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| 《焦点访谈》：查堵垃圾电脑——加大整治力度 规范市场秩序（六） |
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主持人（敬一丹）：很多人都听说，广东南海的大沥镇有个电器城，在这个电器城里头，名牌电脑和空调音响只卖到几百块钱一台。据说，这里的电器远销到七、八个省份。那么，这样便宜的电器是从哪弄来的呢？前不久，中央电视台的记者专程前往这个大沥镇，做了一次调查采访。
广东省南海市的大沥镇是个交通方便、经济发达的地方。从90年代初，以大沥镇的沥北村为中心，开始发展起了一个旧电器市场，其主打产品是各种名牌电脑和空调，生意很快越做越大，沥北电器城名声远播。但很快有知情人透出消息，说这些东西都是用进口的洋垃圾在山寨工厂里拼装的。
在整顿市场经济秩序的过程中，有关部门也组织过对沥北市场的检查，据说是市场已经关了门。接着又有消息说，他们是转为地下经营。为了了解真实情况，我们来到沥北市场先做了暗访。在这里我们发现，他们确实还在卖。
旧电器商贩：我跟您讲，我现在做的电脑有大批的IBM的，NEC的，都有主机。
记者：你现在全有？
商贩：我现在全有。
记者：这一次最多能发多少货啊？
商贩：一次呀？
记者：嗯。
商贩：一次要的量大就发多一点，要得少就发少一点。
我们再看看这些名牌电脑的加工过程。
记者：也不用图呀？
工作人员：不要。
记者：改完了机箱换不换，不能这么破啊？
工作人员：会给你翻新的嘛。
记者：翻新？
工作人员：对呀。
记者：翻完了跟这个一样？
工作人员：对呀。
记者：不能这么破吧？
工作人员：肯定不会了，这样子谁要？
在这里，记者初步见识了他们的厂容厂貌和工艺水平，当地人叫这是“山寨工厂”。这是他们拆解使用的荧光屏，墙上的这些就是元器件。这样攒出的电视机只有机壳是新的，而且是进口名牌。那么，这么多破烂不堪的元器件是从哪里进来的呢？
商贩：这都是垃圾。
记者：台湾进的，还是香港进的？
商贩：台湾，香港，美国，日本都有。
记者：垃圾货，是吧？
商贩：都是进口垃圾货。
商贩：一万多一吨，里面的内存条CPU啊，就是一些卡啊，硬盘啊，软驱，光驱。
记者：这些都是当垃圾进来的？
商贩：在日本，美国，全部当垃圾进过来的。
记者：完了你们再拆？
商贩：嗯。
暗访中记者发现，这些洋垃圾进来以后，被他们拆解分割，有的拼装成整机出售，有的则发展成为分门别类的配件市场，有卖硬盘的，卖内存的，卖卡的。拆完了剩下的机箱也有用场，这里有专门翻新机箱的。
记者：翻新的，是吧？
翻新者：嗯。
记者：翻一台收多少钱啊？
翻新者：15英寸的就是5块钱。
记者：5块钱翻一个？
翻新者：嗯。
记者：5块钱包括喷漆吗？
翻新者：包括。
记者：包括喷漆。包括喷牌，喷字吗？
翻新者：喷。
记者：要什么牌子就喷什么牌子？
翻新者：哎。
记者：这些要刮掉吗？
翻新者：这些都不要了。
记者：刮掉重喷，是吧？
翻新者：嗯。
这样，拼装的机器加上翻新的机箱，一个名牌电脑或电视机就诞生了。但进口的废电器往往破烂不堪，能用的部分拆光了，剩下的怎么办呢？
记者：你们这儿改造完了以后，有些废的、烂的，就是说不能够再装成这种整机出售了，这些最后的垃圾怎么处理了？
商贩：扔掉了。
记者：扔到什么地方？
商贩：就是扔到垃圾堆里面，打烂就扔到垃圾堆里去。
这就是没用的部分，被他们随意弃置，给环境造成了污染。进口垃圾电器不仅形成假冒伪劣产品的盛行，欺骗消费者，而且超过电器安全期限的使用也会造成安全上的隐患，同时，垃圾电器不可避免地要造成环境的污染。因此，国家从2000年4月1日起就明令禁止废旧电脑、电视机等十一类旧电器进口。根据有关规定，执法部门也对沥北电器市场进行过检查清理。采访中我们发现，小商贩们对国家的法规是很清楚的。
商贩：工商局的打假，打得厉害着呢。
记者：这东西不让卖啊？
商贩：走私的，不让卖，中央派了调查组来查的。
记者：走私的？
商贩：嗯。
就在记者暗访的前一天，这里刚刚进行过检查。
记者：昨天查过，今天又从库里拉来的？
商贩：拉来一点做样品嘛，卖一点。
他们对检查的规律似乎也摸得很透。
商贩：就是十五号，大检查十五天，检查完以后……
记者：十五号以后随便卖？
商贩：随便卖，随便卖，你知不知道这儿就是这样的。
调查发现，所谓沥北电器市场，并不只沥北一个村，而是由沥北，沥中，沥东和雅瑶四个自然村组成，有商户一千多家。由于市场依附着村落，仓库也隐藏在村落里，给执法部门带来了很多难题。我们在和商户谈好价钱后，就被带到了隐藏在村子里的仓库里。
记者：东芝，是吧？
商贩：是的。这是4.2G的。
记者：3.2G的肯定有。
商贩：4.3G的。
