国际年终报道:阿富汗,一个寻找支点的国家
央视国际 (2002年12月20日 22:57)
央视国际消息(世界报道):在禁锢中挣扎了5年之后,摆脱了塔利班统治的阿富汗人,终于长长的舒了口气。然而,兴奋过后,人们猛然意识到,一个国家所需要的一切,这里全都没有。阿富汗人用什么才能支撑起这个经历了23年战争,千疮百孔、遥遥欲坠的国家?2002年是阿富汗人为寻找国家支点的一年。
2002年11月20号,阿富汗驻华使馆迎来了一个特别的日子。就在那一天,阿富汗新任驻华大使齐亚马丁·莱依·巴拉斯博士向江泽民主席递交了国书,他是15年来阿富汗派出的第一位驻华大使。
巴拉斯年轻的时候曾在中国学习,曾参加过驻华使馆的一些活动,不过他从没想过要从政,但个人的命运永远和国家的命运紧密相连。1979年,苏联入侵阿富汗,喀布尔的生存环境越来越差。巴拉斯被迫离开了祖国,这一走就是23年。2001年9月11号,美国发生了震惊世界的恐怖袭击事件,美国随后的一系列反应,让巴拉斯意识到,他多灾多难的祖国又将面临一场战乱。2002年5月,身在美国的巴拉斯收到了阿富汗临时总统卡尔扎伊的一封信,信中呼吁有所成就的阿富汗人民回国参加大国民会议,为祖国效力。巴拉斯重返故土后告诉卡尔扎伊的第一句话就是:我要留下。
巴拉斯说:“我来了就是为了工作,给我什么工作都可以,没关系,我还可以到我的老地方喀布尔大学去教书。”巴拉斯的命运再次和祖国联系在了一起,不过, 这一次,饱经战火的阿富汗终于迈上了重建的道路。
对于刚刚开始重建的阿富汗来说,2002年发生的一切应该是值得兴奋的。然而,许多阿富汗人并没有感受到国家变迁戴来的喜悦,他们更关心这样的一个问题:明天一觉醒来,我用什么填饱肚子?阿富汗人开始位国家寻找经济支点。走在阿富汗,你总能看到这些由面粉制成的馕。馕加茶水,就构成了普通阿富汗人一日三餐的全部内容。然而,许多阿富汗人甚至连馕都吃不上,因为他们几乎没有任何工作机会。
2002年9月12日,联合国第57届联大恰好在9.11事件一周年的第二天举行。阿富汗是反恐战争的第一战场,但它呼吁国际关注的声音,却淹没在联大会议的众多议题里。联合国统计认为,国际社会今年承诺援助阿富汗的18亿美元已经基本兑现。但阿富汗政府却表示,真正到位的只有不到9亿。其中有8亿有援助机构和非政府组用与阿富汗人道主义援助,9千万美元到了阿富汗过渡政府手中。手握这为数不多的美元,阿富汗政府知道,既要让老百姓吃饱肚子,也要为国家建设打下基础,解决货币问题就是一个很好的例子。旧阿富汗尼的问题不仅在于它大幅贬值,而且它的印刷也被某些地方势力所控制。
新华社记者任峰报道:“我当时在阿富汗的时候是五月份,前国王回国,当时所有的人都认为阿富汗尼也就是阿富汗货币会升值,但是,当天在首都喀布尔的外汇交易市场大量崭新的阿富汗尼涌入这个市场导致整个阿富汗尼在一天之内大幅下跌。”有人出于对自己的利益扰乱了那天的外汇市场,但同时也坚定了阿富汗政府的决心。阿富汗政府最终宣布,出资5500万美元,发行新货币。这是无奈之举,更是明智之举。国际社会的援助只是杯水车薪,阿富汗人开始努力自己造血。阿富汗人口约为2700万,一半以上以农业为生。阿富汗为全国牲畜接种疫苗,在干旱的村庄修建水井着手捣毁罂粟种植园。虽然今年粮食还不能满足需求,但人们对新的一年仍有期待。
由于连年战争,经济困难在阿富汗早已不是新闻。但塔利班倒台后,阿富汗突然开始面临一个更加迫切的新问题。那就是,用什么真正支撑起中央政府,让它的触角伸向全国?卡尔扎伊政府得到了国际社会的广泛认可,但阿富汗平静的表面下暗流涌动。
新华社记者任峰报道:“阿富汗的一个很大隐患就是地方势力做大,中央政权很难对地方实施有效的、有力的控制。卡尔扎伊本人要求政府的要员要留在中央工作而不能回地方去,这样一个好想法最终并没有得到实现。对于这些盘踞各地的武装力量,阿富汗人心情矛盾。阿富汗不愿意把他们叫做“军阀”,因为他们正是那些当年抗击苏联和塔利班的民族英雄。但不能否认的是,正是这些昔日英雄,如今拒绝将军权交归中央。该怎么办,阿富汗人在摸索:11月,驻阿美军透露,阿富汗政府计划加速组建一支7万人的国家军队。然而,由于国内阻碍重重,阿富汗政府被迫同意,这只军队中的1万人的可以来自地方武装。12月15日卡尔扎伊签署总统令,在全国范围内收缴武器,以削弱各地部族武装的势力。在过去的一年中,尽管地方武装派别间冲突不断,但阿富汗依然维持着一种脆弱的和平。
重建国家离不开安全保障,维护国内的稳定事关国家主权和尊严。但对百废待兴的阿富汗来说,寻找安全支点却力不从心。这成了一个不希望外人插手,现在又不得不让外人插手的问题。
只要恐怖分子存在一天,阿富汗就不是安全的。2002年岁末,许多人都在问,阿富汗反恐是不是一个不可能完成的任务?在这场惊心动魄的斗争中,头号人物,本·拉登生死不明;二号焦点,塔利班头目奥马尔不知去向;阿富汗副总统卡迪尔遭遇伏击,当场身亡;阿富汗总统卡尔扎伊险遭暗杀,侥幸逃生。现在,阿富汗的安全还离不开国际部队的帮助。
阿富汗驻华大使巴拉斯说:“现阶段,如果没有国际部队,“基地”组织会回来,塔利班会回来,他们又会毁掉一切,他们又会杀害百姓。”
然而,多年战争过后,许多阿富汗人对外国人有着天然的排斥心理,他们认为,即使是内战也是外国势力支持的结果。面对驻扎国内的外国军队,特别是美军,阿富汗人左右为难。巴拉斯说:“如果我们有了自己的军队,阿富汗境内就不再需要国际部队,不再需要美国的军队,不再需要其它国家的军队。”阿富汗人知道,早晚有一天,他们必须离开这些外国军队。因为这关系到阿富汗的凝聚力和国际形象。
阿富汗人在为国家寻找支点的道路上,触摸了祖国的每一道伤口。全世界也第一次了解到,这些伤口有多么深,多么痛。这就是为什么人们说,只有战争过后,人们重建破碎的家园时,才会真正知道战争是什么。
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