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刘晓庆偷逃税该当何罪?


    前不久,北京、上海和深圳等地的税务机关对刘晓庆及其所办的公司偷逃税款的案件调查已经基本终结,这个案件将移交给北京市的检察机关,由检察机关进一步核实之后提起公诉。受北京市税务机关的委托,北京市拍卖行也将在明年元月5号拍卖刘晓庆在全国的19处房产,拍卖所得将全部用于补交及偷逃的国家税款。
    
    自从媒体上发布了刘晓庆的房产将要被拍卖的消息后,负责拍卖的单位北京市拍卖行就成了人们普遍关注的一个热点。昨天,也就是27号的上午,记者在北京市拍卖行看到,前来咨询期望参与拍卖的人络绎不绝,热线电话更是应接不暇。
    
    记者:像这些天参加竞拍的,打来电话多吗?
    
    北京市拍卖行工作人员祁绩:挺多的,基本上就是放下电话没几秒钟就又来一个。
    
    关注这次刘晓庆的房产竞拍活动的人们中,有的是对国家的这个竞拍举措感到高兴,有的则是对拍卖的房产发生了兴趣。
    
    刘晓庆房产拍卖项目负责人谢京伟:北京市拍卖行这次接受的是国家税务机关的正式委托。
    
    记者:这次拍卖,一共要拍卖刘晓庆的多少房产?
    
    谢京伟:这个包括全国有深圳、惠州、重庆和北京,一共是19套房产。
    
    记者:都在1月5号这次拍卖会上进行拍卖吗?
    
    谢京伟:是的。1月5号早晨9点30分在京玉大厦18层会议厅正式开拍。
    
    记者:什么样的人可以参加这次竞拍呢?
    
    谢京伟:按照国家现行的法律规定,中国境内的公民和外国的公民,持有合法的证件,中国国内的企业持有他合法的营业执照手续,都可以在交纳十万元人民币保证金的基础上参加竞拍。
    
    说到这次房产被拍卖的刘晓庆,人们地自然会联想起前些年她在荧幕上活跃的形象。刘晓庆曾前后获得了中国电影“金鸡奖”和“百花奖”。1990年,她开始经商办公司,人们通过各种途径,不时地听到她成为亿万富姐的消息。今年7月份,这位名人又让人惊奇了,不过这次人们听到的消息,却是因为她偷逃国家税款,被司法机关拘押审查。
    
    记者:经过税务机关查实,刘晓庆和她属下的公司从1996年开始,采取各种手段偷逃国家税款,总金额达到了1458万元,这还不包括她应该交纳的滞纳金额。目前,税务机关追缴入库的只有196.6万元,那么所欠的其它税款就要靠拍卖她的财产所得来进行补交。我们现在是在北京市昌平区的回龙观小区,这里有刘晓庆的三处房产将要被拍卖。让我们来看看这几处房产的情况。
    
    北京市拍卖行拍卖师王旭:这就是刘晓庆在回龙观龙城花园三套公寓房里其中的一套,这套房的总体面积是191.4平方米,装修呢,我们可以看到做了木地板,然后上面做了吊顶,然后房屋整个墙壁进行了粉刷,应该可以算是中等偏上的装修程度。
    
    记者:那这个起拍价是……
    
    王旭:我们的起拍价是38万4千多,折合平米数2000多块钱一平米。
    
    这套三室一厅,两个卫生间加厨房和贮藏室的房产,由于人去物空,已看不出往日的豪华气派。空当当的房间里,只有随意扔在地上的一个信封,还能让人感到这里的住户曾经是刘晓庆。
    
    位于北京市安惠北里的秀园小区,在这个小区里,共有刘晓庆的房产12套,将于元月5日举行的房产拍卖活动,这里的房产起拍价格是每平方米两千块钱多一点。从这个价格看,即使拍卖非常成功,那么也不可能抵掉她所欠的全部税款。从另外一个方面说,即使她补交齐了全部所欠税款,但是由于她偷税数额巨大,触犯了法律,那么她除了不得不接受经济的处罚之外,还必将要受到法律的制裁。
    
    中央财经大学税务系副主任刘桓:像刘晓庆这个案件它涉及到是偷税案和虚开发票案,以及还有欠纳税案。那么按正常税法规定,她如果占有上述罪行的话,要处以金钱的罚款,比如说一倍或几倍。如果情节严重的话,要追求她刑事责任。这个刑事责任怎么追究法?以前没有明确规定,但今年我们国家通过了税收征收法的税则,刑法方面的执法过程当中也做出了相应规定,因此对于她这个罪的界定现在很清楚了,我们国家目前是这样规定的,就是如果她涉有偷税罪或者是欠纳税罪,或者虚开发票罪等等,数额很大,对数额很大什么概念呢,就是说你偷税的数额占你应缴税款的10%以上,而且数额达到一万以上,即可构成刑事犯罪。因此,像她这样数额巨大的一个案件的话,即使是补交了税款,她的刑事责任是不能推托的,不能逃掉的。
    
