【人民日报】手机费补贴带来什么

央视国际 (2004年02月05日 17:12)

　　人民日报消息：从本月起，中央及国家机关公务员将首次领取公务移动通讯补贴费。这意味着国家公务员的收入水平再次提高。有人戏称，这是手机费的“革命”。

　　

公务员的移动通讯工具以手机为代表，其来源不外两种：公家配发与自费购买。这就带来资费由谁来出的问题。惯常做法是：公配单位全部或部分报销，自费自己解决。

　　这种模式弊端重重：公配手机因有人“埋单”，资费月月居高不下，自家“埋单”手机则能不开机就不开……讲个故事，领导要加班，下属关机，第二天挨领导训。下属不服：手机自买，话费自交，我想不开就不开！领导噎个半死。如今，将公务移动通讯补贴费纳入工资，相信这样的事会渐渐少起来。如此看来，人们有理由期待政府工作效率进一步提高。

　　除此之外，公务移动通讯补贴费对公务员工资结构的优化，示范意义明显。回望历史，1993年《国家公务员暂行条例》颁布后，昔日国家干部变成了今天的公务员，其工资结构主要由四部分组成：基础工资、职务工资、级别工资和工龄工资。但这并非公务员工资的全部，各种潜在的福利使公务员的工资往往物超所值。更令人觉得不公平的是，这种非货币化的福利又因单位、部门的不同彼此差异很大。

　　实践证明，这种工资结构对公务员的激励作用是有限的。如果没有足够的激励，同时又拥有很大的权力，便难保不滋生腐败。多年来，人们呼吁应当对不合理的工资和结构进行真正的改革。这其间重要一项，就是将非货币化的福利货币化。

　　从另一角度看，移动通讯补贴费也是规范政府工作行为、使公务员收入更透明的一个缩影。从取消福利分房、改发住房补贴，到一些地方取消公车、改发车贴等等，近年来，人们可以清晰地触摸到政府提高工作效率、透明经费支出的轨迹，其目标只有一个：打造廉洁高效的政府形象。

　　当然，也有人质疑此次“革命”的成效，担心换汤不换药——用着公家手机、拿了自家补贴，该找下属单位报销的照报不误。这种担心并非杞人忧天，现实中确有人乐于干这种损公肥私的事。倘如此，便有违变革的初衷了。令人欣慰的是，在本次加薪的同时，纪检、监察、审计部门将加强监督，对违规者将给予批评直至追究责任。这样的改革，令人称道。

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