“从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。”温家宝总理5日在公布全面免除农村义务教育学杂费的“时间表”时还承诺，中国政府将把农村义务教育“全面纳入国家财政保障范围”，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。总理的郑重承诺，让我们看到了即将到来的中国农村义务教育的春天！

　　众所周知，“强制性”是义务教育的重要特征之一，是以法律手段保证每一个适龄儿童接受义务教育。接受教育是适龄儿童的义务。那么，为了保证这一适龄儿童义务的顺利履行，国家就要承担义务教育的一切经费。

　　1986年7月1日开始实施的《中华人民共和国义务教育法》，规定国家对中小学生提供“免收学费”的九年制义务教育。然而，由于缺乏有力的财政保障，这一政策在广大农村，尤其是在一些贫困地区的实施障碍重重，为了教育、教学工作的运行，许多学校被迫向学生收取远远高于学费的各类“杂费”，“义务教育”则成了不少农村家庭的沉重负担。

　　有关资料显示，我国农村小学生占全国小学生总数的75%,但其所占用的教育经费仅占48%；初中教育经费中农村仅占29%。可见，国家对农村教育经费的投入是远远不足的。据媒体报道，从总体来看，截至2004年年底，全国还有163个县的小学，142个县的初中生人均预算内公用经费拨款为零，维持学校的运作基本是靠向学生收杂费，不必说办公经费严重不足，就连教师的工资也常常没有着落。社会学家对多个省区进行的调查资料显示，在人均纯收入约3200元的中国农村，仅供一个孩子接受一年的中小学阶段教育就要支出各类学杂费约800元。教育费用过高，已成为农村孩子辍学的主要原因之一。按照“普九”达标要求，其义务教育阶段的辍学率不应超过3％。但事实是，有些地区已经远远超过了规定的标准。经费的不足是农村义务教育遭遇“尴尬”的重要原因。

　　改革开放以来，我国经济的快速增长，使我国也完全具备了全部承担农村义务教育费用的财力。如今，国务院总理“全面纳入国家财政保障范围”的郑重承诺，将惠及中国农村地区约一亿六千万的适龄儿童，中国农村义务教育的春天即将到来！其重要意义还在于，在全国农村率先实现真正的“免费义务教育”，对实现“建设社会主义新农村”的宏伟目标，有了更大的保证。(作者：人间正道111)

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责编：王茜