新闻分析：沙龙单边行动计划何以遭否决

央视国际 (2004年05月03日 15:09)

　　新华社耶路撒冷５月２日电 以色列执政的利库德集团２日举行的公决否决了总理沙龙提出的单边行动计划。这是沙龙执政三年来遭受的最严重的政治挫折，使沙龙政府陷入前所未有的艰难处境。沙龙在承认失败时坚持，他不会因此辞职，将与联合政府内其他成员商议下一步行动。

　　

沙龙于２００３年１１月提出与巴勒斯坦分离的单边行动计划。当年１２月底，以方开始拟订相关方案，并将其作为政府处理巴以问题的施政纲领。根据这一计划，以将单方面从其在１９６７年中东战争中占领的部分土地上撤出，重新部署以国防军。计划的核心是通过撤出加沙地带和约旦河西岸部分犹太人定居点来实现与巴方分离，然后再根据以方主张界定一个巴勒斯坦国。

　　单边行动计划出笼后遭到以政府内右翼势力的强烈反对，他们甚至以退出政府相威胁。沙龙此后将计划提交利库德集团内阁成员讨论，并在３月３０日利库德集团大会上宣布在利库德集团成员中就此进行公决。沙龙试图凭借他在利库德集团中的威望以及利库德集团中的温和势力，在利库德集团内部通过这一计划，以免该计划由于内阁和议会的反对而流产。几周前进行的民意测验显示，沙龙计划的支持者仍在利库德集团中占据多数。然而，５月２日的公决却以６０％反对、４０％支持否决了沙龙的计划。分析人士认为，沙龙的计划未能获得通过，首先是由于来自犹太定居者和极右党派的强烈反对。以犹太定居者为代表的反对派为了自己的切身利益，进行了大规模、长时间的宣传和动员，组织了上万人逐户劝说人们反对沙龙计划。以媒体报道说，在这次“拔河”比赛中，反对派阵营中只有一个拉拉队长，９个运动员，而在沙龙的阵营中有９个拉拉队长，但只有一名运动员。

　　在反对派强有力的宣传下，许多利库德成员对沙龙许诺的和平前景持怀疑态度。沙龙曾多次强调，单边行动计划完全符合以色列的安全、外交和经济利益，同时也为未来的和平进程开启了大门。这一计划只会加强以色列的“反恐”能力，不会限制以色列“打击恐怖活动”。为了表明以政府的“反恐”立场，以军在公决之前先后暗杀了哈马斯两位领导人。然而，反对派认为单边行动计划是对巴勒斯坦“恐怖活动”的“示弱”行为。他们强调，撤离意味着妥协，一旦执行沙龙的行动计划，巴勒斯坦人会因此更加强硬，向以色列索取更多权益。

　　在巴勒斯坦问题上采取单边行动，避免与巴方进行和谈，是沙龙执政３年多来奉行的一贯政策。自提出这一计划以来，沙龙将所有政治赌注压在这一计划的成败上。沙龙多次强调，支持他的人就必须支持他提出的计划，如果反对这一计划，那就是反对他本人。沙龙２日还在内阁会议上说，这次公决将决定以色列未来的发展方向，“将决定以色列未来在安全、经济、教育、工业以及与美国关系等方面是向前发展还是倒退”。

　　沙龙的助手在公决失败后称，沙龙将继续寻找“具有创造性的途径”来执行他的计划，甚至将考虑为此举行全民公决。他说，此次参加利库德公决的人数不到以色列选民的２％，沙龙有理由忽略这一结果。但有分析人士认为，全民公决涉及立法程序，需要几个月的时间。被利库德否决之后，沙龙如果仍执意推行其计划，他的政府将面临更大的风险和更艰难的处境。

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