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| 特别节目《秩序·命脉》：2001年全国整顿规范市场经济秩序十大案件 |
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假酒、假药、黑心棉、毒大米，一桩桩制假、售假事件触目惊心。走私、贩私、偷税、骗税、套汇、骗汇，一起起违法犯罪活动令人震惊。
江泽民总书记在2000年11月，在中央经济工作会议上指出，要依法严厉打击制假、售假、偷税、骗税、经济诈骗、恶意逃税等行为，创造良好的市场秩序。
整顿和规范市场经济秩序，迫在眉睫。
朱镕基总理在2001年3月九届人大四次会议记者招待会上的发表讲话之后，《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》、《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的决定》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等文件陆续下发。
2001年4月，成立由31个有关部门组成的全国整顿和规范市场经济秩序领导小组。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清发表讲话。
2001年5月，各地以食品、药品、融资、棉花、拼装汽车、打击逃骗税为重点的打假联合行动迅速落实。
7月，整顿文化市场，加强安全生产管理和检查的工作全面展开。
11月，全国严厉打击传销，整顿和规范建筑市场，强化税收征管等工作重点部署。
声势浩大的专项斗争，各个方面都取得了阶段性成果，特别是取缔拼装车，打击制售假劣一次性医疗器械、整治非法经营的网吧等专项整治，成效显著。
一批大案、要案被揭露处理，一批非法犯罪分子被依法惩处。整顿、规范市场经济秩序专项斗争，得到人民群众的支持、拥护和好评。
敬一丹：刚才的这段镜头啊，让我们看了以后有一种历程感。那么我们回想2001年，“秩序”这个词，成为我们生活中的一个常用词。说到“秩序”，我们最直观的，恐怕就是交通秩序了。我们出门的时候，我们想想假如没有红绿灯，没有斑马线，没有立交桥，马路上会是一个什么样的情景呢？
今天我们在这儿说的市场经济秩序，虽然不那么直观，但是它确实和我们每个人的生活息息相关，它也紧密地影响着我们国家的经济运行。
今天，我们在这里对2001年这方面的情况进行一番梳理。全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室将通过《焦点访谈》发布2001年整顿和规范市场经济秩序的十大案件。
方宏进：观众朋友们大家好，我们今天演播室请来的第一位嘉宾，是全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室副主任、国家经贸委副主任张志刚同志，您好。
全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室副主任、国家经贸委副主任张志刚：您好。
方宏进：在去年整顿市场经济秩序做了很多的工作，您能不能介绍一下，结合这十大案件，到底这个工作的重点是什么？
张志刚：从去年开始，一个规模前所未有、力度史无前例的整顿和规范市场经济秩序的工作就在全国全面而有序的展开。我们现在有一个不完全的统计，在打假方面，我们到现在为止，已经出动了890多万人次以上，捣毁了各制假、售假的各类窝点50万处以上，立案查处120万起以上，涉及案值高达164亿元之多。同时，其它方面的整顿和规范市场经济秩序的工作也在同步的进行。此外，我们还提高了执法机构的权威，比如说工商管理局升格为工商管理总局，充实了队伍，颁布和完善了一批法律。在全国范围内，由中央和国务院部署，开展了公民道德的建设实施纲要。这些综合治理，坚持不懈地整顿和规范行为，已经取得了明显的成果。整顿和规范市场经济秩序工作取得了阶段性的成效。
方宏进：今天这个特别节目要发布十大案，那么怎么选择的在去年的这十大案呢？
张志刚：这十大案件，是由各有关部门在去年开展整顿和规范市场经济秩序工作当中发现的典型案例。它们都具有涉及面广、案值巨大、危害甚烈、社会影响极坏这样的特点。公布这十大案件，表明政府进一步治理的决心。同时，也有利于我们进一步深刻的认识整顿和规范市场经济秩序这项工作的艰巨性、复杂性和长期性，也有利于进一步提高和激励广大人民群众积极参与和违反市场经济秩序的违法犯罪行为做斗争的勇气和信心。
棉被伤身百姓伤心——“黑心棉”
敬一丹：咱们说起整顿和规范市场经济秩序，这个提法听起来好象很专业，其实和我们百姓的生活，和每个人的衣食住行都有联系。就比如说我们家家都离不开的棉花，说到棉花的时候，我们总会和这样一些感觉联系在一起，比如说柔软，蓬松、洁白、保暖。可是就有这样一些人，把一些乱七八糟的东西塞进了棉被，塞进了枕头，拿到了市场上去卖。
