白宫官员：打伊拉克只需500亿美元(图)

央视国际 (2003年01月06日 17:00)

	美军在伊拉克附近进行军事演习

　　环球时报消息：尽管白宫和五角大楼连日来对伊动武威胁声不断，但布什政府对这场战争究竟要花纳税人多少钱这一敏感话题一直避而不谈。去年12月31日，白宫预算局局长米切尔·丹尼尔斯在接受采访时透露，白宫预算局认为对伊战争的开支大约为500亿—600亿美元。丹尼尔斯同时“周到”地补充说，他这一预测并不意味着对伊战争是不可避免的，布什总统将根据武器核查情况做出自己的选择。

　　所有费用，美国自己掏

　　丹尼尔斯此番讲话立即使美国媒体想起刚刚卸任的前白宫首席经济顾问林赛。这位丹尼尔斯的老搭档去年9月“擅自”对记者说，美国对伊战争的代价可能达到1000亿美元到2000亿美元，比海湾战争要高得多。尽管林赛解释说，这一数额对于年国民生产总值10万亿美元的美国来说只是其中的1%至2%，不会对美国经济产生大的影响，但据说布什对他的这一说法相当不满。去年底美国中期选举结束之后，林赛在布什的暗示下不得已而辞职，媒体认为这与他把对伊战争的费用说得过高不无关系。

　　直接负责对伊作战准备工作的五角大楼曾非正式表示，此次战争的开支可能在500亿美元左右。丹尼尔斯的此番讲话无疑对军方好战派有利。1991年的海湾战争共花了600亿美元，按币值计算，相当于现在的800亿美元。丹尼尔斯没有具体说明为什么10年后的战争开销反而更低，但军方分析家指出，同海湾战争美军动用55万兵力相比，美军此次在海湾地区最终的军力部署可能只有25万人左右，从而省下了大笔费用。此外，10年来，美军精确制导炸弹技术日渐成熟。在海湾战争中，美军使用这种炸弹的比例仅为10%左右，而在一年前结束的阿富汗战争中，这一比例已经达到了60%。如果美军再度对伊动武，则精确制导炸弹的使用比例将达到90%以上。虽然这种炸弹造价昂贵，但由于准确度大为提高，对伊空袭的成本也将下降。

　　分析家指出，美国在海湾战争中所花的600亿美元，沙特、科威特、日本等国就掏了480亿美元，美国人自己仅支付了100亿美元左右。当年，驻扎在沙特的美国士兵所有吃、住、行的费用，沙特政府全包。而截至目前，沙特已表示坚决不会再出钱给美国人打仗，日本国内对政府上次海湾战争中当“冤大头”的做法也相当不满，英国议员更是警告说拿不出150亿英镑来支持布莱尔有可能参加的对伊作战。看来，布什这回肯定要自己单独为对伊战争买单了。

　　钱花在哪些地方？

　　去年9月，美国国会众议院预算委员会曾预测对伊战争的直接开支约在480亿美元—930亿美元之间。国会预算办公室的测算则更为详细。该办公室指出，在海湾地区部署军事力量的直接成本将在90亿美元—130亿美元之间，如果战争爆发，美军每部署1个月就要增加60亿美元—90亿美元的成本。战争结束之后，美军从海湾地区撤回本土的成本也将在50亿美元—70亿美元之间，如果在战争结束之后美军继续在海湾地区驻扎的话，每个月的成本大约在10亿美元—40亿美元之间。

　　布鲁金斯研究所军事经济学家米切尔·汉伦说，按照目前在波斯尼亚和科索沃的维和费用标准，如果美国在战后伊拉克的维和行动中承担1／3份额的话，每年需花费150亿美元至200亿美元，如果维和行动持续三至五年，则美国将为此支付500亿—1000亿美元。根据汉伦的分析，伊拉克战争给美国带来的直接开销正好与林赛的论断一致，即在1000亿—2000亿美元之间。此外，多数专家认为，美国还需在战后向伊拉克提供大部分人道主义援助费用和经济援助，以帮助伊拉克从战争的创伤中恢复过来。如果这一费用就是美国最终要买单的数额的话，应该还不算很高。30多年前的越南战争花了美国人12%的国民生产总值，朝鲜战争花了15%，如果1%的国民生产总值就能摆平伊拉克，实在是桩合算的买卖。

　　对美经济产生哪些影响？

　　不过所有这些只是对伊战争的直接开支而已。如果战争导致油价飞涨，美国老百姓的负担将大为增加，而且有可能导致又一轮经济衰退。耶鲁大学经济学家威廉·诺德赫斯在一份报告中对此作了详细分析。他指出，伊拉克战争对今后10年美国经济的影响大约在990亿美元—1.9万亿美元之间，其中最大的变数就是石油。如果萨达姆彻底破坏伊拉克的石油设施，那么世界石油市场的供应量要很多年才能恢复。如果石油输出国组织不增加石油产量，石油价格有可能上涨到每桶80美元。在最坏的设想下，战后高涨的石油价格将给美国经济带来1.2万亿美元的损失。

　　华盛顿著名的战略与国际问题研究所日前就对伊战争的经济影响问题进行了研究。该机构认为伊拉克战争可能会出现3种情况。第一种情况的可能性为40%到60%，在此情况下，美国及其盟军将在4—6周内结束战争，伊拉克的石油生产不会受到影响，油价将在战后下降，从而促进美国经济。中间一种情况出现的可能性为30%到40%。在此情况下，萨达姆有限破坏了伊拉克的石油设施，一些城市的战斗将持续3个月左右。最坏的情况出现的可能性大约为5%—10%，这种情况下，战争将持续3—6个月，中东地区将出现长时间的混乱，恐怖袭击将重临美国，萨达姆将彻底摧毁伊石油设施。在第二和第三种情况下，对伊战争都将对美国经济产生严重的负面影响，甚至会出现全球经济衰退。

　　诺德赫斯说，美国历史上，政府对战争后果的评估总是比现实要乐观得多。19世纪，美国国内战争对美国经济的冲击比其当时的财政部长设想的严重了13倍；1966年，五角大楼将越南战争的损失低估了90%。

责编：陆珏如