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| 焦点访谈:如此造车——加大整治力度 规范市场秩序（三十五） |
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央视国际消息（焦点访谈）：在整顿市场经济秩序中，打击假冒伪劣的重点内容之一是取缔拼装汽车。因为冒牌的汽车不仅是简单地坑害消费者，还可能成为马路杀手。所以国家对汽车生产实行强制性的质量管理，对有生产资格的企业由经贸委做出公告，没有获得公告的企业严禁生产汽车。但是，近日我们的记者在采访中发现，面对国家的政策，有些不规矩的企业也有了对策。
记者来到的第一家生产汽车的企业是广东南海忠科汽车专用公司，他们这里生产的主要是大型车专用罐车，这里干得热火朝天。但我们在国家发布的公告上，却查不到他们的名字，那他们是怎么生产销售的呢？
记者：那你们挂牌子挂哪里的牌？
广东省南海市忠科专用汽车有限公司业务经理谢晓文：科联的。
记者：你们是科联厂的？
谢晓文：我们就是科联厂的。
记者：这科联不是湖北的吗？
谢晓文：原厂在湖北。
记者：两个厂。
原来这家厂子自己没有公告许可，是使用湖北武汉科联汽车公司的公告，另一家叫骏大的汽修厂也在打造汽车，一问才知，他们的牌子也是用别人的。这家厂子的主管说得更清楚一些。
记者：你们这个做什么牌子的？
广东省南海市骏大汽车设备厂主管万金城：我们有时候是做那个楚星牌的，还有五环牌的。那个厂家生产这个油车，你就挂靠它，就进它的库挂它的牌，就是麻烦一点。
现在明白了，他们的公告手续是从别人那里弄来的，这在汽车生产上叫套牌生产。那么国家允许这样一顶帽子大家戴吗？
记者：获得了公告许可的企业能不能把公告转让？或者是办这种联营厂呢？
国家经济贸易委员会产业证词司副司长王富昌：不允许。不经过国家批准，严禁异地生产。发现异地生产，按照公告管理的规定，要从公告中予以取缔生产资格。
国家公告许可具有专有性和唯一性，绝对禁止转让，是为了确保产品质量而规定的。那么湖北武汉的科联牌是怎么跑到广东的南海了呢？为此，我们专程来到武汉科联集团调查，调查的结果更是令人吃惊。
武汉科联汽车有限公司市场部副部长陈友生：我们对市场不熟悉，就没有办法去发展，就把李忠谊引进来了，就是这么一回事。
我们面前看到的南海忠科公司就是李忠谊的，对这个人武汉科联也很了解。
记者：他以前就是非法生产汽车？
陈友生：对，对。
记者：现在就找到你们这儿来了。
陈友生：对，对，对。
他们不仅把公告许可给了广东的忠科公司，还给了秦皇岛、杭州、大庆和广州的花都四家企业，转让后，对经营就不闻不问了。
陈友生：完全委托他做了，就不参与他那边的活动了。
记者：他在外边设的厂子在那里生产，用的什么技术、什么图纸，什么标准，你们能控制吗？
李友生：我们控制不了，有些控制不了。
现在该看一下那些买了公告许可的是些什么资质的企业了。这家叫南海忠科的汽车公司的拼装厂，他们的营业执照上写的却是制管厂。南海的另一家骏大厂的门上虽然写着各种汽车专业制造，但他们的执照却写的是汽修厂。我们开始疑惑的是，这些没有资质的企业是凭什么与合格的大企业竞争的呢？一接触才发现，他们吸引客户的第一个法宝就是敢做得大。
广东省南海市忠科专用汽车有限公司业务经理谢晓文：这个底盘载重4.85吨。
记者：这个罐做多少个立方米？
谢晓文：15个立方米。这个车17个立方米。
这是南海忠科汽车公司签订的一份购车合同。上面明确写着在载重5吨的底盘上可以加装15立方米的油罐，经过技术人员换算，就是不算一吨多的油罐自重，超载也1倍多了。而另一家骏大厂也不甘示弱，你敢做15立方米，我就敢做更大的。
广东省南海市骏大汽车设备厂主管万金城：他们可以做15个立方米啊，那我这里全部是18个立方米进的库（上车牌），我从2002年9月份到7月份，到现在都是18立方米，17.5立方米，都进库了（上车牌了）。
记者：你比它还多3个立方米。
在另一份合同中，载重5吨的底盘上竟安装了20立方米的油罐，足足超重2倍多，为了超载，他们开始改变车辆的原设计。
万金城：钢板弹簧，后簧加两片，前簧加一片。
记者：全部要改掉。
万金城：肯定改，没有一个买的国产车不论轮胎，不换钢板，没有。
我们在忠科公司找到的这份宣传品上也是把超载当作主要卖点，他们的做法连向他们转让公告的武汉科联公司也觉得太过分了。
记者：您顺便从技术上看一下，就是他们这些个宣传，符合不符合咱们武汉科联原本的技术标准。
万金城：承载能力强，加强前后桥，这本身就行业规定来说是违规的。生产什么样的情况，就是什么情况，你不要改变底盘，它的承载情况。
