河北省文化社会事业发展概况

央视国际 (2004年07月09日 16:14)

　　CCTV.com综合消息：

　　★★人民生活

　　50年来，城乡居民生活水平不断提高，生活条件不断改善。2002年，农村人均纯收入达2685.2元,城镇家庭人均总收入7014.7元。农民人均生活消费支出达1476.4元，城镇居民人均生活消费支出达5068元。

　　城乡居民的消费结构逐步优化，生活质量明显提高。对肉、蛋、禽、奶、水产品、蔬菜、水果等需求量不断上升，而对粮食主食的消费则大幅度下降。衣着消费由单调、低档向多样、中高档转变，个性化消费比重明显加大。旅游、教育、住房三个方面的消费成为引人注目的亮点，一些高档家电、摄像机、电脑成为消费热点，小轿车也已开始进入普通居民家庭。

　　★★人口

　　在中华民族几千年灿烂辉煌的文明史上，位于黄河流域的河北一直是经济发达、文化繁荣、人口稠密的地区之一。截至2002年底，河北省总人口6734.6万人，人口分布不均衡：北部地广人稀，南部平原人口稠密。现在河北省人口已基本实现了向低出生、低死亡、低增长类型的转变。

　　★★民族

　　河北省地跨长城内外，燕山南北，兼采华夏之传统，戎狄之骁勇，自古就是多民族的聚集地区。汉族人口占96%，满、回、蒙古、朝鲜、壮等53个少数民族，共约259万人，占全省总人口的近4%，是杂散居少数民族人口较多的省份。

　　在河北省人口较多的民族中，除汉族外，满族约有184万人，主要居住于承德市各县。回族约有56万人，全省各县(市、区)几乎都有回族人居住。蒙古族约有14万人，主要居住于承德、张家口市。朝鲜族9000多人，主要居住于秦皇岛市抚宁县等地。

　　实现各民族平等、团结、互助和共同繁荣，是中国政府处理民族关系的基本原则。民族区域自治是在国家统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，行使自治权。河北省共设了6个少数民族自治县,包括：青龙满族自治县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、大厂回族自治县、孟村回族自治县。另外，还建立了54个民族乡。各民族人民和睦相处，互相尊重各自的民族风俗习惯及宗教信仰，共同繁荣。

　　★★宗教

　　河北省是一个多种宗教并存的省份，信仰者有200多万人，道教、佛教、伊斯兰教、天主教、基督教在河北都有传播。不同的民族和不同的人，信仰的宗教也不相同，例如：回、维吾尔、撒拉、哈萨克、柯尔克孜、保安、东乡、塔吉克、乌孜别克等9个民族信仰伊斯兰教；藏、蒙古、土等民族信仰藏传佛教。

　　佛教、伊斯兰教、天主教、基督教和道教，都在河北省建立了各自的宗教团体，其中省级宗教团体有7个，分别是河北省伊斯兰教协会、河北省天主教爱国会、河北省天主教教务委员会、河北省基督教"三自"爱国运动委员会、河北省基督教协会、河北省佛教协会和河北省道教协会。河北省先后开办了河北省天主教神学院、河北省伊斯兰教经学院、河北省基督教培训中心3所宗教院校。河北省现有寺观教堂等宗教活动场所3185处，宗教教职人员1580多人。

　　道教道教形成于公元2世纪，至今已有1800年左右的历史。它渊源于中国古代社会的巫术、求仙方术等鬼神崇拜，奉春秋(公元前770年-公元前476年)时期的思想家--老子为教祖，以其《道德经》为主要经典，认为通过修行，人就可以"与道合一"。河北省有道教群众约3万人，保存较好的著名宫观有：邢台的栖霞观、涉县的娲皇宫、邯郸的黄梁梦、曲阳的北岳庙、鹿泉的十方院等。

