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现在许多地方的农村老百姓都反映，在他们那里农村用电的质量提高了，电价降下来了。以往因为农村供电体制不合理造成的关系电、人情电甚至权利电消失了，干群关系也得到了改善，而这些都是与我们的国家从1998年开始实施的农村电网改造密不可分的。那么农网改造将近这三年来到底给老百姓带来些什么样的好处呢？最近记者到山东和河北一些农村进行了采访。
在河北省曲州县小怀桥乡的小第八村，郭英民是村里有名的能人，他不仅有一手维修家电的好手艺，而且还在村里面开了一家小卖部。郭英民告诉我们，几年前他的小卖部里卖得最好的就是蜡烛和灯泡。
河北省曲周县小第八村村民郭英民：电压低，电压不稳，再就是连电、停电，每天停好几回，就弄得没电，送来的电压低，灯泡就容易坏。再一个停电，就卖蜡烛，一天就得卖十来包。
灯泡卖得快是因为供电质量不好，电灯经常被烧掉。蜡烛销得好是因为很多人干脆不用电灯照明。郭英民靠卖灯泡和蜡烛赚了不少钱，但还是因为电压不稳，他的冰柜不能正常工作，机电维修也难以维系，他不得不买了一台稳压器。因电而烦恼的远不止郭英民一人，远在山东省沂蒙山区的蒙阴县烟庄村民的公丕和夫妇同样开了一家小卖部。几年前因为电压太低，家里买的冰箱屡屡被烧坏，为此夫妻俩还常常怄气。
记者：后来没想到修一修吗？
山东省蒙阴县烟庄村村民公丕和：想到要修了，修了以后电压达不到，还是坏。
公丕和妻子：原来启动不起来，到后来又烧了，我就心疼钱。
山东省蒙阴县烟庄村村民公丕和：修也没有用，就当一个储物柜搁着。
记者：现在纯粹成一个储物柜了？现在这个冰箱的电源线呢？
山东省蒙阴县烟庄村村民公丕和：在后边。
无论是河北的郭英民还是山东的公丕和遇到的是同一个问题，那就是多年来我国农村电网设施陈旧、电损大、电价高、电压不稳，给农民的生产生活带来极大的不便。
河北省电力总公司总经理刘彭龄：由于历史的原因，农村的供电设施比如说线路、变压器，有的是当时因陋就简建设成的，多年来已经老化了。不仅不能满足农村农民同志们的正常生活的用电需求，更不能适应改革开放以后农村经济发展的需要。
那时农村用的变压器大多数是高能耗的变压器，电线半径过细，供电半径不合理，供电质量低下。为了改变农村电网落后的状况，1998年党中央国务院决定对农村电网实施建设与改造工程。
国家计划发展委员会副主任张国宝：当时我们确定目标，从1998年到现在一共用三年的时间，对全国1900个县进行一次农网的改造。这个规模大约是1900个亿，相当于平均一个县要投入一个亿，在三年当中。这个投资规模就农村电网来讲，建国以来从来没有这么大的力度。
国家为了农网改造，计划投资1890多亿元，这包括新建和改建110千伏，35千伏变电站，新建和改建10千伏线路和农村低压线路，直至装表到户。还是以河北省曲周县的小第八村为例，农网改造之前，这里的高能耗变压器位于村东头，供电半径不合理，电表都装在电线杆上。各家的电线就像蜘蛛网一样杂乱无章，一遇到刮风下雨还发生断电的事故，为此村民还想出来一些土办法来。
河北省曲周县小第八村党支部书记张敬云：没有整改以前，我们这个村里整个的线路比较乱。
记者：怎么个乱法？
张敬云：比如这个杆随便安表，一个杆上安了六七块、十几块。乱了以后，个人修理个人的，挂了以后跟那个老鸹窝似的，这一块那一块。一刮风有时候一断线，上都不敢上，上去了怕电着了，线头比较乱，拿脚踹，踹电线杆子。一踹没有，一会儿又灭了，有的拿棍打，打一打接触好了就有电了。
1998年，农网改造改到了小第八村，村里的变压器由东头移至了村中央的负荷中心，由30千伏增容到了100千伏，扩容加大了一倍。破旧的电线杆子换成新的，电线由原来的16平方毫米换成25和35平方毫米的新线，电表也装到了每家每户。
张敬云：就这个村，一千多口人三百多户，党和政府要投资24万，农网改造，叫群众以后，从经济上得到实惠。你说这不叫“三个代表”的具体实践叫什么？是不是？这确确实实就是“三个代表”就是为人民办事，为人民服务。
