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随着新学年的到来，人们的目光再一次关注大学校园里那些经济困难的同学们。有消息说，最近中国人民银行下达了2002年国家助学贷款指导性计划，确定了71亿元的贷款规模。可以说这是国家为资助全国高校142万经济困难学生顺利完成学业而采取的又一项新的举措。国家助学贷款是专门对全国高校中经济困难学生给予资助的一项制度，这个制度从1999年推行以来，已经使得351000名学生，用明天的钱圆了今天的大学梦。这项新的举措，将为更多的困难学生解困。
西安理工大学的杨涛是1999年入学。他还记得，当年接到大学录取通知书的时候，全家人又喜又愁。喜的是世代农民家庭终于出一个大学生，愁的是6000多元的学费从何而来。杨涛的父母都是普通的农民，年老多病，全家的积蓄只有2000块钱，向亲戚朋友东挪西借凑齐了第一年的学费。
杨涛：来了之后生活一直很紧张，只能买一些生活必需用品，然后每天就吃一些简单的饭。
就这样，紧紧巴巴过了一年，到了第二年，学费这个难题，还是让杨涛产生了辍学的念头。
杨涛的母亲史玉颜：第二年他就不想念（书）了。我对他说，你要坚持下去，你要给咱家争口气。咱在电视上经常看，学校有贷款，不知道你们学校有没有贷款这项政策，你先去把这2000块钱（借的）拿去，看人家能给你贷款，继续念；贷不了咱们就没有办法了，现在钱都没处借了。
当时正好学校开始办理国家助学贷款。这个贷款是国家专门贷给那些高校中像他一样经济困难的学生，让他们用贷款来支付在校期间的学费、住宿费和生活费的，每个学生每年最高可以贷到6000块钱。为了减轻困难学生的还贷负担，国家规定贷款利息的50％由国家财政来补贴，个人只负担另外的50％。在办理了有关手续后，杨涛成了第一批办理入学贷款的贫困生，他从银行贷了大学后三年的学费13000元，现在他还有一念就毕业了。
记者：这三年，你都是靠国家的助学贷款完成学业的？
杨涛：是的，要是没有这个助学贷款，我肯定就辍学去打工了。
史玉颜：帮助太大了。没有这项政策，我娃就念不成书，我这家庭就永远穷下去了。这个政策太好了，对我家帮助太大了。
在西安的一些高校，在全国各地的一些高校，像杨涛一样办理了国家助学贷款的学生还有不少。他们当中有的已经靠助学贷款完成了学业，大多数还在用明天的钱圆今天的大学梦。
据统计，截止到今年六月底全国已有35.1万名学生办理了助学贷款，合同金额达30亿元。可以说助学贷款改变了30多万贫困学生的命运，使他们继续着他们的大学梦，继续着他们整个家庭的希望。
长安大学公路学院2001级学生李坚强：这6000块钱也许它对别人来说，数额不算很大的，但是对我来说确实很重要。因为如果没有这6000块钱，我就不能上大学，我的学业就没办法完成。所以这6000块可以说改变了我的命运。
国家助学贷款的实施确实取得了明显的成效，但是助学贷款的需求和供给还有一定的差距，尤其在一些中西部等经济欠发达地区，差距更加明显。那么如何更大限度的帮助这些贫困学生呢？
陕西省是西部各省市之中，高校比较多的省份，贫困学生占了在校学生的近30％。实施国家助学贷款以来，已经有6000多名学生办理了助学贷款，可是这个数字只占提出申请学生的1/10。
在西安我们见到了这样一对姐弟，姐姐在西安理工大学，弟弟在西安交通大学，在家务农的父母患有重病，根本供不起两个大学生。今年新学年开学，他们每人只带了500块钱，家里给了200块钱，另外300块钱是他们暑假打工挣的。
西安理工大学理学院2000级学生程媛红：暑期必须打工，要不然没有生活费压力更大了，有时候甚至有点不想来。
