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| 《焦点访谈》：标本兼治加油站——加大整治力度 规范市场秩序（十） |
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主持人（翟树杰）：6月13号我们《焦点访谈》播出了《坑农劣肥出谁家》。这期节目播出以后，国务院领导做出重要的指示。国家质监总局对节目中揭示的问题高度重视，国家质监总局和湖南省政府组成的调查组赶赴湖南省邵阳市进行调查，对事件涉及的有关方面责任人进行追究，对这起事件进行严肃处理。国家质监总局同时还向全系统发出了关于进一步严格农资产品许可证管理，加大质量管理和打假工作力度的紧急通知，要求对于生产销售假冒伪劣产品的违法行为要严厉地进行打击，维护市场经济秩序。
今天我们的节目是关于加油站的话题。在1999年和2001年，我们国家有关部门对加油站进行了两次整治。现在加油站的市场秩序已经有所好转，数量也由1999年的将近10万座降到了目前的7.5万座左右。但是目前加油站却依然存在着布局不合理，过多和过滥等等问题。4月底，我们的记者在一些地方就看到了这样的情景。
记者从山东省阳林路沂水收费站开始，沿着206国道向临沂市方向行进了约100公里。粗粗一数在公路的两旁大约近有48家加油站，平均每两公里就有一所加油站。最密集的地方，大约一公里的距离上竟有着5家加油站。
记者：路左边又一家——新岳皇加油站。前面又有一家——宝山油城。
记者采访加油站工作人员。
记者：这家加油站是哪一年建的？
工作人员1：我们加油站是96年建的。
记者：现在每天的收入是多少？
工作人员1：每天也就是卖几百块钱，一天就卖几百块钱。
记者：少的时候呢？
工作人员1：最少的时候，我一天才卖一二百块钱。
记者：现在经营情况怎么样？
工作人员：现在因公路两边加油站太多，现在效益不是很好。就拿本地方来说，因为加油站又拆不除又弄不掉，就维持现状，维持工资就可以了。
记者经过观察这条路来往的车辆并不是很多，而加油站的数量却显得绰绰有余。据了解我们国家现有加油站有7万多座，总数已经大大超出了实际的需求，那么为什么会有这么多的加油站出现呢？原因是当时建加油站是有利可图的。
记者采访经贸委贸易市场局局长黄海。
黄海：有一些地方政府，或者地方基层的负责人，他错误地认为，我们国家的加油站，将来迟早是要放开的，要向外商放开的。他们就希望抢先建造一些加油站，准备将来高价卖给外商，这是一部分想法。因此他们违反国家的规定，三令五申他们仍然在违反建设、违规审批，这是一个情况；再一个情况，我们国家目前加油站的批发价和零售价之间，存在了一定的价差，就是说我们国家目前的加油站的零售价格能够管住，能够按照国家规定的价格。但是批发价，由于油源供不应求，所以一些批发企业处于竞争低价销售，这样使得加油站确实是能够获得比较高的利润。
这么多的加油站，布局又是这么密集，势必会带来激烈竞争。那么有时在一些地方就演变成一种恶性竞争。在206国道沂水至临沂这段路上，记者看到一些加油站比装修、比气派，占地面积一家比一家大，招牌一家比一家显眼。一些加油站为了招揽顾客，各出奇招。有的加油站设置了淋浴室、卡拉OK；有的加油站把洗浴中心、桑拿房也搬了进来；有的加油站干脆配套了酒店、演艺大厅等等，把严禁烟火的加油站搞得不伦不类。有的加油站还推出了免费洗头的服务项目。
某加油站的工作人员在揽活儿。
工作人员1：师傅洗头呀？到这边坐坐。
记者：洗头啊，洗头多少钱？
工作人员2：如果你加油的话就免费。
记者：加油了。
工作人员1：加油免费。
工作人员2：什么车？
记者：小车。
记者：加50升（油）就免费一个人。
除了添置各种名堂的服务之外，有些加油站还使出现金返还的招数。有些加油站又别出心裁的以累计送大奖的方式来吸引的车辆来加油，小到毛巾、香皂，大到彩电、摩托车、家庭影院，只要加油累积到一定的数量，就会有大奖送上。
工作人员：这都是累计奖。
记者：这边都是累计奖。
工作人员：对。
记者：累计到是多少升，就发这些奖品呀。
工作人员：嗯。
记者：大彩电要累计多少升？
工作人员：21英寸的要二万升，29英寸的是三万升。
更有甚者，个别加油站还引进了赌博项目，只要能掷出规定的点数，就可以免费加油。可是这些五花八门的拉客招数却给加油站的安全带来了隐患。
