人民日报消息：当前，我国农村经济社会发展进入到一个新阶段，农村各项工作出现了许多新情况、新问题。在全面建设小康社会的进程中，如何进一步加强和改进农村基层党建工作，努力体现农村党组织和党员的先进性，是一个重大的课题。在先进性教育活动中，重庆市垫江县开展了服务型村级组织创建活动，积极引导广大党员干部发挥先锋模范作用，为群众的生产生活提供优质高效服务，有效解决了影响农村经济社会发展的一些突出问题，巩固了党在农村的执政基础。

　　建设为民服务的队伍。党的先进性是具体的而不是抽象的。农村党员保持先进性，根本的就在于为农民群众排忧解难、多办实事、搞好服务。建设一支懂技术、善经营、作风正的为民服务队伍，是建设服务型村级组织的基础性工作。在先进性教育活动中，垫江县针对农民群众对政策法规、种养实用技术、农产品销售及致富信息等方面的迫切需求，以农村党员为主体，抽调县乡技术人员、乡村干部、致富能手等组建了政策法规、实用技术、致富信息、纠纷调解、突发事件处理、助农耕种6类为民服务小分队。各服务小分队扎实开展“一对一结对帮扶”和“送信息、送技术、送政策”等活动，切实解决增收难、行路难、用电难、饮水难等问题，真正让农民群众得到了实惠。

　　构筑为民服务的平台。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，离不开必要的平台和载体。为解决村级党组织和党员想做事没条件、搞服务缺手段的问题，垫江县投入资金1800多万元，新建村级活动室209个，覆盖了全县所有村级组织；建立党员干部现代远程教育网站和村级远程教育点；搭建功能相对完善、运转比较高效的便民利民服务平台。依托这个服务平台，村干部坚持每月在活动室集中办公10天，平时轮流值班，为群众办事提供方便；建立农资销售、农副产品收购、小百货销售等便民服务点，帮助群众解决生产生活中的实际问题；组织村民开展文体活动，丰富村民文化生活；开展政策法规、实用技术培训，发布农产品销售信息，拓宽农民的致富渠道。

　　形成为民服务的制度。保持共产党员先进性，贵在形成长效机制。为民服务要做到经常化、规范化，必须有一套制度作保证。在先进性教育活动中，垫江县建立了村级组织议事办事、便民服务、农业技术服务、信息服务等方面的制度，初步形成了为民服务的工作机制和党员干部服务行为的具体规范。按照制度规定，各村级组织每月召开一次“两委”和服务小分队联席会、村民代表或党员代表会，讨论决定村里的重大事项，并向群众公开，接受群众监督；设立为民办事全程代理点，每村确定1名代办员，免费为村民代办农村建房手续、老年人优待证、独生子女证等；设立农技咨询服务点，组建种养专业协会、综合服务社和专业合作社等各类农村经济合作组织，为村民提供种养技术指导、新技术应用推广等服务；定期组织党员群众收看实用技术电教片，学习掌握有关知识和技术；广泛收集实用技术、致富项目、产品销售、劳务输出等信息，为农民增收致富提供服务。

　　探索为民服务的工作考核机制。保持共产党员先进性，不能仅停留在口头上，而必须体现在为民服务的实效中。为此，垫江县本着“村级组织服务怎么样，群众说了算”的原则，探索建立一套检查考核与群众评议相结合的工作评价和激励机制，较好地调动了农村党员干部服务群众的积极性和主动性。具体做法是：把服务型村级组织建设情况纳入乡镇和村的年度综合目标考核内容，把各项目标任务量化分解，定期检查宣传政策、推广新技术、指导培训实用技术、提供致富信息和致富项目等方面的情况；定期组织群众、党员和种养大户代表对村干部、驻村干部、乡镇涉农站所工作人员的服务质量进行测评，并将结果作为奖惩和干部任用的重要依据。(作者：雷政富 中共重庆市垫江县委书记)

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