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 这几年，从中央到地方下了很大的力气治理公路"三乱"，与以前相比，明目张胆的乱收费现象大为减少。现在在公路上走，收费的基本上都是正规的收费站，但是，正规的收费站所收的费用都是正规的吗？在有的地方还真说不准。
路还是那个路 就是多了个收费站
河北省邯郸市峰峰矿区历来盛产煤碳和陶瓷，千百年来，这里的交通一直很发达。近年来，一些坑洼不平的旧路陆续通过集资贷款方式进行了改建、修建，虽然也建了一些收费站，但收费的目的是为了还贷，人们能够理解。可是，从去年年初开始，有一家收费站的建立，引起了人们的争议，因为这个收费站建在一个运行了十几年从未收过费的老路上。
“这个（收费站）肯定不合理，”一位邯郸市的司机说，“要是把路维修了，路确实跟以前不一样了，收费也是合理的，但是现在一切都没有变，就无缘无故地建个收费站收费，那肯定不合理，老百姓肯定不会愿意的。”
这个收费站是建在从峰峰矿区到码头电厂20多公里长的码峰公路上，这条公路是矿区煤碳外运的重要通道。群众觉得不合理的地方，主要是因为这条老路看上去还是老样子，就凭白无故地收起了费，而且一收就是挺高的标准。
高“标准” 严“收费”
据邯郸市峰峰收费站站长高新民说，收费标准是5个标准：重型车是60元，中型车是30元，一型车是10元，二型车是15元，三型车是25元。
从中可以看出：小车过一次最低要收10元钱，大车过一次就要收60元钱，虽然老百姓不是每天都进出市区，可这条路周边的厂矿可受不了了：由于过路费太高，客户不来了。
“码头发电厂用我们的煤，今年定的是125000吨，可到现在汽车刚拉了1000吨。”峰峰矿务局第五煤矿矿长孙庭中说。
高额的过路费让一些小本经营的个体运输户也受不少苦：为了省点儿钱，不惜从收费站旁边的铁路上冒险绕道而行。那么，是谁在这里收费呢？从着装上看，他们好像是公路路政人员。
“这些人是不是都是交通局的？”记者问。
“不不不，”高新民说，“这是合资公司――海峰公路发展有限公司面向社会招的工。”
根据国家的规定：个人和集体只有投资修路达到一定的里程数，通过国家的批准，才能建站收费。那么这家公司在这条老路上干了什么就可以建站收费呢？
修路3公里 收费19年
“除了这个收费站是新建的，这条路还有没有新建的地方？”记者问。
“有有有，在那个岔口往前走有三公里多。”收费站站长高新民说。
“修的什么东西啊？”记者问。
“修的就是一条线――连接线。”高新民说。
在离收费站不远的一条贫路口，果然有一条新修的线路，可实际上，这条新修的线路并不在主干线上。按国家的规定：这样的一级公路，要集资修40公里以上才可以在路上建收费站收费。修了3公里多路，就建了个收费站，而且一收就是19年。这样做，行吗？可是，就是这样一个收费站，居然有全套的收费批文。
“修了3.4公里的路，能收费吗？你觉得符合国家政策吗？”记者问。
面对记者的问题，邯郸市交通局副局长伦光耀没能作出回答。
借老路 建新站
修了3公里的路就建站，邯郸市交通局显然不能把它做为建收费站的一个理由。因为国务院关于投资建路的规定很明确：自筹资金修路建桥，不达到一定的公里数，不能建站收费。修路收费，最短也得40公里。可以看出，国家的规定已经很明确了，可是邯郸市交通局却千方百计地找理由为这家公司上路收费进行辩解。
交通局副局长伦光耀说：“合作19年，今后公路的养护、大修，都要由外商来投资。”
“设这个收费站的目的是要维修这条老路？”记者问。
“对对对， 就是这个意思。”副局长伦光耀说。
关了镜头再讨论
其实，借维修老路的名义建收费站，国家的有关规定里根本就没有这一条。但是，即便这样的理由，它在逻辑上也是不能成立的：按伦光耀副局长的说法，维修这条只有20公里的老路一年就要花一千万元，那么，新建起来的这个收费站一年能收多少钱呢？
“也就是接近两千万元吧。”收费站站长高新民说。
