伊战周年祭：硝烟不息 路在何方？

央视国际 (2004年03月19日 18:52)

　　CCTV.com综合消息：3月20日是美伊战争一周年纪念日。战事虽停，后患无穷。爆炸是伊拉克战争最严重的“后遗症”。从战争结束到现在，爆炸袭击就没有停止过，而且有愈演愈烈的趋势——原本只是针对美军或是联军的零星袭击，现在已经发展到摧残数以百计民众的恐怖活动，时值伊战爆发一周年之际，西班牙马德里火车站11日的连环爆炸和17日发生在巴格达市中心的汽车炸弹袭击，让世界更多焦虑和期待的目光投向战后并不平静的伊拉克——硝烟将尽，随之而来的是不可避免的重建事宜：针对伊战各方的恐怖事件何时能休止？伊拉克战后的重建工作究竟由谁来指导？伊拉克新政府将是一个什么样的班子？联合国与美国，谁将在其中发挥更大的作用？

　　

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　　伊战一周年背景资料：

　　·伊拉克战事30小时回放 ·伊拉克战争图片集 ·伊拉克战后重建大事记 ·驻伊多国部队兵力一览

　　

美国建立的联盟内部发生“大地震” 有人倒戈有人护旗

　　虽然美国总统布什近期一再为其发动伊战辩解，甚至在美“铁杆盟友”西班牙发誓从伊撤军之后，仍表示决不能以在恐怖分子面前妥协的方式来实现国家的安全。但西班牙的改弦更张，无疑让波兰、荷兰、丹麦、乌克兰等国面临巨大压力。尽管他们一再声称不会改变在伊拉克问题上的政策，但如果在西班牙之后有第二个国家决定撤兵，很可能会产生“多米诺骨牌效应”。联合国秘书长安南16号也表示担心，希望西班牙准备从伊拉克撤军的决定不会在欧洲其他国家引起连锁反应。

　　英国与意大利两国则表示：两国不会从伊拉克撤军，将更加坚决地致力于打击恐怖主义，并呼吁国际社会在马德里恐怖爆炸事件之后保持团结，共同打击恐怖活动。意英两国都认为：联合国应在伊拉克战后重建中发挥更大的作用。

　　·乌克兰和保加利亚表示不打算从伊拉克撤军 ·波兰总统首次表示被美英伊战假情报“误导”

　　·祈祷团精神领袖：马德里爆炸是对美盟友警告 ·回应马德里大爆炸 欧盟吁召开紧急反恐峰会

　　

美英进退两难 联合国返伊备受关注

　　一年前，当美国撇开联合国发动对伊拉克的战争时，美国的决策者也许没有想到美会在伊拉克陷入困境、最终不得不求助于联合国救急。一年来的事态发展表明，作为多边主义中心的联合国在国际事务中的作用仍不可替代；一年来国际形势的变化，也促使越来越多的国家重新审视联合国的地位和作用，探讨一个什么样的联合国才能更为有效地应对当今世界面临的共同挑战。

　　其实早在伊战爆发不久，各国议会联盟就曾在第108届大会上一致通过一项决议，强烈呼吁联合国在伊拉克战后重建中发挥主导作用，并强调应由联合国承担监督外国军队撤离伊拉克的工作。去年11月以来，美国驻伊军队不断遭到袭击，迫于大选的需要及国际压力，美国仓促调整对伊战略，抛出向伊拉克提前移交主权的计划。由于这项计划遭到伊拉克什叶派穆斯林的抵制，美国无奈之下被迫向联合国求助，并最终达成在今年6月30日如期移交主权、2005年1月底前举行大选的妥协。

　　据悉，自去年8月联合国驻伊拉克办事处遭遇袭击致使多名联合国雇员伤亡后，联合国驻当地官员已陆续撤出伊拉克。但随着伊安全形势的日益严峻，包括美英在内的越来越多的国家希望，联合国能在伊重建工作中发挥重要作用。

