俄罗斯天然气工业公司吞并了它50%的股份,然后就可以开始启动生产了,这是一个方面。还有一个很重要的是国防军工产品的出够,本来是由几家公司来经营,现在是完全归并到一家,就是国防产品进出口公司来管理。这些掌握国家经济命脉的一些重大经济领域就逐步地控制在国家的手里,这在俄罗斯叫做国家资本主义的经济发展模式。
俄罗斯新法规:禁止外国人在俄从事零售贸易
主持人:但是我们在看到俄罗斯经济增长的同时,也看到了一些问题。比如说从今年1月1日开始,俄罗斯执行了一个新的法规,就是禁止外国人在俄罗斯从事商业零售业。这个可以说对俄罗斯一些市场和一些地区老百姓的生活产生一些影响,比如物价上涨等等。
还有一个就是今年年初又出现了跟去年年初一样的问题,就是俄罗斯天然气管道通过白俄罗斯的问题,去年是乌克兰的问题。另外俄罗斯本身也存在一个地域的差异,它的东部和西部这种地域之间的差异。这些问题对于俄罗斯的经济发展会产生什么样的影响?
盛世良:从今年开始,禁止外国人从事零售贸易。这有两个看法,一个看法就是很快供应会紧张,物价上涨;但是有一部份人认为现在自由市场上的东西并不见得便宜,现在国家开的或者一些大的超市里头的菜价已经比自由市场贵不了太多,另外质量也比较高,这是一个看法。至于说到天然气的问题,普京的能源政策里有一个很重要的因素,就是要让天然气的供应国、使用国还有过境国都能够同时得利。他觉得白俄罗斯从他的天然气里头得到的补助太多,他觉得几乎可以跟白俄罗斯的财政收入相比了。所以他就认为跟所有的国家包括跟原来的盟国,出口的价格以后都要慢慢恢复到国际市场价格。
季志业:贫富差距问题对俄罗斯经济进一步的发展还是有滞后作用的。
主持人:比如房价问题,莫斯科西部的房价相当于是几万人民币。
季志业:现在是4300多美元。
主持人: 但东部这块呢?
季志业:现在像西伯利亚远东地区是经济发展相对落后的地区,这是地区和地区的差异问题,而且贫富之间、人和人之间的差异也很大。现在还有18%的人生活在贫困线以下,这个差距也还存在。那么这些差距对俄罗斯经济的进一步发展会起一个滞后的作用。
盛世良:普京现在新成立一个叫“远东事务国家委员会”,他现在特别重视远东跟东西伯利亚的问题。
主持人:他已经意识到这些问题,可能也会逐步解决这些问题。
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责编:马芳