[新闻分析]俄报称俄罗斯已被北约"紧紧包围"

央视国际 (2004年03月30日 11:52)

　　CCTV.com消息：就在北约29号吸纳中东欧7国作为成员国的同一天，俄罗斯《独立军事评论》周报立即发表评论，称俄罗斯已经被北约“紧紧包围”。

　　

文章称，这次北约大规模东扩将大大改变东欧地区的地缘政治态势，新加入的不仅有前华约国家，还有前苏联的加盟共和国，这一新形势直接牵涉到俄罗斯的切身利益和安全。在地理上，俄罗斯将与多个北约成员国的领土接壤，而加里宁格勒州将被波兰和新加入的立陶宛包围在中间。在南部，罗马尼亚、保加利亚和北约老成员国土耳其从黑海方向对俄罗斯构成了军事政治意义上的包围。文章称，北约和俄罗斯已经近在咫尺，俄政治和军事领导人对此极为忧虑。

　　文章还说，波罗的海三国拒绝加入欧洲常规武装力量条约，他们的国土就可以保留并部署任何武器，如果从这三国发射巡航导弹，只需几分钟就能够到达俄罗斯的核心地区。此外，北约电子侦察机进驻立陶宛执行巡逻任务，意味着北约在波罗的海建立了第一个常设基地，这些都对俄罗斯的安全造成了极大威胁。

　　文章说，由于许多实际因素制约，北约这次大规模东扩对俄罗斯与其结成伙伴关系不会产生根本性影响，但由于双方仍缺乏互相信任，俄罗斯在必要时将采取一系列对应措施保障自身安全。

　　[新闻背景]北约的四次扩大

　　北大西洋公约组织也称“北大西洋联盟”或“北大西洋集团”，简称“北约”。从成立之初的12个成员国发展到目前的26个，北约组织共经历了4次扩大。下面我们来回顾一下北约4次扩大的情况。

　　1949年北约刚成立时共有12个成员国，包括美国、加拿大、比利时、法国、卢森堡、荷兰、英国、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利。１９５２年２月１８日，希腊和土耳其加入北约，这是北约第一次扩充。随后，当时的联邦德国于１９５５年５月６日、西班牙于１９８２年正式加入北约。1999年3月，波兰、捷克和匈牙利加入北约，使北约成员国增加到了19个。2００２年１１月２１日，在捷克首都布拉格召开的北约首脑会议宣布，北约决定邀请拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚和斯洛文尼亚７个国家加入北约。这是北约的第四次扩大，也是北约成立５３年来规模最大的一次扩大。加上新入盟的这7个国家，北约目前的成员国已经增加到26个。

　　[新闻背景]北约组织的演变

　　成立之初的北约是第二次世界大战后美国为了维护其在欧洲的霸权地位，联合西方国家建立的军事政治组织。然而在过去的50多年里，随着形势的变化，北约的性质和功能也不断发生演变。

　　１９４９年４月４日，美国、加拿大和欧洲10个国家在华盛顿签署了北大西洋公约，决定成立北大西洋公约组织，１９４９年8月24日 北大西洋公约组织正式成立，同年８月２４日各国完成批准手续，该组织正式成立。

　　20世纪90年代，随着1955年5月成立的华沙条约组织的解散和苏联的解体，欧洲的政治与安全形势发生了巨大变化，北约开始向政治军事组织转变。1990年7月，北约第11届首脑会议在伦敦宣布冷战结束。

　　１９９１年１２月，北约首创成立了由北约国家、前华约国家、独联体及波罗的海三国组成的北大西洋合作委员会；

　　１９９４年１月在北约布鲁塞尔首脑会议通过了同中东欧国家和俄罗斯建立“和平伙伴关系”的方案；

　　１９９７年５月，为“把北约与伙伴国的政治军事合作提高到一个新水平”，加强欧洲和大西洋地区的安全与稳定，北约国家与伙伴国家外长共同决定成立欧洲北大西洋伙伴关系委员会。

　　北约组织的宗旨是缔约国实行集体“防御”，任何缔约国同他国发生战争时，必须给予援助，包括使用武力。１９８９年欧洲共产主义阵营崩溃后，北约谋求扩大使命，如维持和平和通过对话促进区域稳定等。2003年6月，北约成员国国防部长会议决定通过精简军事指挥机构提高北约的应变能力。根据计划，北约未来的军事指挥系统分为战略指挥部、战区指挥部和战术指挥部3个层次。同年9月，北约欧洲盟军最高司令部司令正式更名为北约盟军军事行动司令部，全面负责北约所有军事行动的指挥与协调。

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