美国下一步会怎么走? 解读美国对伊拉克战略

央视国际 (2002年12月09日 17:22)

　　新华网消息：伊拉克政府已在联合国安理会1441号决议通过30天内完成并提交了其大规模杀伤性武器的发展报告，迈过了为避免战争而必须越过的一道门槛。目前各方都在等待安理会和国际原子能机构对这份长达1万多页的报告进行评估。预计完成初步评估大约需要两周甚至更长的时间。与此同时，美国一方面仍在向海湾地区调兵遣将，另一方面又坚称确实掌握了伊拉克拥有大规模杀伤性武器的证据，并要求联合国武器核查人员加大核查力度。美国下一步会怎么走？对伊动武能否避免？带着这些问题，新华社记者最近对此间外交界人士进行了采访。

　　据外交界人士分析认为，虽然美国目前选择了通过多边渠道解决伊拉克问题，但其迫使伊拉克总统萨达姆下台的基本战略目标并没有改变；对伊武器核查如期恢复后，从美国国内政治和军事准备、核查执行情况以及核查对伊拉克构成的威胁与压力分析，美国已全面掌握了发动对伊战争的主动权，问题是美国是否会实施对伊动武计划。一些分析人士认为，时间的推移对美有利，美很有可能选择长期军事准备，强化武器核查，同时削弱伊拉克国内对萨达姆的支持，以压促变的策略。

　　首先，从美国国内政治需要分析，过早动用军事打击这张牌并不符合布什政府的最大利益。此间分析普遍认为，9月份以来布什政府运用一切外交手段在安理会推动对伊核查新决议的一个重要原因是出于美国中期选举的需要。现在布什政府已跨过中期选举的门槛，全面掌握动武主动权降低了尽快实现军事打击的迫切性，布什政府将慎用“倒萨”这张牌，以更好地为美国的战略利益服务。

　　从军事角度分析，等待联合国武器核查小组负责人在核查恢复60天后（即明年1月27日前）提交核查报告本身就会使美军错过冬季对伊动武的最佳时机。更重要的是，如果伊拉克确实在发展美方最担心的生化武器，那么武器核查在中断4年后得以恢复，客观上将迫使伊政府放慢甚至暂时放弃有关计划，使美军完全掌握战备方面的主动。在更长的军事准备期内，美军可以加强战术研究，并可利用核查加强打击目标方面的准备，争取打击的有效性。

　　此外，从核查执行情况分析，伊拉克政府在1441号决议通过后表现出了最大程度的合作，如美选择在短期内发动战争，将对其搜集证据、争取盟友的外交工作不利。分析人士认为，美国一方面需要时间消化伊方提交的长篇报告，巩固前一段的外交成果；另一方面将极力争取对核查的控制，利用其影响不断强化核查并通过长期化的核查制造伊政府不合作的机会，以求全盘的胜利。

　　在前一段白宫就如何打击萨达姆展开激烈政策辩论的过程中，以美国务卿鲍威尔为首的鸽派占了上风，美决策层为促使1441号决议的通过付出了巨大的努力，美急于动武而全盘抛弃前阶段外交努力的可能性很小。

　　目前各界关注的焦点已集中到主要核查人员将于明年1月27日前提交什么样的核查报告问题上。此间外交界人士认为，由于武器核查人员承受着可能引发战争的极大压力，预计报告说暂未发现证据，提出未来核查工作规划，要求延长核查时间的可能性最大。这也许符合华盛顿将对伊核查与制裁长期化的想法。

　　最后，从接受核查对伊政府造成的压力分析，美国希望看到萨达姆因接受条件苛刻的核查而在国内威信下降的局面，希望借长期的核查向伊拉克人民传递“只要萨达姆执政，核查与制裁将无休止”的信号，以期“以压促变”，降低军事打击难度，甚至兵不血刃地实现战略目标。

　　长期化的严格核查这种“精神炸弹”所达到的效果可能是任何高技术武器所无法比拟的。（郭立军）

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