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[网友原创] 遏制“负债工程” 

央视国际 www.cctv.com  2006年03月09日 14:21 来源:
    专题:网友评两会
    专题:网评天下精华版

  在我国662个城市、两万多个建制镇中,约有1/5的城镇,由政府负债建设诸如“开发区”、“万亩基地”、“百里长廊”、“高尔夫球场”和“现代化国际大都市”等政绩工程。全国政协常委、九三学社中央副主席冯培恩委员建议,应建立地方政府偿债机制,规范地方政府举债。(中国青年报2006年3月8日)

  地方一些政府或部门,“贪大求洋”,盲目追求政绩,不管自身地理条件如何、人口规模如何、经济条件如何,一味追求“大手笔”。上一项工程,动辄要求五十年保第一,一百年不落后。马路,四车道,六车道,八车道;广场,五十亩,一百亩,二百亩。下来火车,就是“面子”,就是“形象”,所以,你扩建迎宾路,我也扩建迎宾路;你建火车站广场,我也建火车站广场。盲目追求地区第一,省市第一,国内第一,甚至世界第一。

  标志性建筑一个比一个气派,虽然美其名曰“加快城镇发展步伐”,其实只是“图个好看,图个政绩”;至于说“宽阔的马路上,冷冷清清;宽敞的广场上,空空荡荡”,管它呢,反正我干出了名堂,升迁有望。

  辖区内一些百姓仍然住土坯矮墙茅草房,但政府大楼一座比一座豪华,机关大厦一座比一座排场。有一些地方领导,不过问生活困难的群众,却只管用公款堆砌景点。山西省尧都区修尧庙广场,筑“天坛”,造“天安门”,竖高达21米的汉白玉雕饰的“中国第一华表”,建高达50米被当地官方称为“天下第一门”的华门。“政府没有钱,却要修‘天安门’、‘华门’这些毫无实际意义的东西,并多次强行向我们摊派。”当地一位煤矿负责人说,他向当地政府“捐”了20多万元,“不捐不行,不捐的话你的煤矿就通不过验收。”(?望东方周刊2005年11月11日)

  不从实际出发,滥用公权力,强行摊派,强制“捐款”,这是大搞形象工程、政绩工程者通行的作法。还有巨额贷款,搞什么“硬化工程”、“绿化工程”、“亮化工程”、、“彩化工程”、“美化工程”等等,“工程”不断,财政透支,负债累累,有地方财政十年、数十年债务难以偿清的。

  冯培恩委员建议采取“地方政府债务登记调查”等措施来“规范政府举债”,这很好。但是,我们还可以将“规范”工作再往前移一步:地方上马大工程、大项目,要经过科学论证,要经过“人大”讨论,要报上级批准、备案,决不能让地方政府搞“长官意志”“一言堂”。科学论证,重点论证“工程”上马的必要性、可行性,坚决杜绝花架子工程;其中,还必须考察投资能力,举债偿还能力。谁提议,谁批准,谁建设,谁必须将责任一负到底。

  大搞“政绩工程”的一些领导,实质上,只是为自己升迁捞取政治资本。我们必须坚持民主集中制,全面地民主地考察干部,进一步建立、健全干部选拔机制,干部任用不能只是上级说了算。刘满仓代表说的好,对那些热衷于“政绩工程”、不干或少干实事,只做表面文章、不求实绩实效的官员,应追究其责任直至罢官免职,严重渎职或造成严重浪费的要绳之以法。( 新华网2006年3月8日)只有构筑起严格的法纪制约机制,实施“责任行政”,才能真正地遏制“政绩工程”、“负债工程”。(作者:金秋硕果)

  

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责编:王茜

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