去年就在这个时候，我们《焦点访谈》播出了一期节目，就叫《金玉其外败絮其中》，这个“败絮”指的就是这些烂棉花，这些乱七八糟的东西。后来人们就给它起了个名字，叫“黑心棉”。说它是“黑心棉”，不仅仅是指它颜色是黑的，更是指这些造假者的心也是黑的。
2001年元月，在成都市闹市区的一些商店，商家正在大批量的出售一些棉被和棉制品。从外表看这些棉制品花色鲜艳、干净整洁，但是价格却比同类的棉制品要便宜的多。
当这些棉被和棉制品被当众拆开时，在场的群众为之震惊。这些外表上看起来不错的棉制品，填充的竟然是这种黑色的絮状物和烂棉，以及脏乱不堪的各色废料。苏伯乡朱霸村近几年陆陆续续的出现了不少进行棉花加工的作坊，像村中这条街上，就大约集中了10来家，在这里机器的轰鸣整天不绝入耳，作坊里飘出来的灰尘渣子缠浮在电线、墙壁上，已经改变了街的原貌。这些作坊内更是污水横流，脏乱不堪。成包的原料随意堆放在路边，有的甚至成了狗窝，从原料包装露出的内容更是让人触目惊心。有服装厂、杂棉厂的下脚料、废旧棉纱，有宾馆、饭店弃置的废毛巾，还有来历不明的破烂衣裳。更让人吃惊的是，原料中居然还有一团团沾着血迹的医用绷带在散发着阵阵恶臭。
记者在现场看到了废品变棉花的整个过程。首先将这些废料斩短，这块废毛巾三下两下就被斩成了几块，然后这些被斩短的废料连同地上的尘土一块直接被放入，这种被作坊主们称为疏化机的机器中，打成絮状，反复三次。从机器中出来的黑白色絮状物就是成品，再经过打包成型，就可以出售了。
敬一丹：我们《焦点访谈》播出《金玉其外败絮其中》这个节目，是在2001年的1月12号。当天晚上，中央领导同志收看了这个节目以后，就立即做出了批示，要依法严惩制假者。从此，全国就开始了打击黑心棉的行动。
2001年4月，四川成都召开打假动员大会，集中力量对黑心棉进行清查。
7月，国家质监总局、国家纪委发出通知，要求各地严厉打击将医疗废弃物、生活垃圾等有毒、有害废旧物作为棉絮生产原料的搀杂、制假行为。
此后，质监部门频频摘除“黑心棉”。据不完全统计，共出动执法人员9万人次，检查絮棉制品246万套，检查絮棉原料1800多吨，查获黑心棉33万件，端掉黑心棉加工窝点300多个，立案查办案件1000多件，一批犯罪分子被绳之于法。
方宏进：好，观众朋友们，咱们平时居家过日子的，谁家肯定都要买棉衣、买棉被这些东西，而且咱们去买这些东西，相信很多观众即使有经验的话，你也不能带把剪子，当场把它全豁开，再把棉花掏出来挑。到底怎么去识别这些黑心棉呢？我们今天给大家请来了两位专家。这两位是国家纤维质量监督检验中心检验科长曹小红女士，和北京纤维检验所执法大队队长刘卫东先生。二位好。
方宏进：我刚才看二位上台的时候，顺手带来了好几大包来，这是你们拿来的“黑心棉”，是不是？
刘卫东：对。
方宏进：能不能给我们在场的观众展示一下，我们怎么通过这些东西来识别一下，好不好？
刘卫东：可以。
方宏进：黑色的就直接真是黑心棉了？
曹小红：对，实实在在的黑心棉了。
方宏进：这是什么东西加工出来的？
曹小红：这就是一些下脚的废料做的，废旧衣物。观众可以看到，有纱头、线头，还有布片，这种废旧衣服，就是打碎以后做成的。
方宏进：是不是这样以后，我们老百姓到市面上去买这些东西的话，一定要把它的“胎”拿出来给我们看才行。因为它搁在里头，我们没办法去知道有没有问题。
刘卫东：对。按照国家的标准，所有的这些制品都应当有标准，里边应该成份、含量，你看到这些东西，它才是很正规的厂家生产的。如果这些东西都没有，它肯定不是正规厂家生产的。
方宏进：坐在前排的，特别是几位大婶、大娘们，平时肯定都买过这些棉制品，是不是你们上来看一下这个东西，可以现场问一下这两个专家。
观众：咱们可以看看手感吗？
方宏进：可以上来。
观众：我有这个经历，我们厂发的工作大衣，以前发的棉大衣挺轻的，结果我们后来发的大衣就挺沉，我打开里头了，里面就这样的，它沉。
观众：有时候我们买这种被子的时候，它如果是假的被子，你就给它拿手这么一掸，你看它有灰，还有土，还有尘。
方宏进：就是说黑心棉里能透出这些尘来。
观众：对，它能出来好多灰，颗粒状的。
方宏进：多谢，二位坐。能不能在这里给我们公布一下投诉的电话号码，行不行？
刘卫东：基本上全国各地除了极少省份没有，大部分都有。这个电话号码可以向当地的专业纤维机构投诉。
方宏进：我们大家可以通过114来找到纤维检验局，或者是来投诉有关的线索。
刘卫东：对。
方宏进：好，非常感谢二位。
敬一丹：现在全国查处黑心棉虽然有了一定的成绩，得到了一定的遏制，但是还不能说从根本上看不到黑心棉了。全国的情况怎么样呢？我们来采访国家质量监督检验总局的蒲长城副局长。
敬一丹：蒲局长，从全国来看，黑心棉的重灾区在哪些地方呢？
蒲长城局长：絮棉制品存在问题比较多的地方，是医院、学校、宾馆等地方。从我们面上的掌握的情况看，最严重的是医院，不合格的絮棉制品或者质量问题特别严重的，包括黑心棉，这些大体占四成多，40％多，宾馆占30％多，学校也有百分之十几。
敬一丹：黑心棉集中在像学校、幼儿园这样一些地方，让人觉得挺触目惊心的，有没有什么办法从根本上进行防范呢？