“这个收费站，一年能收两千万元，养护的费用需要一千万元，也就是说交通局能拿到两千万元而自己不要，非要让外商来维修这条路，只有他们有这个能力，交通局没有这个能力，是这个概念吗？”记者问。
“是的，就是这样，”副局长伦光耀说，“一会儿具体说吧，好吧。”
邯郸市交通局无利不起早
邯郸市交通局批准海峰公司在这条老路上建收费站的理由实在经不起推敲。那么，他们允许海峰公司在老路上收费的真正的理由是什么呢？据了解，这家收费站叫“码峰公路峰峰收费站”，同一名称的收费站在峰峰矿区一共有两个，另外一个建在一条新建的公路上，这两个收费站的惟一区别是：一个叫主站，一个叫辅站。其中，主站建在新修的路上。据了解，这条新修的路正是海峰公司投资的。合理投资修的路，自然可以合法的建站收费，可是修一条路，凭什么建两个站，同时收两份钱呢？
邯郸市交通局副局长伦光耀对此解释说：“如果只在主站上设收费站，那么肯定去峰峰拉资源的这些车，都要绕道走没有收费站的这条路。”
原来，这家叫海峰公路有限公司的企业在邯郸投资新建了一条新路，新改造的公路是从邯郸新市区到京深高速公路的，全长20多公里。这条公路与码峰公路本来是两条路，可是它们的走势却大致相同。投资修建新路，按国家政策建起了收费站，可是，老路周边的居民没有必要绕道走新路，还愿意就近走老路，于是，公司就在老路上也建了个收费站，收费的标准和新路一样，这样，你走不走新路，都得交一样的钱。这样的做法，人们当然不理解：孙庭中矿长说，投资修路，可以正常收费，如果没有投资修路，绕过投资路走老路，还得收费，这就不合理。
显然，这样的老路和新路捆绑在一起收费，国家的规定里面也没有这一条。这种没有任何规定的捆绑收费只能是苦了行人，肥了海峰公司。可是，邯郸市交通局为什么如此慷慨地拿行人的钱善待这家海峰公司呢？据了解，海峰公司是一家三方合资的公司，其中一方竟然是邯郸市交通局。
只“引”资金 不“引”政策
据海峰公路发展有限公司副总经理蔡亮介绍说，海峰公路发展有限公司是中外合作企业，投资方主要有三方组成，其中甲方是邯郸市交通局，也就是光大公路开发有限公司，他们是以路产路权入股，折资3120万元。
原来，在未来的19年里，邯郸市交通局通过下属的公路公司能够得到可观的利润分成，这也就不难理解：邯郸市交通局为什么如此热衷捆绑收费了。因为收费越多，分成就越多，可这样的作法居然得到了河北省交通厅的批准，并且承报河北省政府发文执行。
对此，河北省交通厅副厅长郭大建对此是这样解释的。他说，当时主要就是考虑怎么把路修起来，怎么把外商的资金吸引过来，在政策方面上的考虑确实欠妥，也就是说有点儿顾此失彼，有点儿急于求成，同样，也存在着把关不严、政策研究不够的问题，也应该检讨。
收费站包围了整个矿区的经济
政策上“把关不严”，造成的后果就是峰峰矿区被合法的、不合法的收费站包围的严严实实。对此，邯郸市峰峰矿区居民的感受最深，他们纷纷发表了自己的看法。
“这条路上有收费站，那条路上也有，一共多大点儿的地方，整个矿区的经济都给围住了，都不能跑。”
“家不能出，家不能归。”
“收费站把我们包围了，不交钱出不去了，现在煤炭 、建材、水泥，这一类的产业都受损失。”
就这样，码峰公路两旁的企业、过往的车辆和居民都必须为一家企业无偿地奉献自己的一部分劳动果实。
开张一年多 乱收费两千万
峰峰矿区的这个收费站，打着合法的旗号，暗中夹杂着不合理的收费，开张一年多，乱收费所得就超到了两千万元，来来往往的司机在毫不知情的情况下就让人狠狠地刮了一笔油水。明目张胆的公路“三乱”，违规违纪；这种打着合法旗号的公路“三乱”更是可恨，它上骗政府，下欺百姓，侵占别人的权益的同时，还藏的严严实实，逃避严惩。因此，在整顿公路“三乱”的同时，一定要留意一下这种新出现的情况。至少让人相信一点，这个收费站的员工如果没有得到上面什么人的同意的话，是没有如此大的胆子如此乱来的。
据悉，河北省有关方面近日已经撤消了这一收费站。（文/法展 李作诗）
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