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| 《焦点访谈》：招生中介的陷井——加大整治力度 规范市场秩序（二十） |
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八月初正是全国高校招生工作最紧张的时候，各高校的录取通知书也即将在近期发出。正当各地的高校和招生部门紧锣密鼓的开展工作的时候，另外有一些人也在为招生忙活着，他们辗转于全国各地，设点摆摊，以各种优惠的条件，向那些一心想要进入高等学校学习的学生和家长们不厌其烦的推销着各自的高校，那么这些人究竟是干什么的呢？
8月11号，记者在湖南省益阳市暗访时发现，地处319国道边上的益阳市农庄桥镇农机管理服务站的楼上，居然悬挂起一条北京50所高校联合招生（点）的横幅。原本是卖种子、化肥和农药的地方，怎么会变成了首都50所高校的联合招生点呢？沿着墙上贴的路标，我们走进了这个招生点。
招生人员：你可以看一下那边有授权书。
记者：知智同腾教育信息咨询中心。
招生人员：对。
记者：那怎么不是学校授权给你们，是这个公司呢？
招生人员：这个公司是与每个学校签了合同的。
记者：这个公司负责为学校招生？
招生人员：对。
记者：然后公司又委托你们来招生，是这样吗？
招生人员：对。
记者看到，在他们提供的这50所高校的名单中，既有北京的一些名牌大学，也有不少民办学校。据这些招生的人说，只要在这里报了名，就可以到其中的任何一所学校去读书。
招生人员：就是学费方面可能稍微贵一点。
记者：学费多少钱？
招生人员：7千块钱一年，金融证券。
记者：都是7千多？
招生人员：还有一万多，艺术设计一万一年。
记者：你这报名要交多少钱？
招生人员：每所学校的报名费都不一样。
经过了解，这个所谓的北京50所高校联合招生点，实际上是一个从事代理高校招生业务的中介，在这里报名的学生，除了要交给学校7千到1万元的学费以外，还要给他们交上数额不等的报名费。另外在长沙市火车站的站前广场上，记者看到这里挂起了十多所学校的横幅，场面非常热闹。表面看来他们是在迎接入学的新生，而当时离新生入学还有一个多月的时间，这些迎接新生的摊点，也变成了招生点。
记者：在这里招生呀？
招生人员：因为今年我们学校和海南大学，还有武汉的学校，和江南大学三个学校联合办学。
记者这里转了一圈，手上就被塞满了各个学校的招生宣传单，据了解在这些招生的人当中，既有在校学生，也有老师，更多的是一些学校从社会上聘请来的招生中介人员。他们招生的对象主要是自学考试、学历文凭教育和成人教育这三种类型的学生。
招生人员：这个也是那边委托我们招生。
记者：这个学校也委托你们在这边招生？
招生人员：对。
记者：你这个应该是报大专了？
招生人员E：对。
记者：高等专科应该是大专了？
招生人员：对。这是他们自己办的一个自考班。
近两年来，随着高校扩招和民办高校、股份制高校等多种办学形式的出现，极大的改变了过去千军万马挤独木桥的状况。与此同时，各个高校之间的竞争也在不断加剧，能不能招收到足够的学生，如今已经成了一些学校，特别是民办高校能够生存下去的关键。在这种情况下，一些为高校代理招生的中介公司和中间人，也就应运而生了。
记者：把招生工作委托给社会上的一些中介机构，或者是个人去给学校拉拢生源，这种做法对吗？
湖南省教育厅学生处处长寥湘生：这是绝对不对的，因为招生是国家极其严肃的一项工作，也是我们教育工作的一个最基础的、最重要的工作，如果是这样做，第一是侵害了广大考生，特别是老百姓的利益。第二败坏了我们教育的形象，给教育不是增加动力，而是增加反作用力。
按照我国教育法的规定，招收学生和其他受教育者，只能在教育部门指定的地点或者是招生的学校里进行，这些从事高校招生代理的中介公司和个人，其实根本不具备招生的资格，而且他们也不可能给学生提供任何保障。记者在长沙火车站暗访时，负责为河南托普信息职业技术学院招生的人当时对我们做出了这样的承诺。
招生人员：你高考落榜了是吧，你有可能就说你也还想读，想读的话，你如果要搞计划内的也可以读这个五年制班，五年制的，读三年晚两年拿文凭。
记者：拿到什么毕业证呢？
招生人员：就是大专毕业证。
记者：这中间的两年，我还需不需要在这个学校里学呢？
招生人员：不需要。
记者：那为什么不三年就给我就完了吧？
招生人员：因为刚才讲了，因为这是以五年制度大专的指标，给你的，五年制大专给你的话，那么你在教委备了案是不是，它就必须要五年以后，教委才会给你发文凭。
教育部门给这所学校规定的五年制大专怎么会缩短到三年就完成了呢？而且还可以拿到国家计划内的大专文凭，那么这些承诺到底是不是真正的，记者来到湖南托普职业技术学院了解情况时，得到了却是完全相反的回答。
湖南省托普信息职业技术学院党委书记刘世伟：不可能。
记者：不可能吗？
刘世伟：不可能。学籍管理有严格要求的，学校也不愿意这么做，因为你两年不读书，我在校生的生源就减小，我还有其它的费用，我都无法收，我跟你讲实话。
