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（主持人翟树杰）：观众朋友你们好，欢迎收看今天的《焦点访谈》节目。今天中国政府公布了新的国防白皮书，那么这本国防白皮书都涉及到了哪些内容，都回答了一些什么样的问题，相信都是我们广大观众所关心的。所以我们今天特地请来了中国人民解放军军事科学院的两位专家，跟大家一起来探讨一下这本白皮书。
关于白皮书
我们知道1998年和2000年，我们国家已经出版了两本国防白皮书，今年又出版了一本，《2002年中国的国防，我们一般在什么情况下出版这样的白皮书？
 （中国人民解放军军事科学院战略研究部研究员陈舟大校）：发表国防白皮书，现在已经成为一种国际惯例了。我们国家也是隔一段时间发表一部新的国防白皮书。这次《2002年中国的国防》白皮书，它的发表也是很有意义的，是十六大之后的第一部政府文告。在所有的我们国家发表的白皮书中，国防白皮书的份量应该说是最重的。
（主持人翟树杰）：这么一个白皮书我们主要想解决一个什么问题？
（中国人民解放军军事科学院战略研究部研究员王增铨少将）：我想主要是两个基本问题：一方面它对内要使广大的人民群众能够比较全面系统地了解我国的国防建设情况。另外一方面，对外它又是世界各个国家进一步准确了解我们国家的国防政策究竟是怎么回事，这也是一个国家在国际上促进安全合作和对话所必须要做的。
 （解说）：《2002年中国的国防》白皮书主要是根据近两年来国内外形势的发展，从新世纪国家安全和国防发展的战略高度，介绍了我国的国防政策和近两年国防建设情况。全书由前沿和7个章节组成，内容涉及到安全形势、国防政策、武装力量、国防建设、军队建设、国际安全合作、军备控制与财经，和以往不同的是，这次白皮书在形式上增加了彩图版本，在内容上更是有了许多新的特点。
白皮书的特点
（主持人翟树杰）：那么《2002年中国的国防》白皮书的特点是什么？
 （中国人民解放军军事科学院战略研究部研究员王增铨少将）：国防白皮书所涉及的内容，由于它的层次高、政策性强，敏感和热点问题比较多。
（中国人民解放军军事科学院战略研究部研究员陈舟大校）：第二个就是它坚持与时俱进，不论是在形式上还是在内容上都有创新，也就是说充实了很多新的东西。
（主持人翟树杰）：我们也的确看到，听很多专家介绍，这本书和过去相比，有了很多新的推进，比如说对于新的安全形势这样的介绍和过去有很多不同的表述。
（中国人民解放军军事科学院战略研究部研究员陈舟大校）：对，新的国防白皮书对安全形势的判断，总体上是乐观的。这个和2002年的国防白皮书有所区别。因为当时对形势的判断还是比较严峻的，在新的国防白皮书里面它强调和平与发展，仍然是当今时代的主题，人类面临着难得的发展机遇，这是一方面。但是另一方面它也指出，影响和平与发展的不确定因素也在增加。特别是由新军事变革所造成的军事力量对比严重失衡的情况越来越明显。一些非传统安全问题的出现，比如像恐怖主义的威胁在上升，所以我们这个世界还是不安宁的，对于我们国家来讲，我们的统一大业还没有实现。
（解说）：国防政策历来是国防白皮书中最核心的部分。在《2002年中国的国防》白皮书中，对国防政策做了重点开拓，首先对国防性质做出了定位，中国的国防是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，中国始终奉行防御性的国防政策。在白皮书中，第一次提出中国制定国防政策的依据是中国的国家利益，并明确提出了中国国防的目标和任务。在这次白皮书中，还第一次全面阐述了我们新时期的军事战略方针。
（中国人民解放军军事科学院战略研究部研究员陈舟大校）：我们新时期战略方针有三个主要的内容：第一就是我们要立足于打赢现代技术，特别是高技术条件下的局部战争，这是我们的立足点和出发点。第二，我们要注重遏制战争的爆发。第三，我们还是要坚持和发展人民战争的战略思想。
（中国人民解放军军事科学院战略研究部研究员王增铨少将）：在人民比较普遍关心的重大政策上，比方在核政策上，我们这次国防白皮书进一步向世界宣誓，中国始终奉行不首先使用核武器这样一个既定政策，也不会参加核军备的竞赛。在台湾问题上，这是大家很关注的，这次白皮书继续强调“和平统一、一国两制”的基本方针。表明了我们国家将以最大诚意，尽最大的努力来争取“和平统一”这样一个光辉前景。但是我们并不承诺放弃使用武力，不承诺放弃使用武力这一点，主要是针对外来干涉和台湾内部的分裂势力。
