新华社柏林１１月２２日电 综述：默克尔新政府将给德国带来哪些变化

　　新华社记者刘向

　　德国基民盟主席默克尔２２日在德国联邦议院总理选举中顺利当选新一届联邦总理，成为德国历史上第一位女总理。默克尔领导的德国历史上第二个大联合政府将在经济、外交等方面推出哪些新举措备受世人关注。

　　近年来，德国经济增长乏力，失业率居高不下，社会保障体系不堪重负，财政赤字屡屡超标。舆论认为，在这种情况下，新政府势必要加大经济改革的力度。相比之下，新政府的对外政策则变动不大。默克尔曾表示，保持对外政策的连续性将是新政府外交的主线。

　　在经济方面，联盟党和社民党经过４周谈判达成的大联合政府协议描绘了今后４年的改革路线图。这份兼顾了改革与社会保障的施政大纲虽没有明确列出推动经济增长、降低失业人数的具体目标，但在财政、税收、社会保障等方面推出了一系列改革措施，被认为是重振德国经济比较务实的药方。

　　新政府的一大目标是到２００７年填补每年大约３５０亿欧元的财政缺口，使政府财政赤字符合欧盟《稳定与增长公约》规定的不超过国内生产总值３％的上限。为此，新政府计划一方面大幅度缩减财政开支，取消部分福利补贴和税收减免优惠，一方面采取提高增值税等增税措施，增加国库收入。

　　根据大联合政府协议，德国将在２００７年把增值税由目前的１６％提高到１９％。对年收入超过２５万欧元的单身个人和年收入超过５０万欧元的夫妇，所得税税率由４２％提高到４５％。

　　新政府还计划把工资附加成本由目前的超过月收入４１％降低到４０％以下。其中包括从２００７年开始，失业保险金交纳比例由目前占月收入６.５％减少到４.５％，养老保险金交纳比例则提高０.４个百分点，达到１９.９％。此外，政府将不再提高对养老保险的补贴，到２００８年，将取消对法定医疗保险的补贴。

　　投资是推动经济发展不可或缺的手段。新政府计划在未来４年里投入２５０亿欧元，用于拉动经济增长和商业活动。另外，在研究和创新、交通以及家庭资助领域，政府将投入更多的资金。

　　对外政策方面，新政府外交部长施泰因迈尔１６日说，推动欧洲一体化进程和发展跨大西洋伙伴关系是德国外交政策的两大支柱。

　　施泰因迈尔强调，新政府将继续发展与法国的亲密伙伴关系。他说：“德国有义务重新担负起并发挥作为欧洲一体化发动机的作用，因此要大力培育德法伙伴关系”。默克尔负责外交事务的助手霍伊斯根在接受德国《时代》周报采访时也表示，在欧盟中发挥更大作用将是德国外交的首要关注点。

　　在跨大西洋关系上，默克尔曾表示，新一届德国政府将进一步加强与美国的关系。这预示着默克尔将努力弥合德美之间因伊拉克战争产生的分歧，推动德美关系发展。不过，据新外长施泰因迈尔透露，德国的伊拉克政策不会发生根本性改变，也不会向伊拉克派兵。

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