蒲长城局长：我们想集中这么几个方面进行打击。一，就是集中打击的力度，对制造黑心棉制品的窝点集中进行查处，端掉这批窝点。第二，就是在我们打击黑心棉的同时，对絮棉制品进行全部的检查。在另外一个方面，我们就是要从源头上，认真地清理黑心棉它所利用的废旧原材料，这个我们和卫生部门，和工商部门等有关部门共同配合，堵住它流入加工棉花、废旧棉花加工市场。我们觉得有一个环节应该提醒、引起注意。就是我们现在比较大宗的使用絮棉制品的这些单位，他们在采购环节，我们希望能够有关方面共同加强监管，堵住黑心棉制品流入这些单位的源头。
敬一丹：好，谢谢蒲局长。
米毒不过心毒！
敬一丹：当这样两份大米摆在我们面前的时候，我们会选择哪一份呢？如果您是家庭主妇，经常到市场上买大米，我想很有可能是买这一份，为什么呢？你看这份大米看上去有亮光，挺晶莹的，又挺圆润的，特别像那种高档的珍珠米，而这份看上去就比较普通。
可是在2001年的7月，就是这样的大米，看起来挺好的这份大米，有400多吨流入了广东市场，结果带来了什么样的现象呢？使得一些本来非常习惯于吃米饭的广东人，被迫改为吃面食。这是为什么呢？
2001年7月28号，广东省卫生监督所，根据群众举报对广东“真实惠”货舱商场出售的大米进行了监督检查，发现这里销售的大米存在着严重的卫生质量的问题。经检测，这些大米中所含的黄曲霉毒素B1严重超标。
广州市的卫生、公安、工商、粮食等有关部门，旋即对这批大米的生产厂家，三家大米加工厂进行了监督检查。发现这里所使用的原料米，都是过期、霉变的劣质米，而且三家企业都没有许可证，生产环境极为恶劣，这是检查人员在这家工厂看到的原料米。
市场上出售的那些变质米，就是用这种原料生产出来的。这些发霉变质的原料米，经过黑心商人的去皮、漂白、加水、抛光和添加矿物油等程序加工，便假冒成各类品牌的优质米，由广州的粮油批发市场批发销往各地销售，谋取暴利。
方宏进：好，观众朋友们，我们刚才看到了所谓的毒大米，到底从这么烂的米怎么加工成表面看起来还很漂亮的米呢？其实在过去的一年当中，相信我们的很多消费者，在食品方面发现搀杂使假的，绝对不止毒大米这一项，不知道我们在座的观众有没有买过这种假冒伪劣的食品？
观众：买面粉，经常看到面特别白，结果后来因为它比一般的面粉重，后来了解到它是加一些青石粉，石粉掺在里面，因为它很细，你感觉不到。但是它蒸出来的馒头特别发黑，发黄的感觉。
观众：我原来在市场上买小米，小米我也不知道哪个是新的，哪个是陈的。但是后来听说可能黄一点的就好，就是新的。结果黄的到家一淘米的时候，水就变黄了。后来听别人说是染了黄色的，实际是陈米染的，有色素。
方宏进：我们可以看到为了个人私利，这些造假者已经把手伸到了我们的食品当中去。我们知道什么化学用剂、工业用剂甚至一些药品等等东西，他们全都敢往食品里加。这样的情况产生了以后，我们党和国家领导人非常的重视，反复要求要在食品和药品领域里面，打假的动作要加大力度。我们现在也是在全国各地对食品造假的重拳出击。我们看一看这些造假者的下场是怎么样的？
记者：经过半年多的调查审理，2002年1月10号，广州市白云区人民法院依法对这个案件进行了一审判决。
毒大米事件发生以后，广州市的卫生、工商、粮食、公安等部门对大型粮油批发市场和零售店铺进行了地毯式的排查，并且重新核定了经营者的经营资格，将劣质有毒大米坚决杜绝于市场之外。
同时，2001年卫生系统在全国各地查处了一系列大案，湖南、内蒙、江西、浙江、广西、广东等地分别查获了大量制售假味精，病死畜肉，含有瘦肉精的猪肉，含有掉白块成分的粉丝、腐竹、米粉等有毒食品的违法行为。
据不完成统计，全国共出动卫生监督执法人员154万余人次，查获各类违法产品累计达到2.5万吨，案值超过1亿元，吊销卫生许可证5000多家，取缔18万个生产加工黑窝点。
敬一丹：应该说让我们老百姓吃到放心的食品，这是最低的要求了，也是涉及人群最广泛的一个要求了。就这个话题，我们来和卫生部的副部长马晓伟来谈一谈。
敬一丹：这几年，政府部门为了满足百姓的需求，做了很多的工作。今后食品市场管理的重点是什么呢？
卫生部副部长马晓伟：一个方面就是要进一步加大对制售假冒伪劣食品行为的打击力度，要坚决取缔那些无照经营、非法经营和不符合食品生产经营条件的企业的生产资格。第二，要进一步加强对《食品卫生法》和食品卫生常识的宣传，动员社会、大家来共同参与食品卫生的监督工作。第三，要进一步建立健全食品卫生的法规和规章制度，加强食品生产的全过程的质量管理。第四，要深化卫生监督体制的改革，充实一线监督队伍的力度。从我们的角度一定执法要严，要有力度，要对不法分子有震慑力，这样才能够真正维护人民群众的权益。
方宏进：往食品里头去搀杂、造假，最后会产生什么样的效果？每个人都很清楚，但是为什么有些不法之徒竟然敢干这样的事情。这种问题的根源是什么呢？为了讨论这个问题，我们今天在演播室请来了国务院发展研究中心、市场经济研究所的副所长陈淮教授。你好。
国务院发展研究中心、市场经济研究所的副所长陈淮陈淮：你好。
方宏进：我们搞市场经济，特别是进入WTO以后，大家都说一个词“诚信”，您觉得如果要从根本上解决这种特别是像这么恶劣的造假行为，是不是重塑诚信这个标准特别重要？