（解说）：在《2002年中国的国防》白皮书中，专门加入了我国的武装力量这一章节，综合概述了我国武装力量的情况，从部队的建立时间、组成部分、主要任务等方面，介绍了中国人民解放军、人民武装警察部队、民兵的基本情况，其中对人们还不大熟悉的解放军预备部队、民兵和人民解放军第二炮兵也做了相应的解释，明确了人民解放军第二炮兵的主要任务是遏制敌人对中国使用核武器。并在敌人对中国发动和袭击时，对敌人实施有效的自卫反击。在白皮书中还第一次系统地介绍了我国军队政治工作领导和组织体制。
（主持人翟树杰）：我们还注意到，这次的国防白皮书特别谈到了关于国际反恐怖主义合作的问题，这个问题也是很具有时代特点的。
（中国人民解放军军事科学院战略研究部研究员王增铨少将）：对，这次我们国家的新白皮书，增加了国际反恐怖主义的合作，同时在军控和裁军部分，也增加了防止大规模杀伤武器扩散等方面的一些内容。
（中国人民解放军军事科学院战略研究部研究员陈舟大校）：大家都知道，中国一贯倡导互信互利、平等协作的新安全观。奉行与邻为善，以邻为伴的睦邻友好思想，积极参加各种国际安全合作。比如中国积极推动上海合作组织的建立，积极参加亚太地区双边的、多边的各种国际安全合作，参加国务院的维和行动，所以在反恐这一块，我们也是很积极地参与，同时我们的军队也积极地开展对外军事交流和合作，这些在白皮书中都做了反映。
（解说）：军事交流与合作是国际安全合作一章中的重要内容。在这节内容里概述了我国对外交往的领域、内容和形式等方面发生的变化和取得的成绩。目前，我国已经和100多个国家建立了军事关系。两年来，人民解放军共进行了130多项重要交往项目，高级军事代表团出访60多个国家，并接待了60多个国家的90余批军队的重要领导来访。2002年5月至9月，中国海军舰艇编队首次进行了环球航行访问，航行3万余海里，访问了十个国家。同时在军事学术交流与专业技术合作方面，也不断深入发展，与外军互派军事留学生的规模初步扩大，中国沿海军区与相邻国家的边防部队开展了互访和交流。对一些发展中国家，我国继续提供人员培训、装备器材、后勤物资、医疗卫生等方面的援助，积极开创新的交往领域。在国内，部队加强了同地方的联系，在白皮书国防建设这一章中，专门提到了部队参加支援西部大开发建设。
（主持人翟树杰）：这回特别把支援西部大开发放在很重要的一条。
（中国人民解放军军事科学院战略研究部研究员陈舟大校）：对，因为西部大开发是我们党中央从整个国家安全和发展的一个高度提出的一项重大的战略性措施，参加和支援国家经济建设，参加和支援西部大开发是我们国家武装力量性质所决定的，也是新的历史时期，我们党和国家赋予我们的一项重要职责。因为我们是人民的武装力量，是人民的军队。
关于国防经费
（主持人翟树杰）：一提到国防白皮书，好像有一个不能回避的问题，那就是国防经费的问题，在这里边，我们的国防白皮书怎么谈到军费支出的问题？
（中国人民解放军军事科学院战略研究部研究员陈舟大校）：我觉得这次新的国防白皮书对中国国防经费的介绍是实事求是的，因为随着我们国家经济的发展，这些年来，我们的国防经费是逐年上升的，今年我们整个国防经费是1694亿人民币，大概相当于204亿美元。新的白皮书对这样一个上升的趋势，做了一个客观的描述，但是同时它又对我们为什么要增加国防经费做了详细的说明。
（解说）：在新的国防白皮书中，对于近几年增加的国防费用的用途做了详细的说明。一是增加了军队人员的生活支出，保证军队人员的生活水平能够与经济发展同步提高，干部工资和战士津贴分别增加了84％和92％；二是建立和初步完整了军队社会保障制度；三是增加了军队维持性支出；四是为了配合国际打击恐怖主义增加的支出；五是为了提高现代技术，特别是高技术下的防伪作战能力，适度增加了部分装备建设经费。但是，在白皮书中同时也提到了两个重要的基本事实，一是我们国家的国防经费在我国财政支出的比例中是逐步下降的，二是2002年国防支出的总体水平在世界上仍然相对较低。
（中国人民解放军军事科学院战略研究部研究员王增铨少将）：随着我们国家经济建设和社会的发展，我们今后国防经费的投入将会不断有所增加，在这种情况下，我们国家综合国力不断提高，我们的国防也会越来越强大。我们的国防不管如何强大，我们的祖国如何繁荣昌盛，我们也绝不会对外搞侵略扩张，不会走称霸的道路。一个发展中的中国，需要和平的国际环境和良好的周边环境，而中国的发展又必将对世界和平和人类进步事业做出更大贡献。
（主持人翟树杰）：好，感谢今天王增铨将军和陈舟大校来到我们演播室接受我们的采访，也感谢广大观众收看我们今天的节目，我们下次节目再见。
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