在南昌采矿机械厂工作了30多年，到年过半百时却一下子下了岗，一家人以后的日子怎么过？就在章惠卿夫妇一筹莫展时，今年4月，南昌市政府将他们介绍到全市的一个外向型企业招聘大会上，夫妻俩不挑不拣，在同一家医院实现了再就业，一个当保安，一个搞保洁。
大龄夫妻双双下岗，在政府的帮助下又一同上岗，这样的家庭在南昌越来越多。南昌市委书记吴新雄说，一个下岗职工的辛酸，背后是一个家庭的疾苦。只有他们的充分就业，才有地方的安居乐业，这是地方党委、政府的“头等大事”。近年来，南昌市委、市政府大力实施促进下岗职工再就业的“一号工程”，通过一系列有效措施和优惠政策，把党和政府的关怀送进了千家万户。
“一卡通”：把一切方便留给下岗职工
吴国良下岗后在劳动部门领了一张绿色的卡片，卡上印着税费减免、小额贷款、职业介绍等方面的优惠政策。凭着这张卡，他开了一家服装店。吴国良介绍说，有了这张卡，他经营服装店可以免交部分营业税、个人所得税；免交管理费、年检费及各种行政性收费一年；子女就学还能减免学杂费……他说：“这都是政府实施‘一卡通’给我带来的好处，是政府为我们下岗职工办的大实事！”
“把一切方便留给下岗职工，把一切优惠让给下岗职工。”据南昌市劳动局局长陶年根介绍，为鼓励下岗职工自主创业，劳动、税务、工商等22个部门为他们自谋职业开辟了“一卡通”工程，各种优惠措施都印在卡上，下岗职工凭下岗证可享受规定的“一条龙”服务。近年来，南昌市共为5万多名下岗职工减免职业介绍、培训费60多万元，减免税费850多万元，提供小额贷款1800多万元。看得见的优惠措施激发了下岗职工的积极性，今年前4个月又有12000多人自谋职业。
南昌市大龄下岗职工的比重明显高于其它城市，这部分人群的再就业成了南昌市委、市政府领导时刻挂念的“心头之痛”。调查显示，南昌37％的下岗职工年龄在45岁以上，来自生产性国企、文化程度低、缺少适用技术的夫妻双下岗职工就业显得尤为困难。
为了帮助这部分困难群体，南昌市多方开展援助行动实行扶持就业。去年底南昌市购买了900多个保洁岗位，其中绝大部分送给了夫妻双下岗职工和下岗女工，今年市政府又购买了3000个保洁、门卫等岗位，重点解决就业困难群体的再就业。为了鼓励企事业单位吸纳困难群体就业，南昌市对招聘“40－50”年龄段下岗职工满一年的用工单位一把手予以重奖。
针对一些下岗职工技能单一，就业素质偏低等现状，南昌开展的再就业培训使每位下岗职工掌握一两门职业技能，提高了就业竞争力。从去年到今年4月，就有3700多名下岗职工通过技能转换实现了再就业。
“小钥匙”工程：开启下岗职工心锁 重树再就业新观念
对于择业，南昌人有一种“远走不如近爬”的说法。长期以来，国企职业环境客观上造成了如今不少职工在下岗后仍然心存“等、靠、要”思想。因此，南昌市的再就业工作一度出现了“有的人没事干，有的事没人干”的尴尬场面。去年，南昌市一次提供了1500个保洁员的岗位，这种工作不需要太多的技能，每月有380元，加上180元的下岗职工生活补助，生活不成问题，可实际到岗却不到千人，相当一部分人不是嫌工资低，而是怕扫大街被人瞧不起。
在新的就业形势下，如果下岗职工的观念不转变，再就业只能是一种奢谈。为了帮助下岗职工走出思想认识方面的误区，今年南昌市启动“小钥匙”工程，设立了专职就业指导员，每周几次带上用工信息，深入下岗职工的家中，进行“一对一”的现场职业指导，帮助他们树立再就业的新观念。
今年21岁的小高从南昌一家电子厂下岗后，一直想挑一个离家近、待遇好的工作，但是试了几次都未如愿。南昌市职业介绍所就业指导员彭蓉了解这一情况后，立即上门为她讲解就业形势，像大夫问诊一样解析心理障碍。很快，小高在离家较远的一家服饰广场应聘，在彷徨失落中找到了自己的位置。像小高这样，南昌市目前已有700多名下岗职工在“小钥匙”工程的帮助下，重新找到了适合自己的工作岗位
观念一变天地宽。现在南昌的市容部门再也不用为招聘环卫工人发愁了，越来越多的下岗工人在“马路天使”、保安门卫的岗位上干得有滋有味。
做大经济“蛋糕”：创造岗位 稳定就业
再就业工程是一个系统工程，但最根本的一项是要把经济“蛋糕”做大。南昌市委书记吴新雄说，没有足够的就业岗位，促进下岗职工再就业的“一号工程”就是无源之水、无本之木。
近年来，南昌通过大开放、大招商，正成为国内外客商投资的热土、下岗职工再就业的乐土。今年前5个月，全市利用省外资金27亿元，比去年同期增长14.3倍；大连万达、娃哈哈、格林柯尔等国内外知名企业纷至沓来，仅今年落户的企业就已实现产值17亿元，安置下岗职工4700多人。
在优惠政策的鼓励下，非公有制企业在安置下岗职工方面勇作贡献。高新技术开发区、经济开发区大力发展新企业，扩大吸纳能力，今年有6000多名下岗职工在区内的个体、私营企业实现再就业。从事清洗业的个体企业南昌洁佳实业公司招聘员工有一条不成文的规定：凡下岗职工来应聘的优先考虑。如今洁佳已经安置了48名下岗工人。
南昌的国有企业也不甘落后，或扩大生产规模，开展行业调剂进行自我消化；或推进技术改造，利用闲置场地、设施发展多种经营，开发了一批较稳定的就业岗位，今年共分流安置下岗职工7600多人。
实施优惠政策鼓励就业，开展援助行动扶持就业，实行岗前培训教育就业，帮助下岗职工转变观念指导就业，发展经济创造岗位从根本上解决就业。正是通过这一系列的有效措施，去年以来，已有6.5万名下岗职工和城镇失业人员在“一号工程”的惠泽下，重新过上了安居乐业的生活。（李兴文）
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