记者：这是不是就改变了原设计？
万金城：那就是他是怎么说的，加强主副梁，超大容积，超大强劲动力，这个本身就违规了，绝对不允许的。只要你敢要，我就敢做，现在实际上搞成这么个局面。
此外，他们为了降低成本，展开价格战，还在随意采用不合格的钢材，他们把这叫非标钢材。
万金城：我们这儿的钢材分两种，有国标，有非标。非标是4.8厘，4.75厘，国标就是足5厘，所以这不同的钢板卖不同的价格。
记者：那这个价格差多少呢？
万金城：非标和国标价格相差到接近两千块钱。
记者：非标质量能保证吗？
万金城：非标质量就是说你如果你是拉柴油，拉重油都无所谓。
记者：汽油呢？
万金城：拉汽油就不可靠。因为汽油它有气体膨胀。
据国家权威部门介绍，汽车生产的每项标准都是强制性标准，绝不能允许非标的存在。为了不让劣质车辆上路，国家在汽车生产上路口处设立了严格的公告审批制度，现在我们看到的是这项制度被一些不法企业用套牌的方式破坏了。那么在汽车生产出口，国家还通过了交管部门来把手上牌关，对超重的车不予上牌，它就上不了路，这也能轻易被突破吗？我们在忠科公司买车时厂房一定要包上牌，否则不卖，这项服务为什么要强制呢？
谢晓文：不包牌我们不做，到时候你上不了牌，还要把车退回来的，自己上牌不好上啊。因为本身车就是非标的。
原来是心中有鬼，怕你拿回去找麻烦，把他们上牌的车辆通过关系上了牌，他们的行话叫入库，他们说能入哪个库全看和交管部门的关系了。
万金城：广州几乎是很难上牌的，现在管得很严，南海就是凭关系。有些东西睁只眼，闭只眼，就搞定了。
这就是我们在采访时看到的一辆刚上了南海牌的超标车，看到他们为了赚钱就把法律和安全当了儿戏。他们真的就不知后果的严重吗？当我们公开去采访时，却发现他们对危害了解得相当透彻，相当专业。
记者：你告诉告诉我，这个车超载1倍多以后，刹车还刹得住吗？影响不影响自动性能？
万金城：超重以后肯定有影响。
记者：对安全有影响。
万金城：都有，都有。再加上油车，也就是说易燃易爆的产品，它也出了很多事，从听广播、看报纸、看电视都出现过。
记者：我们对这汽车比较外行，你说这车超载1倍多以后，主要的影响安全的都是在哪些方面影响呢？
万金城：一般来讲，车子超载以后，它的稳定性差；第二个你的容积做大了以后，它超过了国家法定的高度，它转弯的时候，它有一个侧向力，它容易翻车，这是一个。第三个，不安全因素，你承载的负荷，那个梁能不能承受，而且你的钢板弹簧承受不了，你如果超过它的设计的额定以后，钢板弹簧就反变形，反变形一颠簸就断，断了就出重大的事故。
今年3月11日，就在南海的小唐径内，一辆广东冒名拼装的化学品专用车，由于严重超载，车轴突然断裂，断裂车轴又戳成罐体，造成二甲苯的严重泄露。这些足以对安全构成威胁的做法之所以能变非法为合法，变超载为合格，而且畅行无阻，靠的就是关系。我们后来公开采访时，那位主管也坦白地承认了这一点。
记者：买一个合格证多少钱？
万金城：买一个合格证都是几千块钱的。
记者：从哪儿买？
万金城：通过关系，也是通过关系。
记者：这关系指的是什么呀？你们都买过哪儿的合格证？
万金城：都是五环牌的。
记者：五环牌卖一个合格证几千块钱？
万金城：都是在1200块钱的样子。
记者：1200块钱合格证卖给你。你们骏大和武汉的五环之间就是这种一张一张合格证的买卖关系。
万金城：五环牌的企业来讲，它也不具备卖这个合格证的资格，我也可以这样说，但是都是通过关系搞出来的。
我们把暗访的情况通报有关部门后，工商和技术监督部门联合行动，查处了非法生产的忠科公司和骏马公司。当我们来到南海忠科汽车公司时，正好碰上了前面卖汽车的业务经理谢晓文，他一见执法人员撒腿就跑。
记者：别跑谢晓文，谢晓文。
谢经理跑了，但是其他人还是说得明明白白。
记者：他这种用你们的公告，经贸委能允许吗？
万金城：在某种程度上说，是不合法的。
记者：告诉我，知道这个做法是违法的吗？
陈友生：肯定知道啊，这个竞争相当激烈，因为企业为了生存的时候呢，就好像不顾法了，只管自己的钱，不顾这个法了。
主持人（敬一丹）：像这样明知是违法的事，还要去做，还能够去做，这一方面反映了一些不法企业的利益与寻衅，另一方面也反映出我们的有关执法部门的监督力度还有待加强。国家经贸委有关负责人表示，对违法转让公告的企业，将被严肃处理取消公告。要大力整顿市场秩序，显然不能仅靠企业的自我约束，加大执法力度是必不可少的。
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