　　★★社会保障

　　河北的社会保障事业包括社会保险、社会福利、社会救济和社会服务等方面。自1984年城市经济体制改革以来，逐步推行了以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障制度的改革。在养老保险方面，积极推行和完善社会统筹与个人帐户相结合的办法，使之社会化，河北省于1996年建立统一企业职工基本养老保险制度。到2002年底，全省企业参加基本养老保险职工达401.7万人，国有企业基本实现全覆盖。退休人员与原企业分离，养老金由社会服务机构发放，如：银行、邮局等。医疗保险制度方面，推行统帐结合医疗改革试点和大病医疗费用统筹，1999年5月,河北省出台了《总体规划》，11个省辖市的《实施方案》都已完成并陆续组织实施。全省医疗保险覆盖人数达350万人。

　　截至2002年底，全省有488.6万名职工参加失业保险，全年共为14.5万名失业人员发放失业保险金2.55亿元。27.9%的国有企业下岗职工实现再就业，没有实现再就业的下岗职工全部进入再就业服务中心。2002年,全省共为国有企业下岗职工发放基本生活费6.89亿元，国有企业下岗职工基本生活费实现了按时足额发放。

　　社会福利事业稳步发展。河北省现有各类社会福利院床位达5.8万张，收养各类人员4万人，城镇建立社区服务设施达1.01万个，社区服务中心493个。

　　★★扶贫

　　2002年，河北省制定出台了《河北省农村扶贫开发规划(2001年-2010年)》，全省共组织3000多个单位帮扶了第一批扶持的3138个重点村，其中安排省直单位、大中企业、发达地区、大专院校269个，国家和省投入专项扶贫资金12.9亿元，其中财政扶贫资金2.6亿元，以工代赈资金2.5亿元，扶贫信贷资金7.8亿元，河北省省财政配套8554亿元，比2001年增加2071万元。一年来，全省扶贫开发工作不断拓宽思路，强化帮扶措施，狠抓工作落实，重点实施了九大扶贫项目，进一步改善贫困地区基本生产生活条件，大力推进农业和农村经济结构调整，发展"龙型经济"，着力改善贫困地区经济、社会、文化的落后状况，取得了较好成效。

　　年内，全省贫困地区共解决了36万人，57万头大牲畜的饮水困难，新增基本农田7544公顷，修建乡村公路4867公里，为963个重点村架设了通信线路，修建校舍1200所，更新、完善教学设备2.3万套，新建卫生室1200个，到2002年底，全省农村贫困和低收入人口由570万减少到503万，其中贫困人口由327万减少到283万，低收入人口由243万减少到220万。

　　★★城镇建设

　　近年来，河北省的城市化进程发展迅速。目前，河北省初步形成大中小相结合的城市体系，城市数量发展到33个，城镇化水平为32.3%。

　　城镇基础设施投资加大，城镇建设蒸蒸日上。按照国务院扩大内需的方针和积极的财

　　政政策，河北省努力争取国债资金、引进外资、实现投资多元化，增强了城镇基础设施建设的支撑力。2002年，完成城市(含县城)基础设施投资180.4亿元，比上年增长12.6%。建成4项供水工程、5座污水处理厂、1座垃圾处理厂和一大批城市道路、公共交通、园林绿化等城市公共设施。城市设施功能更加完善，供水普及率达99.5%，污水处理率40 %，供气普及率86%，垃圾粪便处理率88.2%，建成区绿化覆盖率33%，人均公共绿地7.3平方米，人均拥有道路面积12.01平方米。城镇人均住房使用面积达到16平方米。唐山市南部采煤下沉区生态建设项目、邢台市栾卸村改善农村住房项目获"中国人居环境范例奖"。

　　2002年，全省城镇住房竣工面积2247万平方米，完成投资262亿元，其中房地产开发投资175亿元，同比增长24%，其中：商品住宅完成投资105亿元，同比增长26.4%。

　　★★小城镇建设

　　为提高城镇化水平，改善城镇居民居住环境，并利于加快发展小城镇经济，河北省加大了小城镇的规划、建设和管理力度。在搞好县域规划的基础上，重点发展县城镇，和发展一批经济实力较强、基础条件较好的建制镇。全省已调整完成新一轮建制镇规划692个、集镇规划749个、村庄规划21424个，分别占总数的90%、68%、30.87%。