陈淮：应该说任何市场经济下的交易，没有诚信都是难以长久的，这个秩序一定会发生混乱。但是从中国目前假冒伪劣泛滥的情况看，仅仅强调诚信是远远不够的，因为你卖毒大米的时候，侵害的不是一个吃大米的方宏进的利益，你侵害的是全社会的制度、安全，侵害的是所有消费者的共同利益，你破坏了一个市场规则。重建这个市场秩序、制度修补的代价，都得由这个卖毒大米的商贩来承担，这个代价才足以是公平的。
方宏进：所以，这种惩罚，要罚到他真正得疼。让他没有办法，没有能力再重新干这种坏事。
陈淮：而且这个疼，不是说你赔不起还是赔得起，说你是否倾家荡产。倾家荡产不是标准，就是说哪怕你只有一百万家财，现在罚你一个亿，法院也得判你一个亿才行。我们说这叫修补制度的代价，有这个代价，我们才有可能建立我们的市场经济秩序。
方宏进：好，非常感谢。谢谢。
假药=毒药=谋财害命“梅花K”流毒社会
2001年8月初，到湖南株洲市一所医院就诊的患者，突然多了起来，其中有近60位患者的病症相同。他们普遍感到头晕、恶心，同时伴有尿急、尿多等症状。经医生检查，这些患者的肾功能都有不同程度的损伤，严重者还有继发性肝脏、心脏、大脑、血液系统等多脏器功能损害，是什么原因导致这些患者几乎同时发病呢？医生在诊治过程中发现了问题。
医生：他们都服用梅花K胶囊。
梅花K黄柏胶囊是广西半宙制药集团第三制药厂生产的一种治疗妇科及泌尿系统炎症的药物。药监部门立即对梅花K黄柏胶囊进行了检验。结果发现，药品中出掺有大量四环素，这是国家药品标准中没有的成分。
更为严重的是，掺入黄柏胶囊中的四环素已经变质，患者如果服用了这样的药物，后果不堪设想。与此同时，南京等地也陆续发现梅花K黄柏胶囊的中毒者。据了解，掺有四环素的梅花K黄柏胶囊出厂价是一盒6元，市场售价竟高达158元，这中间的暴利是不法分子不择手段制售假药的巨大动力。
从去年元月开始，他们生产假药梅花K黄柏胶囊180万粒，销售到河南、湖南等25个地市，有100多人严重中毒。27岁的沈志芳，服用了梅花K黄柏胶囊后，造成多脏器功能损害，一直昏迷不醒。现在她的脑神经已经坏死，成了植物人。这原本是一个幸福美满的家庭现在一切都变了，沈志芳的丈夫为了照顾妻子，24小时守护在病床前。
方宏进：我相信我们看这段片子的心情肯定都不好受。所以，这里我特别希望，当这期特别节目播出的时候，那些造假的人、卖假的人也能看看这个节目，然后想想你们为了挣那些黑心钱，到底给别人造成了什么样的伤害，然后摸着自己的胸口问问良心在哪里。我们今天呢，演播室给大家请来的下面两位嘉宾。一位就是我们刚才看到的受害者沈志芳的丈夫李荣辉，另外一位也是这次事件的另外一个受害者刘美玲。
方宏进：我们刚才看了这个节目以后，我们所有在场的观众的心情都是跟你们一样，很沉重。想问一下，你到这里来参加这个节目，你爱人有人照顾吗？
李荣辉：我请了亲人在家里照顾。
方宏进：我注意到您是扶着您爱人上来的，听我们的记者说，她原来的腿是没有问题的，也是因为这次事故，才产生的现象是吗？
刘美玲的丈夫黄树生：对，昏迷了五天。
方宏进：我因为坐得比较近，我注意到她这个脖子这儿有一个很大的一条伤疤，这个是不是也是这次事故动的手术？
刘美玲的丈夫黄树生：对，因为她当时昏迷的时候没有办法进食物，医生决定开刀把食物从这里打进去。
方宏进：我们刚才看了节目以后，可能很多观众都非常关心您爱人现在的情况怎么样呢？
李荣辉：现在她已经昏迷了，失去知觉了，成了植物人了。
方宏进：我们看到你不断的跟她说话，好象她的脸部表情还是有一些反应，实际上是不清醒的，是吗？
李荣辉：那是无意识的。
方宏进：无意识的一个表现！你穿了一身制服，而且在节目当中看到您原来是做什么工作的？
李荣辉：我原来是开公交车的。
方宏进：现在是要照顾你爱人，没有办法再上班了。
李荣辉：对，一直没有上班了。
方宏进：你们现在的生活是怎么维持呢？
李荣辉：生活，一个是靠亲戚朋友借钱，另外政府也支持了一些。
方宏进：那么在场的观众朋友，我们今天是这样一个场合，可以举手讲一下你们的感受。
观众：药品的生产关系人的生命，我觉得人世间什么最宝贵？是生命！人连生命都没有了，我觉得这个厂子，你们这些生产厂的这些人，良心跑到哪儿去了！你们为什么不想想普通老百姓？人们有病了，非常期望能有好药，能把自己的病治好了，但是为什么在这个时候，你们生产这些药，你们是不是利欲熏心？
观众：我挺想说一句的，就是刚才那位先生说的：“你醒来吧！”不只是对他妻子说的，谢谢。
观众：看了几位受害人，还有这段片子，我觉得我的心在震撼。因为我曾经也有过这样的经历，看着你的亲人躺在病榻上，你多么希望她能站起来，她能够醒来，她跟你说一句贴心的话，她跟你笑一笑，我觉得我们这种时候，我们的心在颤。作为我们百姓来讲，我们对这种不法分子，对他们这种制假、造假的行为，我们进行严厉地痛斥，我们也希望法律能够给他们严惩。
敬一丹：人如果一旦没有了良心的底线，是很可怕的；而做药的人如果没有了良心的底线，就尤其可怕。因为我们大家都能理解，病中的人对药的期待的心情，那种心情就是希望药能够雪中送炭，而这种假药无疑是雪上加霜。几个月的时间过去了，案件查处的情况怎么样呢？
