记者明访暗查：“毒鼠强”为何阴魂不散？
央视国际 (2002年09月28日 11:01)
新民周刊消息 9·１4中毒事件让人们痛定思痛，人们不竟要问：“毒鼠强”究竟是一种什么性质的毒药？为何国家早就明文禁止却仍然阴魂不散，甚至被有关专家称为当今“新鼠害”？一些城市及周边地区对此类违禁毒鼠药的管理又如何？记者对此进行了一系列的明访暗查。
“9·１4中毒案件的发生，我们感到意外，但意外之中又存在着一些必须正视的问题。”在南京，主管全国农药管理工作的农业部农药检定所所长顾保根如是告诉记者。
急性剧毒鼠药并不是新问题。除了容易引起误食事件外，急性剧毒鼠药也给自杀和谋杀事件的发生提供了条件。故此，中国鼠害与卫生害虫防治协会把急性剧毒鼠药引发的中毒称为当今的“新鼠害”。
每天至少一起鼠毒事件
目前，我国明文规定禁止使用的灭鼠剂有：毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、毒鼠硅及甘氟。
从80年代始，国家就对剧毒鼠药的危害予以高度重视，有关部委隔几年就要发布一个禁止制售急性剧毒鼠药的文件。1984年，中央爱卫会、化工部、商业部、农牧渔业部、林业部、铁道部、交通部、卫生部、国家工商行政管理局、国家医药管理局就联合发布了《关于灭鼠药的生产、加工、收购、经销问题的通知》。1997年，国家有关领导同志还曾专门召集17个部委听取鼠药问题的汇报，对各部委的工作进行了分工。同年，国务院还发布了《中华人民共和国农药管理条例》和《中华人民共和国农药管理条例实施办法》，把鼠药管理纳入了法制轨道。
但现实不容乐观。中国预防医科院中毒控制中心副研究员孙承业在南京接受本刊记者采访时说，鼠类是一种高度进化的动物，对环境有高度的适应性且繁殖速度极快，并能回避伤害。为有效控制鼠害，许多有毒物质都曾被用来剿灭老鼠，如硫酸砣、碳酸钠、磷、有毒气体、有机磷等，现今仍广泛使用的灭鼠剂达数十种之多。
孙承业指出，目前鼠药滥用情况恶化，发病人数明显增多，地区分布范围扩大，投毒事件越来越多。他说，目前，中毒控制中心平均每天要处理一起以上中毒事件。
据国家卫生部向新闻界通报的2001年全国重大食物中毒情况：全年重大食物中毒致病因素分析表明，化学性食物中毒居首位，鼠药引起的食物中毒问题依然突出。2001年报告化学性食物中毒90起（占总中毒起数的48.65％），6121人中毒，81人死亡。其中鼠药中毒46起，约占化学性食物中毒的50％，中毒人数2540人，死亡42人，其死亡人数占总死亡人数的28％，多为国家明令禁止生产使用的毒鼠强或氟乙酰胺，中毒原因以误食或投毒为主。
执法也需猛药
那么，究竟该如何管好鼠药呢？顾保根没有具体阐述。他强调的是，在《条例》实施后，农药管理部门牢牢抓住了注册登记，在准入上保证不符合标准的鼠药不能面世。
据记者了解，现在全国农业口的监督执法人员专职和兼职的加在一起有1万人左右，应该说，农药的销售和使用是他们的管理范围。对现在大量出现的“毒鼠强”等违禁剧毒鼠药，顾保根的解释是，“他们都在努力工作，但是，在中国这个世界第二农药大国里，他们要做、要管的事情太多太多了。”
顾保根说，目前，全国农药鼠药的注册管理归属农业部农药检定所，由其进行安全性评估和检验质量效果；而生产许可又由国家另一部门管理，由其对生产厂家的生产技术和生产条件进行把关。此外，在具体管理中又牵涉到多个部门。
顾保根说，“毒鼠强”等急性剧毒鼠药都是国家没有注册登记或者明令禁止生产销售的违法产品。现在有人生产销售就是违法行为；急性剧毒鼠药对人民生命构成了严重威胁，国家应该像对待毒品一样，对从事生产销售的人严厉打击。他认为，“违禁剧毒鼠药是社会问题，我们只能和政府其他部门一道，在政府的统一领导下，综合执法。如果仅靠农药管理部门一家，要把急性剧毒鼠药消灭，难度太大，甚至是不可能的。”
正在南京参加全国性杀虫剂会议的另一位农药鼠药专家说，如果仍然按照现在这个部门管登记注册，那个部门管生产，不形成管理合力，违禁剧毒鼠药就会像老鼠一样，在管理的缝隙中钻来钻去，蔓延发展。最终结果是人民遭殃，生态环境遭殃，社会的稳定遭殃。
这位不愿意透露姓名的专家说，有法无治，等于无法；抓而不紧，等于不抓。解决违禁剧毒鼠药问题只有靠政府下力气，持之以恒地打击才可能解决。另一位正在参加会议的农药生产厂商说，毒鼠强制作简单，不需要太多生产设备，其所有原料在一般的化工商店就可以买到。他向本刊记者透露，小作坊生产毒鼠强的设备用不了1000元，一些不法分子靠此发了财。满足了老百姓放了鼠药就能看到死老鼠的心理，所以，“毒鼠强”特别有市场，可以说，有集市就有鼠药，往往有鼠药的地方就有“毒鼠强”。
目前，一些不法厂家仍暗地继续生产禁用灭鼠剂，通过小商贩大量销往各地城乡。这类非法生产的鼠药标上各种不同的名称，据不完全的市场调查显示，鼠药80％以上的主要成分为毒鼠强和氟乙酰胺。（记者／宋元 ）
责编：白秀颖
