有需求有供应 “核黑市”核武技术买卖兴隆

央视国际 (2004年02月12日 10:07)

　　解放日报消息：自去年下半年国际原子能机构对伊朗核检查启动以来，伊朗的铀浓缩技术来自巴基斯坦的事实，已是众所周知。国际原子能机构顺藤摸瓜，又迫使巴基斯坦方面透露出更多核扩散的内幕。这一“核黑市”在世界热点地区传播核武技术的惊人活动，令各国政府和人民感到十分忧虑。

　　

将这种关于核武技术的兴隆买卖用“核黑市”来形容，恐怕一点也不为过。在这个核武技术黑市中，存在着买方和卖方两个市场，供求双方在此交易，导致核武技术的非法转移。

　　鉴于核武的大规模毁伤性效应，国际社会对核武的拥有作了严格规定：只能是国家才能拥有核武，任何非国家行为体和个人不得拥有核武器。而且，只能是部分国家才能“合法”地拥有核武器，那就是在1967年1月1日之前已经制造和爆炸了核武器或其他核爆炸装置的国家，它们也恰为联合国安理会五个常任理事国。这个“合法”之法，即是《核武器不扩散条约》。迄今已有188个国家加入了这一条约，从而使之成为世界上最具普遍约束力的国际法。依据这一条约，印度、巴基斯坦、朝鲜和以色列都不被认为是“合法”的核武国家，这四个国家也都不是条约成员国。

　　国际社会之所以存在“核黑市”，原因就在于存在着对核武器的需求和供应。首先是存在着对核武的需求，即有些非核武器国家出于自身的各种考虑，决定发展核武器。这些考虑包括国家荣誉象征、国内政党政治需求等，但最主要的还是出于国家安全的考虑。

　　不久前传出的由巴基斯坦核科学家卡迪尔·汗为首的团体从事的核扩散活动，已涉嫌的扩散目标国为伊朗、利比亚和朝鲜。而具体事实如何还有待深入调查。但国际原子能机构总干事巴拉迪已表示，已报道的案件仅是核走私的冰山一角。在上述三国中，伊朗已经承认，它通过规避国际原子能机构检查的方式，从巴基斯坦方面获得了铀浓缩技术；利比亚则透露，曾以4000万美元的价格从巴基斯坦进口铀浓缩设施；朝鲜则否认曾通过巴基斯坦非法获取核裂变材料的浓缩技术。

　　然而，从安全原因看，上述三国都具有发展核武的动因。作为阿拉伯阵营的一员，伊朗和利比亚都具有抗衡来自以色列军事压力的使命。伊朗本身还有同一个秘密发展核武的伊拉克实现核平衡的问题。对于利比亚，它的安全关切主要是针对以色列的。而朝鲜发展核武则是为了平衡曾长期在韩国部署的美军核力量。

　　在市场经济中，有需求就必然有供应。只要有某些非核武器国家有发展核武的需求，就会有相应的技术供应给予满足。只是在法理层面，在有核武国家与非核武国家之间的核武或核武技术的转移，已被非法化。目前的“核黑市”，或是有核国家本身非法从事核扩散，或由非国家行为体或个人来提供这种供应，或是两者结合。这次爆发的卡迪尔·汗事件，至少反映了个人和公司都涉及的复杂跨国网络在核武技术非法扩散中的严重行为。

　　其实，核扩散在以非法的“核黑市”形式出现之前，原本就曾在国家之间有意或无意地发生过。在第二次世界大战期间，美国曾同英国和加拿大合作从事“曼哈顿计划”，以研发同盟国最初的原子弹。这就是核武技术分享扩散的雏形。而加拿大向印度提供的重水反应堆，客观上为印度1974年进行核装置试验提供了核原料。此外，法国向以色列提供的民用反应堆，其核废料所产生的金属钚却被以色列移为军用，尽管这种国家间的核扩散可能并非出于法国的本意。

　　在目前各国安全并不能得到根本保障的现实世界里，尤其是在强权和霸权仍远未绝迹的时代，期待所有国家都彻底永远放弃核武选择，是不现实的。供应和需求永远是伴生的，因此，期望非法供应核武技术行为的灭绝，也是过于理想化。但卡迪尔·汗事件暴露出的核黑市问题已引起国际社会的注意，并将沉重打击非法转移核武技术的行为。(沈丁立/复旦大学国际问题研究院常务副院长)

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