新世纪呼唤国际新秩序

历史的车轮正在驶向21世纪。当新世纪的曙光即将照耀大地之际，160多个国家的元首或政府首脑在纽约联合国总部汇聚一堂，共商和平大计，同谋发展良策。各国人民对这次隆重的千年首脑会议无不寄予厚望。     世纪交替和千年更迭，是人们抚今追昔、展望明天的美好时刻。纵览千年沧桑，重温百年冷暖，历史能给我们提供丰富的借鉴和启迪，增强我们开创文明新纪元的信心。     在历史的长河中，100年不过是一朵转瞬即逝的浪花。可是在20世纪，人类创造的物质和精神财富，却超过以往任何一个时代，实现了经济和社会的巨大发展。令人遗憾的是，人类在这100年中也经历了前所未有的苦难，特别是遭受了两次世界大战的浩劫。但是世界历史从来是由世界人民创造和书写的，因而正义总会战胜邪恶，光明总会战胜黑暗，进步总会战胜落后。近百年来，世界各国人民为争取人权和基本自由进行了不懈抗争，取得辉煌成果：消灭了肆虐亚欧大地的法西斯恶魔；打碎了历时几个世纪的殖民主义枷锁；广大亚非拉国家赢得民族解放和国家独立；社会主义在一些国家由理想变成历史现实，并在遭遇严重挫折后仍在继续胜利前进。世界格局在经历了“凡尔赛—华盛顿体系”和“雅尔塔体系”后，又进入一个新的转换时期。     当今世界正在发生深刻和充满希望的变化。国际形势总体趋于缓和。要和平、谋稳定、促合作、求发展成为不可阻挡的历史潮流。各国人民要求平等相待、友好相处的呼声日益高涨。大国关系在进行深刻的调整，世界多极化的趋势在发展。这种发展符合世界多样性的客观规律。广大发展中国家的地位和影响力日益增强，维护和平的因素正在不断增长。世界各国间的经济合作和文化交流从来没有像今天这样广泛而深刻。科技进步日新月异，知识经济初见端倪，新兴产业层出不穷，国际市场日益扩大，生产要素流动加快。人类文明与进步迸发出无穷的创造力，正在推动世界跨入新的千年。     然而，天下还很不太平。霸权主义、强权政治有新的发展，强化军事同盟与加紧军备竞赛的趋势加剧，在国际事务中使用武力或以武力相威胁的倾向明显抬头。一些人炮制所谓“人权无国界”、“人权高于主权”、“人道主义干涉合法”、“联合国宪章过时”等“新干涉主义”论调，就是冷战思维依然存在的表现；个别主权国家成了以“人权”、“人道”、“人性”、“人的安全”为包装的“新炮舰政策”强行实施的试验场。这表明，霸权主义依然企图主宰世界，严重威胁世界和平与稳定，新的国际政治秩序还远没有形成。     在世界经济领域，全球化趋势在加速发展。经济全球化是一把“双刃剑”：一方面，它可以通过跨越国界的资金流动、技术交流、生产要素的合理配置，促进世界经济发展，给各国带来发展机遇。另一方面，发达国家掌握制定国际经济“游戏规则”的主导权，是全球化的最大受益者，而多数发展中国家并未从中受益，有些甚至正在被“边缘化”。经济全球化使国际竞争空前激烈，金融和经济风险增加，贫富差距继续拉大，数字鸿沟成倍加深，南北矛盾日益突出。发展资金匮乏、债务负担沉重、贸易条件恶化等长期制约发展中国家的问题未见缓解。相反，它们的经济安全和经济主权却面临巨大压力和严重挑战。这些重大负面影响的产生，症结就在于不合理的旧的国际经济秩序没有根本改变，新的国际经济秩序没有建立。     应当指出，摆脱贫困已成为新世纪人类面临的最大挑战之一。发展中国家的贫穷落后，主要是新、老殖民主义者剥削与掠夺造成的。经济全球化使世界各国相互依存关系更加紧密。遏制全球化的负面影响，消除贫困，缩小南北差距，不仅是发展中国家努力的方向，也是发达国家理应负起的责任。北方国家的富裕不应该也不可能长期建立在广大南方国家的贫困之上。发达国家必须拿出诚意，同发展中国家共同努力建立公平合理的国际经济新秩序，寻求全球性解决方案，帮助发展中国家尽快摆脱贫困和恢复经济增长，跟上全球经济发展的步伐。     新世纪在呼唤新的国际政治经济新秩序。全球化的经济，需要进行全球化的协调与合作；信息化的“地球村”，需要国际政治经济新秩序作为新世纪的“村规民约”。随着政治多极化和经济全球化趋势的深入发展，推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序，已成为摆在世界各国面前的一个紧迫课题。这种国际政治经济新秩序，应该是一种与霸权主义和强权政治针锋相对、不公正不合理的国际经济关系得到根本变革、反映各国人民的普遍愿望和共同利益、体现历史发展方向和时代进步要求的秩序。经受住了历史检验的和平共处五项原则、《联合国宪章》的宗旨和原则及其他公认的国际关系准则，应该成为国际政治经济新秩序的基础。在国际政治经济新秩序中，国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会平等的一员，其主权和领土完整都能得到尊重，都有权选择适合自己国情的社会制度和发展道路，都有权参与世界事务的决策；任何国家或国家集团都没有凌驾于国际社会之上的特权；国家之间的争端和地区之内的冲突，都能通过对话谈判、平等协商逐步求得解决，联合国在维护和平与稳定方面的积极作用能得到充分发挥；国际社会所有成员都能本着负责的态度和风险共担的精神，在国际经济活动中相互合作，平等互利，共同发展。     破除旧的国际政治经济秩序和建立国际政治经济新秩序，任重而道远，既需要世界各国政治家的智慧和勇气，也需要世界各国人民的共同努力。人们殷切期待联合国千年首脑会议能成为推动建立国际政治经济新秩序的新起点，为谱写21世纪人类历史进步的新篇章做出贡献。