网改后，这里的老百姓说，25瓦的灯泡比原来网改前40瓦的还要亮。不仅供电质量大幅度提高了，而且最让村民百姓高兴的是每度电的电价大幅度下降了。
记者：电价便宜吗？
河北省曲周县小第八村村民刘自学：电价便宜，电价0.575元照明，浇地农用电0.57元。
记者：比以前的降价了？
刘自学：对，电价低了。
记者：以前有多少？
刘自学：原先那是0.77元、0.78元，有0.80元的，那个不平等。
为什么仅仅经过了农网改造，农村电价的降价幅度这么大呢？由于电网过多的技术损耗是原来农村电价过高的重要原因。
河北省曲周县供电公司经理卜志方：以前的变压器都由老百姓负担，现在都由我们电力部门负担了。这是一项。第二项，通过农电体制改革网改以后，部门都实行抄表到户微机开票，老百姓每户的电表损耗全部都去掉了。第三个就是低电线损，以前这个全县平均18％，现在全县平均降至12％以下。真正减轻老百姓的负担，是270万元。全县十万户，每户去掉一个表，正好十万度电，这加上70万，这两项加起来，减轻（曲周县）农民负担340万元。
网改之前低压线路当中由变压器、电线和电表产生的高额损耗要由老百姓承担，网改后这些损耗要由电力部门靠提高技术和管理水平使这些损耗降至最低，而村里百姓不再负担。除此之外，原先一些地方的村电工、村干部不交电费的现象也因网改后一户一表、电价公开、统一定价等管理方式消失了。以往的关系电、人情电、权利电被彻底杜绝，电价降下来了，干群关系改善了，农民负担切实减轻了。
张敬云：通过低压整改以后，像我们一户这一个月走50度电，一度电合0.3元。
记者：一度电比以前要省出0.3元？
张敬云：十二个月将近200块。这200块钱，你算算，种小麦合0.4元一斤，就是400斤，500来斤，将近一个农民一亩地的纯收入，省这么多。
农网改造使河北的农民得到了实惠，同样山东的广大农民也在农网改造中尝到了甜头。
山东省菏泽电业局局长刘从祯：从菏泽全市来看，照明电价的降低幅度接近一倍，从1997年的每千瓦1.2元，降到1998年的1.0元，到1999年达到了0.85元，到现在就达到每千瓦0.67元。这是照明电价。
记者：就是一度电从1.2元降到了0.67元？
刘从祯：0.67元一度。不完全统计，全年可减轻（菏泽市）农民不合理负担1.36亿元。
记者：据了解，山东省在农网改造之前低压线损为26％，网改之后降到了12％，一共下降了14个百分点。而电压线损每降一个百分点可以减轻多少负担呢？山东电力部门曾经做过详细的测算。
记者：下降的这14个百分点，说的具体点，要降低一个百分点对全省的农民来讲意味着什么？
山东省电力总公司副总经理朱广富：降低一个百分点，就等于减轻农民负担8000万，就是这个概念。所以说这14个百分点这是10个多亿。
农网改造之后，山东省蒙阴县烟庄村的公丕和又买了新的冰柜。而河北省曲周县小第八村的郭英民花一千多块钱买的稳压器因电压稳定再也派不上用场被搁置到一边。当然原先就凭卖蜡烛就能赚钱的郭英民，现在他的蜡烛再也卖不动了。
记者：现在这个蜡烛还有吗？你进货有多少？
郭英民：现在就有两板，卖了两个月了还没卖完呢。
记者：现在一共进了两板蜡烛？
郭英民：两板还没卖了。
农村电网改造以后，河北省小第八村的村民郭英民的蜡烛自然是再也卖不动了。但是与此同时，这里的老百姓也算了一笔帐，就是因为电价的下降，相当于小第八村每户村民增加一亩地的收入。而据国家计划发展委员会的一项数据表明，在全国已经完成农村电网改造投资计划的1550个县中，村镇居民的电价平均每度电下降了两毛钱。按照2000年我们全国农村居民用电700亿度千瓦时估算，每年可以减轻农民生活用电负担大约140多亿元。由此可见，农网改造的确是一项民心工程、德政工程，自然会受到老百姓的欢迎。
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