学校认为根本不可能做到的事情，却被一些为学校招生的人当做了拉拢生源的主要卖点，诱骗学生和家长。他们为什么会这样做呢？记者在以中间人的身份，对这所学校进行暗访时发现，原来是学校承诺付给中间人相当数量的中介费。
湖南社托普信息职业技术学院工作人员：你在这里把报到手续办完以后，然后通过学校，然后把费用提出来转给你。
记者：一个学生大概有多少？
湖南社托普信息职业技术学院工作人员：一个学生大概有四、五百元吧。
除了湖南托普信息职业技术学院以外，记者在长沙市暗访的其它几所学校也同样承诺付给中间人一定数量的中介费。
湖南商贸经济管理专修学院招生人员：给你们的车费报销以外，再给你们每一个学生，给你们补助你们的误工费，因为你也耽误时间是吧，工资呀，是吧。每个学生按400块钱给你们。
记者：400块钱一个。
记者：推荐学生过来，是不是有一些推荐费啊？
湖南省长沙科技职业中专学校副校长：推荐学生，我们是给你推荐费的。
记者：大概是多少？
湖南省长沙科技职业中专学校副校长：因为我们这里的推荐费大概是二、三百块钱。
虽然国家明确规定，禁止高校聘请中介公司代理招生，而且在招生过程中，收受回扣和中介费更是违法行为。但是不少中介公司在和学校私下达成协议以后，依然不遗余力地为学校拉拢生源。表面看来，这既解决了某些学校生源不足的矛盾，也使一些中介公司的腰包鼓了起来，但是最终受损害的还是广大学生和家长的利益。
湖南省教育厅学生处处长寥湘生：给学生带来最直接的后果，第一是失去了学生、包括学生的家长在内，对我们国家教育的一种信任，对我们国家教育的形象，应该是损伤最大。同时在经济上，在费用的开支上，给学生必定会增加负担。
记者：为什么？
寥湘生：因为他这样拿回扣，最终会把这个负担转嫁到我们的学生身上来。
中介的出现，不仅损害了广大学生和家长的利益，更扰乱了正常的招生秩序。为了把学生拉到付给他们回扣的学校，这些中介人员往往都是用不切实际的谎言欺骗学生，用没有根据的承诺误导学生。
招生中介人员：我们这个学校是整个湖南省、希望工程、省教委和九大新闻媒体报道，全部跟踪报道。
记者：自考文凭是每年的4月份和10月份，是不是？
招生中介人员：这个是每一年的7月份考试，7月份和元月份考试。
记者：那肯定比自考容易？
招生中介人员：比自考容易多了。但是拿文凭的时候，盖的章，都是湖南省自考办的章子。这个是国家学历文凭，它是1998年在国家教育部开始申办的。
这些招生中介人员的胡乱吹嘘，使不少的学生受骗上当。一些条件较好的学校，生源因此也受到了影响。而少数条件简陋的学校，因为有了这些中介的帮助，竟然也能招到很多学生。这家承诺给记者中介费的长沙科技职业中专学校就是一所条件简陋的民办学校，他们没有自己的校舍和教学设施，只是租住在长沙市盲聋哑学校里。
记者：长沙科技职业中专这所学校，从目前来看，它具备基本的办学条件吗？
河南省长沙市教育局社会办学处处长戴伟军：这个学校现在没有自己的场地，根据我们现在社会办学的有关的条例的规定，学校现在办学的基本的条件，还是比较简陋。
长沙科技职业中专学校，不仅办学条件简陋，在采访中记者还意外的发现，他们与长沙市盲聋哑学校的校舍租赁合同目前也已经到期了。
记者：你跟他签合同，签了多长时间？
湖南省长沙市盲聋哑学校校长韦正强：三年了。
记者：从1998年到现在……？
韦正强：已经满了。
记者：满了现在怎么办呢？
韦正强：他们搬出去。
就是这样一所条件简陋的学校，今年6月份居然拿到了新的社会力量办学许可证，并且依靠着中介人员胡乱吹嘘，还招到了比往年更多的学生。
记者：你这个地方能收多少个学生？
湖南省长沙市科技职业中专学校副校长：今年的计划安排完了。
记者：今年计划招生多少人？
湖南省长沙市科技职业中专学校副校长：我们起码是，目前教委的计划是二百多人，我们要超过这个计划，那就不好说了。
正因为在招生工作中，一些中介公司的非法介入，使得各高校生源之间的竞争出现了不合理的分流。尽管一些学校依靠这种不正当的手段，获得了大量的生源，但是也有不少学校对利用中介招生带来的危害有着清楚的认识。
湖南省湘南医学高等专科学校校长李洪基：社会上有一些中介机构，纯粹以某种营利为目的，所以它往往不顾及这个学校，尽管也许你可能给他交代很清楚，但是最后他不会按你这样做。实际我看在社会上这一情况是经常发生的。我感觉到最主要的建设民办，特别是已经批准的普通高等学校，首先一条，你必须严格按照国家规定的一些规章、一些制度、一些政策来办，这样才能够得到大家的认可，社会的认可。但凡是拉生源的，最后的结果不会有一个好的。真正的生源，还是要靠学校自身的努力。
上大学是许多人一生的梦想，高等院校的招生工作是涉及国民素质和千家万户的大事。而一些中介公司和中介人员，却不顾国家的规定，在全国广泛设点，大肆活动。这里面除了利益的驱动之外，个别高校的暗中支持，不能不说是一个重要的原因。教育是一个国家发展的基础，高等院校的人才培养更是重中之重，一些中介公司利用不正当的手段笼络生源的活动，不仅损害了国家高校招生工作的严肃性和公正性，最终损害的还是广大学生的切身利益。
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