2001年9月3日和9月14日，公安机关已对涉嫌制售假药的犯罪嫌疑人，原广西半宙集团第三制药厂厂长卢志、副厂长方党里，以及经销商陕西咸阳杰士杰医药科技有限公司董事长程夫群等七人进行了刑事拘留，并且展开了调查取证工作。目前，案情已基本查清，已移送审查机关审查起诉。
2001年，全国药品监督管理系统加大了对药品和医疗器械市场的整顿力度，尤其是在打击制售假劣一次性医疗器械的专项整治中，取得了显著成果。
截止到2001年10月底，全国共清查出过期、失效药品15万多种，价值2.3亿元，查处制售假劣医疗器械案件2300起，货值2460万元，查处假劣药品案件50000多起，涉案金额近5亿元，捣毁制售假劣药品窝点793个，1000多名不法分子被公安部门拘留、收审或逮捕，300多家企业被责令停止生产血液制品粉针剂和大容量注射剂，1900多个保健品批准门号被依法撤销。
敬一丹：现场的观众朋友，刚才我们说到药品的假冒伪劣现象的时候，我觉得大家都在动心、动容，药品的假冒伪劣让人们付出这样的代价，它引起民愤是很自然的。在这样的时候，人们也有理由对药品的监督管理部门产生更多的期望。现在我们就来采访一下国家药品监督管理局的郑局长。
敬一丹：郑局长，新的药品管理法，从2001年12月开始实施，有了这样一个新法以后，我们打击假冒伪劣的药品的力度，是不是能得到进一步的加强呢？
国家药品监督管理局局长郑莜萸局长：新药品管理法对制售假冒伪劣药品的问题界定得更明确，什么是假药，什么是真药，界定得更明确。就是过去你想钻点空子，你现在很难钻。对假劣药品的处罚的力度我们要加大，要从事假劣药品的研究，生产流通，一旦被查处以后，你十年之内不得从事、不让你从事这样的工作。所以这样的情况以后，我觉得应该说会更好地，更有利保护人民用药的安全有效。
“三汽”黑车基地的真面目
敬一丹：观众朋友，看我们今天演播室有这么一辆车，这个车从表面上看上去，跟街上跑的车没什么两样。但是我们知道这个车非常的特殊，它到底特殊在什么地方呢？今天我们特意请来了清华大学汽车系的专家宋健教授专门来给我们讲讲。宋老师，就看表面，人家说这个特殊，我们也看个热闹，您是行家，给我们说说门道。
宋健：行，我们把发动机盖打开，最后看看它里面的实质是什么样的？
敬一丹：从表面看这车的漆还挺新的。
宋健：实际上这个车的架子应该是一个报废车架子，这也是一个报废的发动机，所以这个车子基本上都是由报废的零部件组装的这么一个车子。
敬一丹：是不是有的零件，曾经是这个车上的，有的零件曾经是那个车上的，然后把它拼到了一起的？
宋健：对，基本上是这样组成的。
敬一丹：攒起来的车也能开，可是它的危害在什么地方呢？
宋健：你把一堆报废了的零部件组装成一个车子的话，那么出故障的可能性非常大，在行驶过程当中，发生安全隐患的可能性也是非常大的。
敬一丹：谢谢宋健教授。
现在我们就想这样的车是哪儿生产的，有一种说法说这样的车是中国“三汽”生产的。我们都知道中国有一汽、二汽，一汽就是解放，二汽就是东风。从来没有一个中国“三汽”，这个说法是怎么来的呢？我们看看记者的报道。
在陕西泾阳三原两县交界地带，沿公路两侧，有一个规模庞大的非法拼装车市场。在那里，各种报废车辆被拆卸后，不但发动机、前后桥、变速器、车架、方向盘被出售，而且还被拼装成各种品牌的车辆出售，在长达5.4公里的公路两侧，就有300多家汽车回收拆卸门点，昼夜不停的从事非法拼装车业务。由于规模大，生意火，被人们戏称为“中国三汽”。在这里人们看到，连警车都有卖；除了警车，还有冒充的军车，甚至还有一些肇事车辆和脏车，然后被神不知鬼不觉的送到了这儿，然后被改头换面卖了出去。拼装汽车的人，大多是没有任何专业技术的临时工，他们的全部工具就是一台焊接机，一套修车工具，一个压型板。
你看这是一辆刚刚拼装完的货车，虽然表面喷了新漆，还是用上了“二汽”东风的标记，可是车体却锈迹斑斑。再看驾驶室更是触目惊心。这个庞大的非法拼装车市场，引起了有关部门的高度重视。2001年3月，被工商部门依法取缔，拆除了厂房，没收了非法产品，遣散了生产人员，实行了“人走、厂清、复耕”的措施。昔日红红火火的所谓中国“三汽”，现在已经变成了一片沃土。
2001年取缔拼装车取得了显著成果。全国各地都开展了严厉打击汽车回收拆卸企业出售报废整车、报废汽车和拼装车辆等违法行为的专项整治行动。公安、工商等部门联手出击，共查处拼装案件3400多起，已查明的202个报废汽车拆卸市场被全部取缔。同时还铲除了1338个报废汽车拆卸拼装窝点，查获报废整车一万多辆，各种拼装机动车三万多辆，废旧零部件一万多吨，废旧金属近18万吨，55名涉案犯罪人员被移送司法机关。
此前，全国20多个省市自治区都存在着非法汽车拆卸拼装市场，非法活动猖獗，屡禁不止。有些地方甚至持续长达10多年得不到治理。通过这次大规模专项整治，非法机车拆卸拼装市场被铲除，人员被解散，厂房被铲平，全部种上了庄稼。非法机车拆卸拼装市场再也没有容身之地了。
经济命脉在流血——潮汕税案触目惊心