　　联合国发言人埃克哈德在18日举行的新闻发布会上说，联合国秘书长安南当天收到了伊拉克临时管理委员会和美英联军临时管理当局分别发来的邀请联合国重返伊拉克参与伊政治过渡进程的信函。他说，临管会对联合国在组建伊过渡政府方面提供咨询表示欢迎，并期待联合国能在组织选举方面提供帮助。美国负责伊拉克战后重建的最高文职行政长官布雷默在信中也提出了类似的邀请。

　　埃克哈德还表示，联合国准备重返伊拉克，但鉴于伊境内的不安全形势，联合国仍需谨慎行事。联合国秘书长安南此前也曾明确表示说，“只要伊拉克人民有需要，联合国已准备好随时返回伊拉克开展工作”。

　　·分析：白宫必须调整对伊政策的理由 ·国际观察：伊拉克战争和联合国作用

　　

安全问题：伊拉克重建的最大障碍

　　虽然伊拉克不断传来恐怖袭击的巨大爆炸声，但人们争取和平的努力一天也没有停止。本月17日，旨在推动伊拉克重建进程的伊拉克经济论坛在黎巴嫩首都贝鲁特开幕。一千多名来自阿拉伯国家的商界人士出席了本次论坛，同时联合国和美国也派出了代表，共同探讨伊拉克重建问题以及伊拉克未来的商机。本届论坛的主要议题是包括伊拉克经济体制的改革，经济重建的前景以及对各行业的投资机会等。与会代表明确表示，目前安全问题是伊拉克重建最大的障碍；他们同时呼吁，要重建投资者信心以推动伊拉克的重建进程。

　　据悉，由于伊拉克战后局势仍然动荡不安，目前吸引到的投资严重不足。据统计，伊拉克有700多个项目急需在未来12月内投资，资金需求在40亿美元以上。

　　联合国秘书长安南16日在纽约联合国总部回答记者提问时也重申，伊拉克战争爆发一年来，安全仍是国际社会在伊开展重建工作的主要障碍。

　　安南说，国际社会在伊开展的各项工作正面临一个非常困难的局面。联合国正尽一切努力帮助稳定当地局势，协助伊拉克人民进行各项准备以确保及时在伊通过大选组建民主政府。

　　他说，重建工作面临的主要障碍仍是安全问题。他呼吁国际社会在重建问题上加强合作，以安全、和平和伊拉克人民为重，通过不懈努力实现重建目标。

　　安南说，在美英联军临时管理当局按计划于6月30日向伊拉克移交主权后，安理会有可能通过一个有关伊拉克问题的新决议。他说：“安理会成员国一直在就新决议进行讨论，决议内容将不仅包括联合国返回伊拉克后的授权，还包括向伊派遣多国维和部队的有关规定。”

　　但令人遗憾的是，由安南特别顾问卜拉希米率领的联合国选举问题专家小组在结束了对伊考察后于2月23日提交了报告，指出通过大选组建政府是伊政治进程的必由之路，但在当前的局势下，6月30日前通过大选组建过渡政府缺乏可行性。

　　编后：对伊拉克人民来说，过去的一年，一场突如其来的战争让他们经受了太多的伤痛和苦难。美国人推翻了伊拉克的政权，萨达姆的塑像被一座座推倒，画像被一幅幅涂抹；美国等国家的军队依次进驻，“巨头”们正筹划重建的工作，分享这块巨大的经济蛋糕。然而，对于伊拉克的老百姓来说，战事的确已经结束，但带给他们的苦难却至今还没有结束。一年以来，他们关心的也许并不是政权的“接力赛”甚至是昔日总统萨达姆被抓，他们更迫切地想了解谁能保障他们的生活，保证他们的安全，保住他们的饭碗，谁能让他们从此不再生活在恐怖主义的重重阴影之下。

　　备受关注的伊拉克战后重建工作自去年4月9日美军占领伊拉克首都巴格达后就已开始，但这一进程进展却十分缓慢，各方的争论、斡旋、会谈随之而来。在此起彼伏的爆炸声中，世界目光一次次聚焦战后的伊拉克，一个悬而未决的答案令人期待……

　　�牐牭�，请不要忘记，伊拉克人民才是生活在这块古巴比伦土地上的真正主人！

责编：刘雅虹