姐姐程媛红已经申请了几次助学贷款，但都没有申请下来。国家加大助学贷款的力度给他们带来了新的希望，今年他们还准备再次申请助学贷款。据了解，国家助学贷款不同于别的贷款，它是一种纯粹的个人信用贷款，没有任何担保和抵押。在实际操作中由于种种原因，还有不少需要贷款的贫困学生却贷不到款。
陕西省教育贷款管理中心副主任张典元：这些问题的主要的根源还是银行系统心有余悸。他们对大学生能不能还款心存有疑虑，再加上咱们信用体制不健全，他们更加感到心里没底，所以放贷的时候，他们总是过于谨慎。
中国工商银行西安市东大街交行副行长刘荣江：对银行方面来说，最大的担心就是将来还款的问题。因为他们信誉贷款，不像抵押贷款，一旦款还不了，我们可以拍卖他的资产；担保，我们可以追索第二担保人。而信用贷款，说实话全靠学生的诚信程度了。如果他实在还不了，那对工商银行来讲，我们的损失也是很大的。
针对国家助学贷款在实施过程中存在的问题，今年以来，国家有关部门从创新的思路陆续出台了一系列的措施和政策，要求各有关部门积极落实定学校、定范围、定额度、定银行的配备工作，中国人民银行还专门向各商业银行下达了71亿元的贷款计划。
教育部全国学生贷款管理中心副主任张光明：据我们了解，全国高等学校中大约有142万经济困难的学生。这些经济困难学生如果申请国家助学贷款来解决他们学习生活费用的问题，那么据我们了解大约有71个亿的国家助学贷款额度。
中国人民银行货币政策司副司长姜维俊：我们下达了2002年贷款指导性计划。这个计划规模是71亿，那么71亿是可以满足全国困难学生的贷款需求，我们也要求商业银行必须按照这个规模去安排计划，去执行。同时我们也加大了对商业银行发放贷款考核的力度。
为了规定银行风险，打消他们的顾虑，教育部决定完善国家助学贷款信用监督手段，结合全国高等教育学历查询系统，加速建设国家助学贷款学生个人信息查询系统。中国人民银行在定期考核各商业银行办理助学贷款情况的同时，还制定了许多优惠政策，鼓励各商业银行确实加大助学贷款的力度。
姜维俊：为了鼓励贷款的发放，我们在贷款上主要有这样一些政策：一个是贷款的单独考核；第二就是对按正常程序发放贷款，出现呆坏帐，不追究信贷人员和负责人的责任；第三就是对这项贷款实行免征营业税政策，同时对按正常程序还发生的呆坏帐实行税前核销。
张光明：出台这些政策和措施，主要目的就是大力推进国家助学贷款，使国家助学贷款成为资助经济困难学生主渠道。大力推进国家助学贷款工作，是落实科教兴国战略的重大举措，也体现了我们社会主义制度优越性，也是落实江总书记“三个代表”重要思想的具体行动。
据了解，目前全国各高校共有142万经济困难学生，这些措施和政策实施之后，只要符合条件，全国像程媛红姐弟俩那样，所有的贫困学生的贷款需求都可以得到保证。在陕西采访期间我们注意到，当地不少银行正在抓紧落实有关文件精神，并优先考虑发放国家助学贷款。中国工商银行西安东大学支行将各大院校贷款2000多万元。今年6月26日，中国银行西安成安路支行，一次就向1000多名贫困学生发放贷款1000多万元。
记者：今年6月份你们是1000个多个人同时领到了银行存折和银行卡？
长安大学2000级学生习会峰：是。
记者：当时你的心情是不是特别不一样呢？
习会峰：是的，特别激动。因为两年的学费和生活费都能够给我们解决，对我们自己来说，学业都可以顺利完成；对父母来说，家里也就减轻了负担。
李坚强：现在已经大二了，再过三年就毕业了。毕业之后我一定会省吃俭用，尽快把那些钱给国家还了，然后让那些钱去帮助其他的更需要这些钱的人。
国家贷款实施三年来，已经使杨涛等一大批贫困学生圆了大学梦，最近出台的新举措也将使程媛红姐弟等更多的贫困学生继续他们的学业。这样不断创新，用新的内容，新的举措推动国家助学贷款工作，将使全国高校中所有的贫困学生统统受益。
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