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| 焦点访谈：小扣件 大隐患——加大整治力度 规范市场秩序（十二） |
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目前正是全国的安全生产月期间，当人们把更多的目光投向矿山生产安全、建筑工程安全的时候，一些附属设备的质量也存在着不小的隐患，急需解决，比如，在工程中使用的脚手架的零部件。
我们都知道在建桥、建楼之前要搭脚手架，几百个、甚至上千个工人要在脚手架上作业，所有的建筑材料要通过脚手架运到上面去。
脚手架一般是由两个部分来组成的，一部分是钢管，一部分就是连接钢管的扣件，所以说，这个扣件质量的好坏就关系着脚手架的稳固程度，脚手架的稳固程度也直接关系着在上面作业的工人的安全。
记者：如果这个扣件质量不好的话，会出现什么问题呢？
施工人员A：比如像这个拧一拧，这边这个盖子就折掉了。
记者：折掉了？
施工人员A：嗯，折掉了。螺丝有的拧一拧就滑丝。
记者：滑丝？
施工人员A：嗯。
记者：这个断掉以后会出现什么问题呢？
施工人员A：会出现架子倒塌。
施工人员B：扣件它是有规定的，立杆按规范应该是多少，横杆应该是多少，一个扣件出了问题，是断了也好，折了也好，滑丝了也好，它整个架子都有下沉的可能，脱落以后，人全部就从上面摔下来了，造成人身安全事故。
扣件作为脚手架受立连接的紧固点，其质量好坏直接关系着人的生命安全，因此，国家将扣件列入实施工业产品许可证制度的产品，并且多次明确发文：各类建筑扣件生产企业不受企业隶属关系、经济性质和部门地区的限制，未取得生产许可证，不准生产该类产品。
国家建筑工程质量监督检验中心和扣件质检部主任王峰：就是说，你生产这个产品必须持证，没有证就意味着你这个企业不具备生产出持续稳定的合格产品的能力，因此国家不允许它生产。那么这也是一种叫市场准入制度，只有具备了持续生产合格产品的能力才发生产许可证，它的产品才能够进入我们的建筑市场。
但是记者在宁夏回族自治区银川市采访时却发现，这里的大部分扣件生产厂家都没有生产许可证。
记者：你有生产许可证吗？
银川市冀宁扣件厂经销人员：生产许可证，现在我们正筹备办呢。
记者：正筹备办，还没有呢。
银川市平罗县宝丰冀宁玛钢厂经销人员：国家那个证现在还没有。
记者：什么证呢，就是生产许可证？
银川市平罗县宝丰冀宁玛钢厂经销人员：对，生产许可证。
记者：还没有？
银川市平罗县宝丰冀宁玛钢厂经销人员：对。
记者：你就等于生产许可证现在也没有？
银川市远达扣件厂负责人：那边那个厂也都没有。
记者：那边也没有？
银川市远达扣件厂负责人：现在都没有。
据了解，银川市现在共有扣件生产厂四家，除了1990年成立的一家有生产许可证之外，其它三家在去年成立的扣件厂全部没有生产许可证。他们都是河北人在银川市开办的扣件厂，厂名分别是“冀宁扣件厂”，“远达扣件厂”和“平罗县宝丰冀宁玛钢铸造厂”，又名“建科院玛钢厂”。生产的产品扣件商标分别为“宁”字牌，“宇”字牌和“NX”牌。虽然没有生产许可证，但并不妨碍这些无证产品在市场上销售。
记者：这个商标是“宁”？
经销人员A：对，对。
记者：您这儿专门卖它这个（扣件）？
经销人员A：对，对。
记者：从啥时候开始就卖它这个了？
经销人员A：从去年，一直卖。我们这个扣件，少年宫订了12万。
记者：这是哪家的扣件？
经销人员B：宁夏建科院的，宁夏建科院玛钢厂。这是同正丰园签的合同。你再看看这个，这是同湖滨小区签的合同。
是否拥有生产许可证是一个扣件厂生产质量是否达到国家要求的重要标志。那么，这三家没有生产许可证的厂家生产出来的产品质量究竟如何呢？
经销人员A：我们这个货都有证，而且还有质量保证书。
记者：有吗？
经销人员A：有。
记者：看看。
无论是在厂里，还是在经销点，如果客户上门，经销人员就会拿出一份产品检验合格报告来，可仔细再看，就发现这些检验报告都不符合要求。
记者：你这是那边那个厂的？
负责人A：那个厂的。
记者：那你这个远达的（检验报告）没有？
负责人A：远达的现在还没有。
原来这张检验报告根本不是远达厂自己厂里的，这样的报告显然说明不了任何问题。而记者了解到，即使自己厂里有检验报告，一份报告也只能代表一批产品的质量。