这真是彻头彻尾的地下经营了，这种非法经营于法不容。了解清楚他们的窝点后，工商部门采取行动，取缔了这些经营点。
记者：来这经营的人，大概都是什么人呢？
广东省南海市工商局大沥分局局长陆伟球：都是外地人，都是四川，湖南，湖北，都是外地人。
记者：据咱们工商部门掌握的情况，他们这些人有没有营业执照？
陆伟球：没有营业执照的。
记者：所有的人都没有？
陆伟球：全部都没有营业执照的。
记者：这个市场有没有执照？
陆伟球：这个市场都没有执照。
记者：也没有经过工商部门的批准？
陆伟球：没有经过工商部门的批准。
记者：由这四个自然村形成的这么一个市场，有没有一个主要的市场的主体，也就是说，市场的所有者是谁？
广东省南海市副市长何新行：都是村里的，基本上大部分是村里建的。
记者：也就是说，这个市场没有一个合法的市场主体，是这样吗？
何新行：没有，所以我们一直没有发市场许可证和经营特殊证。
记者：没有市场主体，并且没有经过工商管理部门批准，是这么一个市场。
何新行：没有，没有，工商没有发执照，贸易局没有发市场的证件，公安也没有发经营废旧物资的经营许可证。
记者：也就是说，它始终是以一个非法市场的形式出现的？
何新行：它是一个非法的，所以我们政府定它们是旧家用电器非法买卖点。
商贩：我们只是交一点管理费。
记者：管理费交给谁？
商贩：就是交给这个村庄里，房子里面。
记者：就是房主，是不是？
商贩：嗯。
记者：就把钱，就等于把租金交给房主？
商贩：嗯。
解说：面对这个十年不办照，十年不纳税，长期经营，辐射八方的非法市场，在震惊之余，记者疑惑的是他们的垃圾货都是从哪里来的，尤其是在国家明令禁止进口之后，他们怎么还能大规模地进口这些洋垃圾？堵不住源头，很难制止洋垃圾的泛滥，对于洋垃圾的来源，记者也听商贩们说过一些。
记者：这些东西都是从哪儿进的货啊？
商贩：在五金厂，那些破烂的东西，那些垃圾厂。
记者：你是从哪个五金厂拉来的？
商贩：不是哪个五金厂，就是说从那些垃圾厂，一般他们卖出来，我们捡出来买一些。
记者：就是从垃圾厂买的，哪个垃圾厂？说具体点。
商贩：哪个垃圾厂，很多了，附近到处都是收垃圾的垃圾厂嘛。
据了解，他们说的这种垃圾货厂仅在大沥镇就有十几个。按照商贩的指引，我们来到一家货厂，见到的是堆积如山的各种垃圾电器，这里的人还正在卸货。找到法人代表后，他说，这是他转租给别人经营的。
广东南海市大沥雅瑶景漆五金塑料厂厂主林景伦：这个地方是我租给人的。
记者：那么，当初工商局批给你们营业执照的时候，你们的营业范围是什么啊？
林景伦：我不知道的，废五金啊。
记者：你是法定代表人，你不知道自己的营业范围吗？
林景伦：五金塑料啊。
记者：包括这种垃圾消纳吗？
林景伦：这个因为我是自己租这个地，就是没有什么钱赚，就租给他赚几千块一个月，这样应该没有什么，没有做什么，什么都不是很清楚。
我们知道，旧货的经营属于特种行业，是有严格规定的，必须经过公安和工商部门的特别批准，而在这些货场的营业执照上，根本就没有旧货这一项。为了进一步弄清洋垃圾的源流，我们从货厂的电脑里发现了一些材料。他们是利用互联网传来国外洋垃圾的实物图片，再根据这些图片订货。另外，在检查中，检查人员还发现了许多环保部门发的批文。
陆伟球：我们对这个五金厂，我们也一直在查处，但是在查处的过程中，我们在五金厂的现场发现，他有一部分批文，还有拍卖手续，不知道是真的，还是假的。
经与环保部门核实，不法商贩是利用了旧金属的进口批文改换了进口货物内容。这样，洋垃圾便源源流入了我国境内。
记者：那么，这次大规模清理之后，有没有措施能够防止它的反弹呢？
何新行：这个反弹，除了全面的清理，应该组织小分队，我们政府也准备安排一批人，专门住在沥北。全部大规模行动是不行的，有时候小分队的效果比较好，这是一个方式。第二个方式，我们采取通过治安管理，就是说，对那些外来人口，在铺面没有出租屋的居住证，我们就全部不准他居住在店铺。第三，我们跟村落实个责任制度，出问题就追究哪一级的责任。
在大规模清理后，何市长还表示了一些担心。
何新行：但是清掉了以后，我们还担心一个，就是说，他还会有人来，因为我们无法控制他的来源，他还可以从其他地方运进我们沥北。这是我们政府最担心的。
主持人：经过记者的调查，我们弄清了这些垃圾电脑的来龙去脉，它的上游是发达国家急于消纳的工业垃圾，它的下游是销售假冒伪劣商品的市场，这就形成了大沥电力市场这个存在十年之久的怪胎。它的存在是和我们保护环境，规范市场的发展方略背道而驰的。在整顿和规范市场经济秩序的过程中，人们越来越清楚地看到，要解决这个市场问题就要从根本上消除它生存的土壤。对于这些垃圾电脑的进口和流向，我们将继续进行关注，进行跟踪调查。
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