 |
|
| 《焦点访谈》：坑农劣肥出谁家——加大整治力度，规范市场秩序（九） |
|
|
|
主持人（敬一丹）：我们的记者在湖南省邵阳市采访的时候了解到，那里的农民越来越多地发现他们习惯使用的复合肥不像前几年那么管事了，劣质肥坑农的事件更是屡有发生。我们都知道化肥质量的优劣，关系到农民一年的收成，而且也关系到农民种田的积极性。在那里记者了解到，武冈县三井村的农民们就遇上了这么一件倒霉的事。
2001年3月又是春耕的季节，湖南省邵阳市三井村的几户农民准备为自己的玉米田和水稻田施加一些底肥，千挑万选之后，他们选中了本地产的威尔利牌复合肥。
湖南省邵阳市武冈县村民A：这个袋子也很漂亮，什么都有，很漂亮，又是写的日本技术。再一个，经销商的价格他又卖得最高，卖74块钱。
记者：这一袋肥是74？
村民A：这一袋肥是74块。
记者：那同样的复合肥里面它算是贵的，还算便宜的？
村民A：它算是贵的，最贵的。
村民B：我觉得只要肥料好，贵几块钱都没事，咬牙就买了。
农民们听信了经销商的介绍，认为这是最好的化肥，他们高高兴兴地把化肥买回家，但是一个月后，意想不到的事情发生了。
湖南省邵阳市武冈县村民C：用完这些肥料之后，田里种的东西比别人买的好肥料相差一半。全村用了这种肥料的禾苗，那水里只看见水，没看到禾苗，后来看见这个东西，就走来走去地看，说，哎，这些肥料怕是假肥料。
村民D：最后补了3百多斤碳铵下去，结果我的产量还是少了40％。我田里的产量以前最少起码要一亩地大约8百斤至9百斤，去年我一块田只收了4百多斤谷。
愤怒的农民们把威尔利化肥厂告上了法庭，在法院的判决书里我们看到了有关部门对该肥料的检测结果。原来这种肥料是以低含量的二元复合肥冒充高含量的三元复合肥，水份和颗粒物等微粒物也不达标，属于不合格的产品。为此，武冈县人民法院依法判处威尔利复合肥厂赔偿农民的损失。农民终于获得了胜诉，但是他们的心里却并不踏实，采访中，农民们向我们反映，其实近几年来他们已经饱受劣质化肥的困扰，这些肥料大部分都是本地生产的。
村民E：这个来说呢，这是很明显的了，其他的肥料就没有这个明显。
记者：你觉得别的肥料也不太好？
村民E：嗯，也有问题，现在问题还比较严重的。
针对农民反映的情况，我们决定对邵阳的化肥生产厂家进行一番调查。首先，我们不妨先对复合肥的正规生产流程做一个了解。在一个正规的复合肥生产厂家，我们首先看到的程序是配料，在这个设备中，氮、磷、钾等元素按照比例进行均匀缓和，然后被送进粉碎机粉碎。通过圆盆造粒器或是蒸汽造粒器，复合肥变成了颗粒状的小球。这时候，复合肥还很湿，养分容易随着水份流失，这就有必要用烘干机排除水份。此时，化肥变得坚硬而干燥，再经过冷却、分筛，最后装包。当然工厂还要配备必要的化验室和检验人员，以保证原料和产品的质量。可惜的是，在邵阳市这样的正规企业实在是太少了，更多的化肥厂是年产几百吨几千吨的小企业。他们的复合肥是如何生产出来的呢？
记者：这是什么肥？
化肥厂工人：复合肥。
记者：就这样直接推下去？
工人：哎，推下去。
记者：不搅拌？
工人：不搅。
这是邵阳市土肥站下属的一家至今还没有名字的化肥厂。没有搅拌机，生产复合肥的各种原料、养分当然也就很难混合均匀，这东一铲子西一铲子，混合出来的复合肥质量可想而知。此外，还有一些工厂主们对复合肥的生产工艺进行了革命性的改造，两个圆盆，几把铲子，再加上自制的筛子，就是他们的全部家当。
记者：烘干的设备有吗？
化肥厂负责人A：烘干机现在没有。
记者：该有吧？
负责人A：我们的化肥不是好干的吗？你看，不干啊？
记者：不干啊。
负责人A：没有烘干啊。
因为水份严重超标，复合肥中的一些养分会随着水份流失，从而严重影响了这些复合肥的质量。此外，小化肥厂还在检验环节上偷工减料。邵阳市下属的隆回县8家化肥厂就团结一致，干脆把化验室给精简掉了。
负责人A：化验室那个大厂才有，这么小小的厂子要搞个化验室，哪来的地方建化验室，搞个化验室要花多大的资本。
记者：那你怎么保证质量？你保证质量吗？
负责人A：不用检验，我们都是检验员。
一张张产品合格证就这样扔进了产品包装袋里，缺东少西的设备，再加上一群自封的检验员，究竟能够生产出什么样的产品呢？在邵阳市隆回县一家小化肥厂居然公开向我们兜售劣质化肥。这些化肥的养分含量，甚至低于国家规定的25％的最低标准。
负责人A：我们这个可以给你保证，保证你们22％的含量。
记者：22％的含量，是吗？
负责人A：保证22％以上的含量要720块钱，22％以下的话还要便宜。
