日本内阁无视和平宪法 通过"有事法制"七法案

央视国际 (2004年03月09日 16:25)

　　中国日报网站消息：日本内阁3月9日上午通过“有事法制”相关联的七项法案，允许日本通过增强军队实力和与美军合作的方式，增强国家防卫能力。

　　

据综合《朝日新闻》和路透社报道，日本内阁官房长官福田康夫当天在记者招待会上表示，首相小泉纯一郎在内阁会议上指出，他希望这七项法案能在6月16日本届议会结束前正式颁布实施。“我们希望国会能尽快通过这七项法案，如果在野党也能给予支持，那将十分令人感激。”

　　这七项法案分别是《支援美军活动法案》、《利用特定公共设施法案》、《限制海上运送军用品法案》、《国民保护法案》、《处罚严重违反国际人道法行为法案》、《对待俘虏法案》和《修改自卫队法法案》。

　　根据《国民保护法案》纲要，首相可以在紧急情况下调遣自卫队，而不用等待地方长官提出“请兵”要求。此外，各市、町、村长可以在无法向县知事请求派遣自卫队的情况下，直接向防卫长官提出派遣自卫队的请求。可以说，这项法案简化了日本出动自卫队的程序，并使物资征用等权限更加集中到中央和地方政府。

　　另外一项法案《支援美军活动法案》规定，驻扎在日本的5万美军在执行日本防务任务时，日本自卫队有义务为他们提供补给和后备支持。

　　此外，《限制海上运送军用品法案》将允许日本海上自卫队舰只在日本领海附近拦截怀疑运载有军用装备的外国船只。法案将允许海上自卫队在没有获得外国船只同意的情况下登船检查。如果自卫队发现外国船只装载有武器和弹药，日本政府将命令船只交出货物。按照这一法案，日本将销毁任何在检查中所发现的大规模杀伤性武器。

　　这是继2003年5月设立“有事法制”相关3项法律后，日本政府积极备战和防备恐怖事件的又一重要举措。多年来，随着经济和军事实力的不断增强，日本的“专守防卫”战略也经历了一系列变化。从1995年制定的新“防卫计划大纲”，到1996年出台的新“日美防卫合作指针”、再到去年颁布的与所谓“有事法制”相关的3项法律，日本得寸进尺，步步推进。及至目前，日本自卫队实际上已将行使武力的时间从“遭敌人入侵后”提前到“受敌人威胁时”，试图与美国一样“先发制人”。与此同时，日本自卫队的作战区域也由“国土”扩展到“周边”，再由“周边”扩展到更远的地方。

　　去年5月，日本国会通过了“有事法制”的《应对武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》和《安全保障会议设置法修改案》3个法案，也曾引起日本公众的担心，因为法案精神实质与此前日本所奉行的和平宪法相违背。

　　按照《应对武力攻击事态法案》称，当日本遭受武力攻击时，政府可在内阁会议上决定应对基本方针，设置由首相为部长的对策总部，授予首相能够对地方自治体发布具体行政指示的指示权和代执行权。《自卫队法修改案》增加的内容有，当预测到可能遭受敌人武力攻击时，自卫队就可构筑防御设施；在接到行动令后，自卫队有权强行征用私有土地和改变私人房屋的形状。《安全保障会议设置法修改案》则规定增设一个“应对紧急事态专门委员会”，以便向安全保障会议提供建议。（孙晓慧）

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