    税收是成为维持国家运转,发展社会公益事业,造富民众的经济命脉。过去我国的税收主要靠国有和集体经济来支撑,这种格局随着改革开放已经发生了变化,民营经济、个体经济,以及其它多种经济成分,按照纳税的比例缴纳税款,已经成为每个单位、集体和公民必须尽到的义务。刘晓庆的偷逃税案,经过税务机关和公安机关的侦查,下一步就要移交到检察院进行公诉。按照属地划分的原则,刘晓庆公司的注册地是北京市朝阳区。
    
    北京市朝阳区检察院副检察长阮齐林:刘晓庆涉嫌的罪名是偷税,税务机关可能在对她偷税行为调查的过程中间就已经确认了,她有偷税行为,这是没有问题的,数额也不小。这个情况下,税务机关就应该依照税法,而不是依照刑法追究她刑事责任,而是依照税法让她补交这个税款,她该交的税款,这个税务机关实际上就可以了,要求追回税款,因此她没有交纳的话,就把她的财产拍卖来交纳国家的税款。
    
    据专家介绍,严重偷逃国家税款,数额达到一定的比例和数量,或者是曾经因为税务违法问题,被税务机关处罚两次以上的,就构成了刑事犯罪。
    
    阮齐林:我们国家刑法第201条规定,偷税罪分两种情况,一种是三年以下有期徒刑或者拘役。第二种情况是三年以上七年以下,也就意味着她偷税十万元以上,而且占应交税额的比例在30%以上。这种情况之下,最重也是判她七年,但是这里有一个非常厉害的地方,就是并处罚金,这个罚金叫处以她偷逃税额的一倍以上,五倍以下的罚金。判刑很厉害。要是她没有个一千多万的话,如果判了五倍的罚金,那就不得了,当然由法院根据情况合理地裁量。如果她有其它罪行咱们不说,如果仅仅只有偷税的话那么就七年打住。
    
    偷逃国家税款的刘晓庆,必将要为自己的行为付出代价。人们在解读刘晓庆偷逃税案的过程中,受益最多的是受到了这样的启示:那就是任何一个公民不管是谁,都必须要依法纳税,履行公民应尽的义务和责任。
    
    记者:从今年7月份刘晓庆的偷税案暴露以后,应该说引起了公众很大的关注。目前又要对她的财产进行拍卖,又一次引起了公民的关注。您认为这么多人关注这个问题,这个关注点在什么地方呢?
    
    国家税务总局特邀研究员钱晟:我觉得刘晓庆这个事情,实际上发生在今天,实际也是我们整个税收征管法制进程进步的一个表现。因为随着改革开放,越来越多的财产是以个人富起来的形式,因此名人的纳税问题自然成为了我们税收的一个焦点问题。这几年大家公众也都知道,我们这几年政府给老百姓做了很多实事,做实事就需要花钱,这钱从哪儿来?自然就要通过税收。我想老百姓关注,同时也说明公众的法制意识的增强。
    
    从今年各地的地方的税务缴纳情况看,今年的税收已经出现了较大幅度的增长,尤其是反映公民纳税意识最直接的税种,个人所得税方面增长的幅度更大。
    
    中央财经大学税务系副主任刘桓:2001年,我们国家个人所得税的总收入是995.99亿,说大数就是996亿。今年我们的数字,一至十月份我们入库的数字已经达到了近千亿。个人所得税的特点是什么呢?是到年终以后,还允许有一个月时间去申报,10月以后,11、12到1月这三个月,估计还有一个较大的增长,因此微观地说,今年我们国家的个人所得税,有可能突破1300到1400亿,这里当然有我们居民生活水平提高,大家纳税意识提高的一个因素。但是也不能不说到,有很多所谓的富人受到刘晓庆案件的振动以后,开始主动地自己纳税,这是有关系的。
    
    根据我国的法律规定,刘晓庆偷逃税款的案件由检察机关提起公诉后,最终将由法院做出判决。刘晓庆及其所办的公司偷逃税款的行为究竟该当何罪?会受到什么样的惩罚?只有等到法院判决之后才能知晓。然而这个案件给我们的警示却是不容置疑的,那就是不管你是一个普通的公民,还是一个企业事业单位,都要根据国家的法律履行纳税义务,与此同时,不断增强纳税的意识和观念,那些试图游离于法律之外、偷逃税款的行为,最后都将受到法律的严惩。


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