敬一丹：我们都知道，犹太人特别会做生意。而广东的潮州人和汕头人，就被称为“东方的犹太人”。改革开放以来，这一带的经济发展很快，吸引了人们的目光。然而，2001年这里发生的特大税案又吸引了人们另一种目光。
案发以后，汕头的市长曾经这样说过，他说在全国曾经有18个地区做出明确的规定，禁止自己的下属企业和潮汕地区的企业做生意。因为在这儿以前，这一带的非常猖獗的骗税活动已经使这里失去了信用。
潮汕特大税案，是新中国成立以来，金额最大、作案最为疯狂、涉及人员最多的骗税大案。这里制售假增值税专用发票泛滥成灾，仅在朝阳、普宁两地就查出18个印制价增值税专用发票的地下工厂。这里偷税成风、骗税猖獗，骗取出口退税，与走私和骗汇相互交织在一起，对国民经济的正常运行产生了严重的影响，严重扰乱了我国正常的金融秩序。
据查实，朝阳、普宁两地从事骗取出口退税的100多个犯罪团伙，仅从1999年至2000年6月，就虚开增值税发票金额323亿元，骗税总额高达42亿元。
党中央、国务院派出工作组，开展打击骗取出口退税的专项斗争，取得了阶段性成果。目前犯罪团伙被摧毁，犯罪分子被绳之于法，其中30人被判处无期徒刑以上的刑罚。涉案之后，汕头新的领导集体启动了重建信用、重树形象工程。在继续对骗税行为加大打击力度的同时，精简政府机构、简化工作程序、加强廉政建设等一系列措施相继出台，汕头的经济和信用度明显好转。2001年下半年汕头外贸出口和国内销售总额大幅增加。仅8月份，外资投资总额就增加了5200万美元，经济运行呈良好状态。
敬一丹：税案听起来很麻烦，我曾经和一些观众聊起这个话题的时候，他们都说，这税案听都听不懂，那么为此我们专门请教的国家税务总局的金人庆局长。
敬一丹：说到涉税的犯罪，我们有这样的感觉，它不像毒大米、黑心棉那么直接地危害百姓，我们应该怎么看这种案子对于公民，对于国家的危害呢？
国家税务总局局长金人庆：对，因为黑心棉、毒大米是跟老百姓实际有关的。骗税实际上是把黑手伸到国家的金库里边，把国家金库里的钱偷出来。但是大家都知道，金库里的钱，税是靠谁来交的？是靠纳税人来交的，实际上就是老百姓交的。所以，实际上也是偷了你老百姓的钱。钱偷走了，为老百姓的谋福利的钱就少了。
敬一丹：我们感觉现在这种税案好像越来越多，那么用什么样的办法来防范呢？
金人庆：现在我们最大的办法，我看就是三条。一条叫依法治税，第二条从严治队，第三叫信息化管理。具体讲我们要搞“金税工程”。金税工程实际上用现代信息技术加强税收管理。一个信息化工程，我们去年全国已经联网了，并且把防伪税控、认证、交叉稽核、协查这四个体系都已经建立起来了。建立起来以后有个什么好处呢？你刚才讲，为什么最近感到大案要案多，我看一个方面，不是说问题越来越严重，不是的。过去有很多问题，我们可能发现不了，现在有这套办法可以发现了，当然我还要查、包括一些还要曝光，所以看起来就多，但是实际上比例越来越小。我们最终的目的是基本上控制犯罪。
敬一丹：俗话说“魔高一尺，道高一丈”，那么对于骗税者来说，他们胆敢把手伸进国家的金库，必定要受到惩罚。
2001年4月至12月，全国共查处涉嫌偷税、骗税86亿多元，挽回经济损失近19亿元，抓获涉案人员411人，其中一审判处死刑20人。此外，还有几十起重大虚开增值税专用发票案已被查处，查补收入13亿元，抓获280名犯罪嫌疑人。
“经济邪教”祸国殃民
（录像）传销人员教师：“各位事业伙伴，大家现在好。”传销人员：“非常好；吴建吴建我爱你，鲜花送给你，成功属于你。”
敬一丹：从观众的反应，大家看了这样的画面觉得荒唐，觉得可笑，可是这就是我们的记者拍到的，传销者进行蛊惑宣传的情景。我们都知道，传销早已经被认为是非法的，早已经被禁止了，我们国家的政府曾经为此三令五申。然而，在2001年在一些地区，传销又有死灰复燃这样的现象，而且传销出现了很多的花样。比方说过去传销都是传一般的商品，而后来就变成了传卡、传墓地，也就是坟墓、传活人，最后发展到对参与的成员进行精神控制，最后演变成经济邪教。
记者去年8月在山西太原拍摄到得利传销公司讲课的场面，他们传销的产品就是这种海豹油，每个加入传销的人收取1800元入会费。
（在得利传销公司）不得随意出入，他们每天的食物只有馒头和米汤。这两个年轻人吃的是剩饭，他们在交了传销组织的会费之后已经身无分文。发财梦破灭之后，剩下的只有失望和无奈，他们只有根据传销组织所传授的方法去骗更多的人。据统计，得利非法传销组织的活动范围已经遍及全国25个省210多个县市，在全国分为华东、华西、华南、广东四个独立区域，在国家已经三令五申取消传销组织的时候，这种非法活动引起了国家工商总局的高度重视。
2001年8月16日，山西省和太原市的工商、公安部门联合行动，依法取缔了得利传销组织，抓获了得利公司在山西太原的头头，得利公司的董事长郑永森被公安机关通缉。
方宏进：好，观众朋友们，现在我们演播室为大家请来了两位嘉宾，首先给大家介绍的是国家工商行政管理总局公平交易局经济检查处的韦犁处长。另外这位林子一先生是曾经多年参加过传销的一位朋友，但是他现在已经幡然醒悟，愿意站出来揭一揭传销的老底，让我们给他掌声。你们当时传的是什么东西。
