新闻分析:布什为何突然支持沙龙的分离计划?

央视国际 (2004年04月15日 15:58)

　　新华网华盛顿4月14日电 (记者 严锋) 美国总统布什和以色列总理沙龙曾多次见面，但双方14日在白宫的会晤有些不同寻常。除通常的晤谈之外，布什还交给沙龙一封书信，两人随后举行了正式记者招待会。布什出人意料地对沙龙提出的分离计划表示强烈支持，其表态显示美国对待以巴冲突的立场发生了一些重要变化，这对中东和平进程今后的走向可能会产生深远影响。

　　

沙龙早在去年12月就提出了所谓的分离计划。根据这项计划，以色列将撤离加沙地带，并象征性地拆除在约旦河西岸的几个犹太人定居点，同时加速修建隔离墙。舆论普遍认为，沙龙此举是以退为进，意图一举数得。除了出于安全和保持以色列犹太国家属性的考虑外，沙龙试图通过单方面作出相对次要的让步，主动在以巴之间建立新的“现实”，进而冻结中东和平进程，最终达到永久吞并大片约旦河西岸被占领土的目标。沙龙曾说，以色列只有在政治上采取主动，才能保持对约旦河西岸主要定居点和重要安全地带的占有。对于以巴分离，他说，这种情况将持续“许多年”。

　　布什政府主张通过建立一个与以色列和平共处的巴勒斯坦国的方式来解决以巴冲突，并支持与实现这一目标相关的中东和平“路线图”计划。如果听任沙龙按其意图推行分离计划，“路线图”计划即告破产，巴以冲突将无限期地延续下去，这将对美国的反恐斗争和重建伊拉克的努力不利。美国对沙龙的计划最初迟迟不愿表态支持就是出于这个原因。然而，沙龙的强硬态度，加上巴以持续僵局和美国大选临近等因素，迫使一向偏袒以色列的布什政府再次采取迁就态度。从今年2月中旬开始，美以双方进行了多次谈判，并在沙龙抵美前夕达成妥协。

　　从会晤的情况来看，布什对沙龙作出了三点主要让步。一是公开支持沙龙的分离计划，称之为“历史性和富有勇气的行动”，并呼吁巴勒斯坦方面给予积极回应。二是明确提出未来的以巴边界不可能完全恢复到1949年的停火线(亦即1967年中东战争前的“绿线”)，主张未来的解决方案应当反映中东地区的“新现实”，从而等于默认以色列对约旦河西岸相当一部分巴勒斯坦被占领土的吞并。三是认为巴勒斯坦难民不应当返回他们当初在以色列的家园，而应最终被安置在未来成立的巴勒斯坦国内。了解巴以冲突的人们都知道，布什的这些表态意义非同寻常。因为对于巴以冲突而言，未来边界和巴勒斯坦难民问题历来都属于最为敏感的最终地位问题，原本是要与耶路撒冷地位等问题一起留到和平进程的最后阶段由巴以双方通过谈判加以解决的。

　　美国舆论认为，布什对沙龙的分离计划如此迁就，主要目的是为了换取沙龙同意把其计划纳入美国主导的中东和平进程，以免以方另起炉灶，彻底打乱“路线图”计划的框架。美方同时希望借助以色列撤出加沙的机会，给落实受阻的“路线图”计划注入新的动力。

　　美国《华盛顿邮报》的一位专栏作家指出，布什迁就沙龙的分离计划其实是一种“赌博”。通过与沙龙达成交易，美国预先判定了未来最终解决方案的关键条款，使之对以色列有利。这不仅使美国面临国际舆论的压力，也将引起巴勒斯坦方面的强烈不满。

　　约旦国王阿卜杜拉即将于本月21日访问美国并与布什会晤，届时他对以色列的分离计划持何种态度，可能会对巴勒斯坦方面和其他阿拉伯国家的态度产生一定影响。

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