生产上的混乱也导致了市场的混乱。因为设备简陋，粗制滥造的小化肥厂很难在市场上站稳脚跟，于是在激烈的竞争中，小工厂们互相压价，降低成本，甚至采用很多不正当的手段欺骗农民。在过去的几年中，邵阳市共有近百个化肥品牌轮番登场。这些品牌的化肥是如何生产出来的呢？这家小化肥厂生产仅仅2年，居然已经换了12种包装。
记者：一共有多少种的商标，或者多少种的包装，有大三源、绿源，这是科泰，这个叫……这个是没有牌子，是吧，就是复合肥，这都是没有牌子，这是庄稼宝、增产宝、新一代、金银花、金土地，这全是你生产过的牌子？
负责人A：对。
记者：都是没注册商标？
负责人A：没注册上。
其实这种现象在邵阳市的小化肥厂里十分普遍，他们这样做的原因是什么呢？
化肥厂负责人B：这个东西我告诉你，在我们隆回县就是厂家太多了，这个产品不太好销，所以我就搞了一个邵阳市的牌子。
记者：换个名字？
负责人B：对，换个名字。
记者：这个看着不一样，可实际上都是你家生产的，对吧？
负责人B：对。
几百种化肥居然就是这样造出来的。此外，在小小的邵阳市还随处可见所谓的外国技术制造的化肥，当然没有人知道这些外国技术到底是些什么技术。
记者：你这是日本技术还是合资的，还是什么的？
负责人A：这个技术也不是日本技术，我们也是参照人家。现在整个，包括其它的，它也是这样打，是不是？
记者：这个是假的？
负责人A：也不说是假的，反正是参照人家的做了。
记者：美国最新技术是什么技术？
负责人A：那个我也讲不清楚。
在邵阳市生产复合肥的工厂多达34家，绝大部分工厂生产设备落后，产品质量极不稳定，曾多次给人民的利益造成了损害。为此，我们不禁感到奇怪，像这样的小化肥厂是如何得到有关部门的批准，被允许生产的呢？在采访中，我们不只一次看到了这样的批复文件。
记者：你们的生产许可证是什么样子的？
负责人B：就是这个样子的。
记者：这不是许可证，这是关于申办生产许可证的批复。
负责人B：就是这样的，我们交钱就是搞了这样一个批复，回来就可以生产了。
记者：这个批复是……也是邵阳市质量技术监督局发的。
作为重要的农资产品，我国对化肥生产有着严格的规定。生产厂家首先要提出申请，再通过国家有关部门的审查验收，获得国家一级颁发的生产许可证之后才可以生产。在申办过程中，企业可以向省一级质量监督部门申请临时生产许可证，但有效期仅限于一年。邵阳市质量技术监督局，根本没有权力为这些小企业发放生产许可证，或者是生产许可证的代用品，可是在这份所谓的批复文件上，邵阳市质量技术监督局却大笔一挥，允许小化肥厂开工生产。
记者：这种批复一共发了多少份？
湖南省邵阳市质量技术监督局局长刘祖礼：这种批复发了二十几份，二十三份好像是，二十四份，就这种情况。
记者：这个批复是在哪儿印的？
刘祖礼：这个批复在我们这里印的，我们为了扶持他们。因为办临时生产许可证也好，生产许可证也好，它需要一定的条件，达不到一定的条件和标准，是不能够发的。
记者：你们发的这些证省里知道不知道？
刘祖礼：省里不知道。
记者：最后的实质是什么呢？
刘祖礼：实质上还是不规范的行为。
虽然知道自己的行为是违反国家规定的，可邵阳市及其下属各县的质量技术监督局却知法违法，越权批复，给化肥生产放开了口子。其实对于这些小化肥厂的现状，当地主管部门是再清楚不过的了。
湖南省邵阳市隆回县质量技术监督局局长陈名波：条件达不到，达到国家规定的规模达不到。
记者：就申请不下来？
陈名波：申请不下来。
记者：产品不行？
陈名波：产品设备不行。当时来讲先上车后买票。
记者：先上车后买票？
陈名波：对。当时为了发展民营经济。
明明不符合国家规定生产标准的小化肥厂，在发展地方经济的招牌下堂而皇之地上马了。这一上，少则一两年，多则五六年，有些小化肥厂一直到关门倒闭，都没有向国家办过申请手续。当然，对于小化肥长来说，这些方便也不是白来的，在其中一家小化肥厂我们就看到了一张白条。
负责人B：这个就是那个办证的。
记者：办证费？
负责人B：就是证的批复的，批复费。
记者：你交了3000块钱，他给了你这个批复？
负责人B：就给了我这个批复。
记者：还做了什么别的吗？
负责人B：那没有。这个就是拿了这张纸的费用。
记者：就这张纸啊？
负责人B：嗯。
记者：3000元？
负责人B：对。
主持人（敬一丹）：我们都知道这几年国家一直都在下大力气整顿化肥市场，可是在湖南省邵阳市却有30家达不到国家标准的小化肥厂在违规生产，近百个没有被批准的品牌轮番上市销售。邵阳市有关部门为了眼前的经济考虑，结果造成了当地化肥品质低劣，化肥市场混乱，给农民带来了损失。作为重要的生产资料，国家有关部门对化肥生产许可证的管理，有着严格的规定，这不仅仅是一个申办手续的问题，而是关系到化肥生产质量和广大农民切身利益的事情。在这个环节上，随意变通降低标准，就是对市场秩序的破坏，对农民利益的伤害。
|
|
|
|
|
|
|