黄海：加油站应该说是一个存在消防的一个重要地区，但是现在的一些加油站，为了招揽所谓的生意，把加油站变成了人群聚集的地方；把很多服务设施，包括餐馆，包括游乐场所，个别的把桑拿浴，美容、美发，全部搬到了加油站里面，这样导致了加油站成为人流聚集的地方，这都是严重规范消防安全的规范。因此就像这些问题，都是由于加油站过多过滥，带来的不利影响。
尽管加油站的市场环境不容乐观，但是记者还是看到了有一家的加油站刚刚扩建以后在开张。可是一开张就因为市场竞争太激烈，只好被迫压低价格，打起了价格仗。
记者采访加油站经理和工作人员。
经理：别人挣一毛，我挣5分也胜利，我本着这个原则，没办法。现在市场经济改革开放大潮，就是竞争，竞争是残酷的，你必须价格便宜。
刚开张的大型加油站，都面临着巨大的压力。一些小型的加油站更是举步维艰。
工作人员：石油公司的挣一毛钱，俺就挣三分、五分就行。因为都是当地的来打油的，可以挣个费用就行。
经理：一开始就是压价格，价格压低。比如我卖两块五，他卖两块四毛，价格战，打价格战，搞到后来谁都赔不起。
不管是价格大战，还是拉客奇招，都是要有成本的，谁都不愿意做赔本买卖。于是有些个别地加油站业主就开始想别的办法了。
黄海：有些加油站，特别是社会加油站，就在税控机上做文章，甚至改变私自改变加油的线路，使得大量的逃避税收，不但是给用户带来损失，而且也逃避国家的税收。
为了防止个别加油站克扣，现在安装的加油机都是电脑控制的，每次加油的油量都显示出来。有些不法分子就在电脑加油机上做手脚。黑龙江省双城市就曾经查处了一起私改加油器的参数，克扣油量的案件。哈尔滨电视台对此做了报告。
记者采访双城市公安局刑侦大队一中队中队长朱逢伟。
朱逢伟：在四月一日上午，得到特情举报，特情反映是双城市境内，102国道旁有一个金马加油城，利用遥控器控制加油机出油量，这种技术手段来诈骗过往车辆克扣油量。
举报人反映，当时在金马加油城加油时，发现加油员拿着一个硬皮本对着加油机不停地摁动，经过仔细辨认，发现硬皮本里安装了一个遥控器。当事人立即向公安机关报了案，公安人员感到现场时，发现了还没来得及拆掉的遥控器装置。
记者采访双城市技术监督员刘野男。
刘野男：加油城东南角一号加油器的东侧，发现了这个接收器。这个遥控器，这不是ABCD吗？它控制四台电脑加油机，这台电脑加油机工作的时候，控制它的是A，他就摁A，他就控制这台，下一台可以控制。也可以同时控制四台，也可以分别控制。这个就是遥控器。
记者：那个是接收器。
刘野男：这是接收器。它发出的信号是使电脑主机板传感板发生变化，加油量改变，数字还是照常走，使加油量减少。
记者：数字照常走。
刘野男：对，照常走。
那么有了这一套遥控装置，又能克扣多少油呢？
工作人员：看油箱里头有多少油，如果司机看不出来，能唬（骗）个二三十升。
记者：一次能唬（骗）二三十升？
工作人员：对。
记者：就是每一百升，大约平均克扣多少？
工作人员：平均十升左右，十多升。
记者：每一百公升平均都少十升。
工作人员：对，十升左右。
利用技术的手段，改变出入量来达到缺斤短两，谋取暴力，坑害消费者的不法行为，必将得到的法律的严惩。而加油站存在的种种问题已经引起了有关方面的高度重视。
黄海：加油站出现这种问题，它有它的深刻的根源，包括各个方面的原因。所以要想解决这问题，也必须要标本兼治。当然，首先还是要严厉打击各种违规建设的加油站。特别是在去年6月5号以后，未经审批擅自建立的加油站，不但要拆除，而且还要追究。谁审批的还要追究他的责任，就是要堵住一些非法的油源进入加油站。按照目前的规定，我们国家只能是石油集团和石化集团的批发企业，可以向加油站供油，但实际上现在有一些走私油，一些地方的炼油厂炼的油没有按照国家规定，没有全部出售给石油、石化集团，而是擅自销售。还有一些土炼厂，就是应该当取缔的也还在地下活动，也在出售油，所以要堵住这些方面。当然再一个方面，就是要石油集团和石化集团，他们作为我国加油站的主体，他们应当加强协调，加强合作，有序竞争。
主持人（翟树杰）：整顿加油站是规整顿和规范市场经济秩序中的一项重要工作。从今年的2月28号起，经过地方政府和和相关部门的联合行动，进一步整顿和规范的加油站的工作，已经取得了一定成果。违规建设加油站的势头也得到了遏制，一些地方还对违规加油站进行了拆除。与此同时我们国家有关加油站的法律法规也正在加紧制定当中。
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