国家建筑工程质量监督检验中心和扣件质检部主任王峰：因为生产这块来讲，应该说不稳定的因素比较多，并不是说它以前的检验报告合格了，就是说它将来生产的产品质量肯定都合格，这是不能够确认的，那样每一万件就必须要做一次实验，超过一万件就要做一次型式实验。
记者：那么就是说，对上一次产品进行的检验不能够说明这一批产品的质量？
王峰：这个报告只对这批产品负责，它不能覆盖它未来的产品，或者覆盖它以前多少批次的产品，它不能够覆盖的。
既没有生产许可证，又没有能够证明质量的有效的检验报告。那么，这些关系着人身生命安全的产品质量到底如何呢？扣件虽然小，但因为它们是铸造产品，原材料的质量、铸造工艺、热处理工艺，哪一样都要按照要求去做，否则就有可能造成材料力学性能不稳定，扣件质量不过关。
然而记者看到，这三家无证厂家规模都不大，厂房简陋，设备也很简单，在这里，能省的工艺设备省了，不能省的也省了。在扣件生产的国家标准中明文规定：扣件生产厂家必须要有计量检测设备，要有化学实验室、力学实验室等等。但是三个无证厂家，竟然无一例外省掉了全部的实验室。
银川市平罗县宝丰冀宁玛钢厂经销人员：现在我们这个实验仪器，现在正在老家正运着呢，还没有运来呢。
记者：你就没有检测的仪器，是吧？
银川市平罗县宝丰冀宁玛钢厂经销人员：不能做物理实验。
不仅省掉了生产过程中的原材料分析实验，这三个无证厂家还省掉了重要的质量检验程序。这台万能材料试验机是对扣件的成品进行抗拉、抗滑、抗破坏实验用的，是扣件生产厂家保证产品质量必不可少的设备，但是三家无证厂家，平罗县宝丰冀宁玛钢厂根本没有，冀宁扣件厂和远达扣件厂倒是有，但是形同虚设。
记者：用过没有？
银川市冀宁扣件厂工作人员：这是搞测验用的。
记者：用过没有？
银川市冀宁扣件厂工作人员：没有。
不用还要摆个样子，原来它只有客户参观和有关部门检查时才派上用场。
负责人B：这个机子是干吗呢？跟你们说实话，这个机子装上以后一般不用，那要用，麻烦事就大了，
由此看来，对于扣件这种关乎生命安全的产品，这三个厂家没有任何检验产品质量是否合格的手段和设备，实际上，在这种条件下生产出来的产品的质量，的确不容乐观。
今年3月，宁夏回族自治区质量技术监督局根据举报，对平罗县宝丰冀宁玛钢厂，也就是当地人常说的“建科院玛钢厂”进行了突击检查，并对这个厂生产的三种产品分四批进行抽样检测，结果全部不合格。
宁夏回族自治区产品质量监督检验所五金室主任陈瑞华：13件旋转扣件，根据标准要求，它有8件抗滑不合格，按标准，它有超过4件不合格就是不合格了。
记者：像这种，它一共就有8件不合格，这个比列是不是算比较高的？
陈瑞华：对。
这个厂的其它两种产品，直角扣件，共抽样13件，抗滑试验有9件次不合格，抗破坏试验中有1件断裂。对接扣件，共抽样13件，抗拉试验中有4件不合格。
据了解，宁夏回族自治区质量技术监督局在查处这个厂的当天就没收了这个厂全部无证产品，封了厂里的回火炉，并准备取缔这家无证工厂。但是却遇到了平罗县和宝丰镇政府部分领导的阻挠，理由是，这是他们引进的项目。事后没几天，这个厂又恢复了生产，而且向平罗县政府写材料，反告质量技术监督部门查处不合理。从这份材料中记者得知，这个厂是河北省几个县农民经平罗县企业局局长和宝丰镇党委书记介绍来这里办厂的，说是为了响应西部大开发的号召，解决当地就业，增加当地税收。那么，像这样的工厂，到底能给当带来多少税收呢？
当记者到这三家无证厂家买产品，问及发票一事时，得到的回答都是一样的。
记者：开发票吗？
银川市冀宁扣件厂经销人员：不带发票。
记者：发票呢？
银川市冀宁扣件厂经销人员：没有发票。
银川市远达扣件厂负责人：你要开发票，还得上17％的增值税呢。
目前这三家无证扣件厂还在生产销售无证产品。宁夏回族自治区质量技术监督局表示，尽管困难重重，但他们还要继续对这三家无证厂家进行查处。
在国家建筑工程质量监督检验中心、建筑钢管脚手架扣件质检部，记者了解到这样一个情况，近十年来，脚手架倒塌的事故时常发生，每年伤亡的人数都在百人左右，有不少事故就是扣件的质量所引发的，但是就是这样人命关天的大事，一些人竟然不顾质量，只图私利，违规生产，而更令人不能接受的是，他们竟然还打着“西部大开发”的旗号。西部大开发的确需要招商引资，但是这样落后的、甚至是伪劣的项目又能给西部开发带来什么呢？
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