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扶贫贷款让农民喜出望外
 四川省广元市旺仓县万家沟村的农民盼望着能早一天脱贫，但是苦于没有扶贫资金来实现这一愿望。得知国家发放扶贫贷款让农民们实施扶贫项目的消息后，农民们喜出望外，一个个很快找好了项目，提出了申请。
“给我们老区人民拿下了扶贫贷款，我感到很高兴，”一位农民道：“我自己考察过一个小小的项目，搞庭院经济，栽树、养猪、养鸡，我们不但想致富，而且迫不及待地要致富！”
农民们申请的贷款，都不超过3000元，数额虽然不大，但对农民而言，却是解燃眉之急的。所以，他们不惜用自己最宝贵的房子做抵押，并保证由子女继承债务。于是，按照规定程序，经过村镇县三级审核之后，农民们如愿以偿地签到了这份具有法律效力的扶贫贷款合同，拿到了银行的贷款存单。
村里要扣“集资款”
“同志，取个钱。”农民在银行的窗口前取钱。
“进度表呢？是扶贫贷款吗？那就要进度表！”窗口里回答。原来，银行害怕农民乱花扶贫贷款，就决定由村里监督农民按合同实施扶贫项目。农民必须带着村里的“进度监督表”才能取钱。
农民找到了村支书，而支书没有问及任何涉及扶贫项目的具体问题，只是要求农民把私人印章和身份证交上来，说钱必须由村里来取，村里还要扣下25％作为“集资款。”
“这25％不扣行吗？”一位女村民央求村支书宋连和。
“那不行！”支书回答很干脆：“集资款本来就该你出。”
监督农民正确使用贷款的“进度监督表”，在万家沟村成了强迫农民集资的手段。而国家规定：扶贫贷款坚持“谁贷款、谁受益”的原则。显然，强行扣农民的贷款是违反规定的。在榆钱村也有同样的事情，贷款不给农民，而由村里统一使用。“到村上要了几次，一直没有给我拿。”一位村民告诉记者说：“没有拿到一分钱，就是逐年逐年扣农业税和提留。”“这个就是现在还欠我615元，给我打了一个条儿。”另一位也拿出了村上跟他们签的协议。
有的村民说自己贷了3000元，可是一分钱也没有拿到。而手续也没有经过公证，不知道起不起作用。
银行帐记在农民头上
 旺仓县白水营业所主任何健说：扶贫贷款是放给农户的，他们肯定要找农户要，而不可能找村里要。
扶贫贷款是农民用房屋做抵押担保从银行贷出来的。最终是要由农民来还的。可是许多农民不但没有拿到扶贫款，反而不清不白地背上了一身债。99以来，万家沟的扶贫贷款是67万元，而农民拿到手的现金还不到13万元，约占总数的19％；卢家坝村则约占总数的34％；榆钱村约占总数的32％。那么，这么大的资金缺口到哪里去了呢？
“反正银行说钱是取走了，”卢家坝村的一位女村民无奈地说：“我们二队取了，说是大队用了，不知道用在那里了！”
“折子是大队拿着的，搞了什么项目？哪里用了多少？一直到现在没有给我们算帐。”万家沟的一位中年汉子说。
要取钱 过两关
村镇是怎么控制这笔扶贫贷款的呢？据记者调查，这些钱从银行出来，得先过两关--第一关是镇里。从银行的窗口拿到的钱还没有走到大门口，就被跟随而至的镇干部抽走了5％；镇里的文件说这叫“管理费”。按照尚武镇党委书记张全林的解释说法：“每一户老百姓要搞规划卡，得复印好多份；农行去贷款的时候，每一户又要合同文本2-3份，还有办理手续的费用……。”如此算来，一家农户只为几张文本就得出几十上百元的费用。
镇里收了钱，下面的村里当然也不能免俗。第二关就是村委会。
“村里收多少钱呢？”记者问榆钱村村委会的刘明远主任。
“根据我们的实际情况，我们取了2％的管理费。”他说。
记者问起这2％都干了什么，“车费，”这位村委会主任答：“取款的时候还要用嘛！像生活啦，烟各方面啦，办事这个东西……。”
“扶贫贷款就像唐僧肉，这个吃一块，那个吃一块，落到我们手上就没有了，这不合理！”一位村民很生气。
剩下一堆乱发票
过关斩将得来的扶贫款，到了村里被扣了下来。那么它们又是怎么被使用的呢？在万家沟刚刚装修完、簇新亮堂的村委会办公室里，记者同村支书宋连和聊了起来，他表示有部分款项购置了物资，发放给了农民。
然而农民却说：发放的物资比市场价还贵。200元一箱的药材苗沙参，卖给农民竟要800元一箱。更有甚者，根本没有领沙参苗的农民也要分摊苗款。“沙参？我一两都没有，也扣了650块钱！所以我就理解不了。”一位戴眼镜的村民忿忿不平地说。
宋支书还说，除了发放贷款，其余的钱都用到了村里的公益建设上。“用于新农村建设的农改，”他很流利地数道：“改水、改厕、改灶、改渠、建沼气池、绿化院坝、改造环境、清杂去乱之类的。”可是，这位村支书从包里拿出来的、被村里扣下来统一使用的农民贷款帐目，却是一张张的白条和餐饮、香烟发票。
“工程款都是白条？”记者边翻边问，
“对”他说。
“你们这里香烟开销很大呀？！”记者发现里面有住宿费、饮食、车票、红塔山烟发票等。
“不大，也就几千块钱。”村支书承认，单据是比较乱。
乱支扶贫款 “组灯”亮队部
 这样的糊涂帐，怎么能让农民明白他们贷的扶贫款去了哪里。这样的糊涂帐又怎么能让农民放心！而村支书对此似乎并不在意，倒是满有兴致地向记者展示着他们的新办公室，“你看！我们才花了1万来块钱，”他边说边打开了天花板上的“组灯”。据介绍，他们已经装修了两间办公室，另外，一间党员活动室、妇检室、村办室和广播室也正在筹建之中。全部搞下来要花3-5万元钱。
“这个装修用的是什么钱呢？”记者问。
“用的是以工代赈，三结合资金，但是现在还没有到位，”他说：“确实挪用了老百姓一部分资金，就是项目贷款资金。”
“就是扶贫款？”记者证实道。
“对对对，”宋支书连连点头。
村里的办公室得到了装修，而负责扶贫贷款的农民不但没有能够脱贫，反而却拖了一身债。农民们正在发愁：抵押了房子的扶贫贷款怎么还。一位村民质问：“到底是扶村呢还是扶农户？我们首先要把这个搞清楚。假如是扶村，那就让村里去办手续，要是扶农户，就把钱给我们拿来。”
“我们用房子担了保的。如果明天一满期，银行来拆我的房子，我怎么办呢？”村民们七嘴八舌地议论道：“还有这么一大笔债，我还不起就是儿子还，儿子还不起，就是孙子还，这就是个最大的压力，怎么就欠了这么一笔钱！”（文/黄洁 杨红）
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