国土资源部副部长李元就建设资源节约型和环境友好型社会答中外记者提问时表示，必须严格管理土地，特别是保护耕地。在土地管理方面，保有18亿亩耕地是约束性的指标，坚决不允许突破。（3月12日新华每日电讯）

　　温家宝总理讲到我们的国情时曾形象地作过一个比喻：多么小的问题乘以13亿人口，都会变得很大；多么大的经济总量除以13亿人口，都会变得很小。我国资源总量虽然不少，但是若以“人均拥有量”来衡量，却是资源贫国。以土地为例：世界人均耕地为2.4亩，我国人均耕地只有其一半，为1.2亩。尽管中国以不到世界10%的耕地解决了世界22%人口的吃饭问题，这在世界上许多国家看来是创造了一个了不起的奇迹，然而因为地少，制约着粮食生产的空间，因为人多，我们任何时候都不能对吃饭问题掉以轻心。

　　耕地保有量曾被列入“十五”计划，然而在一些地方政府急功近利的政绩冲动下，这个指标被化解为无形。本有严格审批程序的用地申请一度处于失控状态，成了“先上车、后买票”，甚至根本就是“逃票”。大量宝贵的耕地变成了开而不发的“开发区”、有场无市的“大市场”，遂使耕地保有量成为“十五”计划中没有完成的指标之一。亡羊补牢，其间的教训必须记取。

　　土地是我们的命根子，民以食为天，吃饭要靠土地。土地作为一种不可再生的资源，其价值和意义可谓不言而喻。由于中国人口多，在“十一五”期间中国仍处在快速工业化和城镇化阶段，土地资源不足的矛盾非常突出，因此在保护土地这个问题上，我们始终要有如履薄冰、如临深渊的警觉。与生态环境污染容易整治难一样，土地资源也是浪费容易恢复难，稍有不慎，后患无穷。有道是“预则立，不预则废”。我们保护土地资源，既要有长远眼光，又要从现在做起，要把珍惜、保护土地资源放到战略的高度来认识。倘若我们为一时的浪费毁掉了中华文明的母土，十几亿之众的人口又将去何处寻找失落的家园？

　　在“十一五”规划中，耕地保有量作为8个约束性指标之一被纳入经济社会发展主要指标中。“十一五”规划明确指出：“本规划确定的约束性指标，具有法律效力。”这是“法律效力”一词首次明确出现在国民经济和社会发展规划的文字表述之中。所谓法律效力，是指由国家力量加以保障的效力，指标具备了法律效力，那就意味着违法必究。我们有理由相信，有“法律效力”作支撑，土地作为我们的命根子，就一定能得到有效的保护。(作者：奚旭初)

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责编：王茜