　　2002年，全省村镇住宅、公共建筑、生产性建筑及公用设施等各项建设投资125亿元。建设住宅690万平方米，其中新建楼房占20%，人均住宅使用面积达17.91平方米。全省村镇现有道路22万公里，排水管道3500公里，自来水普及率达89%，道路铺装率48%，绿化覆盖14.2%。有的小城镇还建起了供气站厂和集中供热设施，为村镇居民的生产生活带来诸多便利。

　　★★房改与房地产业

　　我省从1998年12月15日起，在全省城镇停止住房实物分配，实行住房分配货币化。目前，以货币化分配为特征的城镇住房新体制基本确立，初步建立了满足不同收入家庭需求的住房供应新体系。原有可售公有房的90%已售给个人，新建和腾空旧公房全部进入新的住房分配体制，职工自有房屋产权比例达85%以上，居民私有产权住房成为城镇住房的主要产权形式。为适应个人买房，调整了住房公积金贷款方向，加大了支持个人买房的力度。全省累计归集公积金126亿元(2002年归集28亿元)发放公积金个人贷款近12亿元。

　　★★医疗卫生

　　2002年，全省卫生机构已发展到4671个，卫生技术人员18.9万人，平均每千人拥有卫生机构床位2.5张。全省卫生科技水平迅速提高，药政管理与卫生监督不断加强，建立社会统筹与个人帐户相结合的城镇职工医疗保险制度，并逐步扩大覆盖面，中医、西医和中西医结合共同发展。婴儿、孕产妇死亡率2001年分别下降至21.5‰和51.5/10万，出生缺陷率降至72.8/万，全省平均期望寿命提高到71岁。

　　以充分利用现有卫生资源，建立功能合理，集医疗、预防、保健、康复、健康教育等综合服务于一体的城市卫生服务体系正在形成。县、乡、村三级医疗预防保健网在广大农村有了一定基础，94.9%的行政村建有卫生室(所)，乡村医生和卫生员达9万人。

　　★★预防保健

　　"预防为主"是中国卫生工作的重要经验之一。河北省全面贯彻实施《传染病防治法》等公共卫生法律法规，积极防治危害人民健康的传染病、地方病、寄生虫病等各类疾病，重点加强鼠疫、霍乱、结核病、流行性出血热、病毒性肝炎、伤寒、感染性腹泻等急性传染病的防治。城镇新生儿乙肝疫苗接种率达到79%，农村达到62%。地方病防治以鼠疫、碘缺乏病、地方性氟中毒为重点，居民合格碘盐食用率达到90%以上。河北省认真实施《母婴保健法》和《河北省母婴保健条例》等法律法规。积极开展婚前保健，孕产妇保健，儿童保健等项工作。孕产妇、儿童保健管理率2002年分别达到86%、87%，婚前医学检查率达85%以上。

　　★★中医中药

　　几千年来，中医中药以显著的疗效、浓郁的民族特色、独特的诊疗方法、系统的理论体系、浩瀚的文献史料而成为人类医学宝库的共同财富。中医药与现代医药相辅相成，是河北医药卫生事业所具有的特色和优势。

　　河北省中药工业已初步形成产品门类齐全，工艺比较先进而完整的体系。中医药在治疗胃肠、血液病、脉管炎、骨髓炎、骨折等方面形成了一定的优势，相继开发投产了一批名牌中药品种如：石家庄神威药厂的五福牌心脑康胶囊、藿香正气软胶囊、清开灵注射液，承德中药厂的山庄牌颈复康冲剂、腰痛宁胶囊，邯郸市制药厂的华山牌摩络丹、摩络饮等。新乐县中医医院突出骨髓炎的治疗，肃宁县中医医院突出正骨专科，廊坊市中医院被国家中医药管理局确定为"全国血液病治疗中心"。

　　河北省境内自古以来中药材资源就十分丰富，药材加工历史悠久，安国市拥有北方最大的中药材流通市场。

责编：常颖 　来源：