林子一：矿泉壶。
方宏进：正常价格是多少？你们买的时候多少价格？知道吗？
林子一：正常价我不太清楚，买的价是3300。
方宏进：好像正常的矿泉壶一般也就几百块钱，他先骗了你，然后再让你去骗别人，才能挣钱，你有意识到吗？
林子一：意识到了。
方宏进：那你为什么还要干呢？
林子一：当时是他们把我骗到那儿，我没有办法，钱都在他们手里。他们这个组织可以说非常严密，他们采取了像刚才电视镜头上看到的，我们是48小时跟踪制，你去的这48小时不让你接触别人，一直看着你，不准你走，限制你人身自由，打电话肯定是不允许的，你想出去逛街那更不可以了。一开始就跟你说，你在家里不论是工作环境，还是条件都没有能力能赚到这么多钱，来到这里很容易了，只要说你奋斗几个月，三五个月，或者最长一年的时间就可以达到成功，能够赚到很多钱。
方宏进：等于强行的让你相信他说的这个歪理。还有一些什么样的手法？韦处长您了解的。
韦犁（国家工商行政管理总局公平交易局处长）：就像刚才这位小林讲的，把参加传销的人用种种的谎言，从异地骗到一个地方集中起来以后，搞什么“网络营销”、“电子商务加盟连锁”，用这种新的名词，实际上从事的还是这种传销活动。
方宏进：我们作为一个普通的的老百姓我们怎么去识别它？另外一个我们觉得怎么样去打击传销才是最好地保护我们？大家有什么意见可以举手。
观众（女）：看了这个传销的片断，我觉得挺荒唐，我觉得参加的人也挺愚昧。我的感受就是国家在打击这个传销活动，希望我们每个人都觉悟起来，不发展下线，上线是否就会饿死？
方宏进：谢谢。
观众（男）：现在的传销和以前不一样了。现在这种情况，已经就开始干脆把人们骗过来，然后把人们禁锢在一起。如果说以前是骗、是偷的话，现在就开始明目张胆地抢了。
方宏进：对这种现象除了我们大家老百姓应该提高警惕，不去上这个当之外，咱们政府现在还有一些什么具体的打击手段？
韦犁：政府对打击传销行为一直非常重视，而且传销的违法行为不仅仅表现在在经济领域里面违法，它由此还会带来严重的社会问题。由于很多人，不明真相的人，参加了传销以后上当受骗，怀着报复的心理，有的去抢劫，去杀人，还有的甚至是走向绝望、自杀种种现象，这些问题就带来了严重的社会问题了。所以现在打击传销，采取的是综合治理的办法，以公安、工商为主，发现一起严肃查处一起，够刑事犯罪的坚决追究刑事责任，不够刑事犯罪的，行政上依法严肃处理。
方宏进：我们有一段小的片子，来介绍一下打击传销的情况，我们一起来看一下。
2001年，各级工商管理部门共查处非法传销案2340件，取缔了近2600个非法传销窝点，清理13万参与非法传销的人员，580人因涉嫌犯罪被移送司法机关。2月，上海等地发起网上传销被查处，涉案金额7300多万元；3月、4月，海南清理传销登记人员5万多人，捣毁窝点992个；5月，河北石家庄查处一起特大传销案，捣毁窝点近百个；8月、9月摧毁了得利、民众等传销公司网络。随后，国家工商总局发出通知，铲除欺诈类传销和变相传销行为。各种以代理、专卖、网络倍增、连锁经营、消费者联盟、特许加盟经营为名的进行诈骗敛财的活动受到了严厉打击。
小保护，大伤害——透视地方保护主义
敬一丹：现在咱们逛市场，经常是看花了眼，挑花了眼，因为现在商品是琳琅满目。我们作为消费者，有挑选的可能，可以说是一种福份，也是一种权利。可是有些地方消费者这种权利却被剥夺了。比如说有一段时间，有的城市的居民就只能喝当地生产的一种牌子的啤酒，而有些地方的农民呢只能购买当地生产的农资产品。在安徽舒城，也出现过这样的现象。
《焦点访谈》节目以“抱着的孩子长不大”为题，报道了安徽舒城成立“商整办”的事件。其实所谓的商整办就是地方保护办，商整办成立之后，将舒城产的“两酒一泥”，也就是白酒、啤酒和水泥，以县文件的形式下达销售指标给各乡镇。
案件相关人员1：两个月组织一次考评，把各个企业乡镇完成的情况，进行一次通报。
县商整办将一系列销售指标下达给了基层，消解、分化这些指标，就落到了乡镇干部的肩上。为了完成商整工作这并不轻松的任务，一些乡镇也各出高招。在棠树乡，记者看到了这个乡制定的水泥市场管理办法。其中第四条明确规定：所有使用水泥的单位或个人，都必须使用本县产的昌隆牌水泥，如果发现外地普通水泥每吨征收三元水泥发展基金。
舒城县棠树乡农民：它发个文件下来，不让用外地水泥，就是这种情况。
记者：如果要是用了外地水泥的话会怎么样呢？
舒城县棠树乡农民：罚款。
为了完成县里布置的白酒商整任务，一些乡镇甚至想到了“酒工资”这一招。2001年春节，百灵乡石堂中学的老师们就拿到了这种酒工资。
记者：不要这个酒不行？
老师：那不行的，直接抵工资呀。
通过这样的商整，被保护的企业效果又如何呢？记者来到了舒城水泥厂。
记者：现在的经营状况看，你们这家企业盈利吗？
厂领导干部：只能持平。
舒城另一商整对象，舒城白酒厂情况比舒城水泥厂还糟得多。制酒车间蜘蛛网密布，看起来已经停产。
记者：你们厂亏本吗？
酒厂厂领导：亏本。
记者：大概亏多少？
酒厂厂领导：近两年每年亏损400万元左右。
2001年6月，安徽省有关部门派专人到舒城调查，舒城县委县政府立即做出整改决定，撤销商整办，终止对商整工作的考评，认真清理商整办成立以来制定的文件，对带有地方保护主义的提法和做法，均予以废止。
方宏进：看了刚才这个片断，大家对这样的一种比较突出的地方保护主义给经济带来的影响，肯定有很多问题，我们今天的演播室，给大家请来了三位嘉宾。首先给大家介绍是北大经济学院副院长刘伟教授。另外两位相信我们大家看了，可能会比较面熟，这位就是刚才节目当中出现的安徽省舒城县原商整办主任俞汉成同志。还有一位就是我们安徽舒城县酒厂的厂长程守江同志，您好。
方宏进：您原来是商整办主任，现在商整办撤销以后，您现在做什么工作呢？
俞汉成：我现在回县政府办公室工作。
方宏进：在县政府办公室工作。那您还是酒厂的厂长吗？
程守江：是。
方宏进：您那儿还亏损吗。
程守江：今年比去年稍微好一些。亏损比去年要减亏。
方宏进：就是说政府不提供那种保护了，您反倒情况好了一点。这个事情已经过去了有接近一年的时间了，您觉得这个商整办最后是不是真执行了整顿市场秩序的责任，还是说成了地方保护主义的手段了，您现在平心而论说您的想法。
俞汉成：应该说这个办公室，成立初衷是好的。在具体工作中，我们偏重了对地方名优产品的宣传、引导，特别是下达了地方名优产品销售指标，这一做法与国务院整顿规范市场经济秩序决定精神相违背。这种做法对企业的发展，有一定的限制。因为从企业来说，它不能依靠政府，它要找市场，不能找市长。
方宏进：刘伟教授，这就是一个很有意思的现象，他们最初成立这个临时机构，好像说嫌这个市面上的东西，假冒伪劣的多，要整顿，怎么会整着整着就整成了带有地方保护主义色彩的只来保护本地一些产品的机构呢？
北大经济学院副院长刘伟：你既然设立了这样一个部门，这个部门可以改变市场规则，有这个权力的话我让你只买什么不买什么，买多少，它可以制定这个规则。那么这个规则、这个权利性质，可能运用得好，但是从体制上，它有可能被地方利益化，甚至个别部门利益化，我觉得这是个体制问题。因此你看，但凡市场秩序比较好的地方，政府的行政性对市场秩序的直接制定和干预，在体制上它必然少。但凡是政府随意的行政干预、特别是直接对市场规则、市场秩序干预过多的地方，它这个市场秩序必然混乱。
方宏进：今天同时把酒厂的厂长请来，请您也是实话实说，当时在县里有这么一个整顿办公室存在的情况下，指定大家要买你的这种酒，甚至我们看了节目当中的例子，老师发工资不发钱发酒，那种情况下，您的经营顺不顺，是不是可以有个比较好的保障。
安徽省舒城县白酒酒厂厂长程守江：现在市场经济，产品全部推向市场，国营企业完全靠政府也不行。
方宏进：您觉得是不行？
程守江：不行。它本身首先是对消费者权利的一种否定，你只能买这个，不能买那个，恐怕这不是计划经济，军事经济下也不过如此了吧，根本不是市场经济下消费者的选择。对企业实际上它也是一个根本性的损害。因为我们知道市场条件下，不可能是一个在政府怀抱和保护条件下，具备强大竞争力这样一个企业长期存在的。所以我想对于这些坏处，从一般常识上、政策上，人们都会有所体会和认识。但是它之所以这么做，我想就是短期利益。
敬一丹：说起来舒城搞地方封锁这件事情已经过去了，但是人们对它的思考还在深入，下面我们来采访一下国务院法制办的杨主任。舒城这件事情，搞地方封锁这种现象是个别的吗？
国务院法制办杨景宇主任：还不能说它这种现象是一种极个别的现象。从我了解的情况看，这个地区封锁也是形形色色的。大体上是三类：第一种嘛，就是强令当地的老百姓，包括个人、企业只能购买当地生产的产品，接受当地的服务。第二类，就是设置关卡，就是人为隔了一堵墙，不许外地的商品服务进入当地。那么第三类呢，实行歧视待遇。允许你来，但是设置另外的屏障。
敬一丹：说到地方封锁，有的官员觉得，我可能是做法上有些不合适，但是它就是个做法问题，是个对错问题。这仅仅是个对错问题吗？
杨景宇：必须明确这个地区封锁行为，绝不仅仅是一个认识问题、是非问题、对错问题，首先它是一种违法行为，国家的《反不正当竞争法》明确规定：把地区封锁行为作为一种不正当竞争行为，法律给予禁止的。特别我们从去年12月11号正式成为世贸组织成员之后，实行地区封锁不仅违反了我们国内的法律规定，而且违反了我们应当遵守的世贸组织规则和我们国家的对外承诺，这是一个严肃的问题。
楼垮了，坍塌的到底是什么？
敬一丹：我们看屏幕上是三口之家，女儿叫高维，才21岁，应该说正是花样的年华。然而从2001年“五一”节以后，这张全家福就不全了。这对夫妻在这样的节日里头，没有听到女儿的欢声笑语，而是听到了女儿的噩耗。而就在这个节日里，和她女儿一起失去生命的还有78人。
2001年5月1号晚上8：30分左右，重庆市武隆县一山体滑坡，摧毁山体的一幢九层居民住宅楼，当时在楼内的79人无一幸存。对于高学全、董燕平夫妇来说，他们至今还不能接受失去女儿的现实，他们总是一遍又一遍地从照片上去感受女儿的存在。他们的女儿当时21岁，大学毕业不到一年，酷爱唱歌的她当时是和未婚夫一道去这栋楼下的一家音像店租卡拉OK带，从此一去不返。高家保留着女儿生时的一切，包括她喜欢的卡拉OK唱片，只是他们再也听不到女儿的歌声了。
武隆滑坡塌楼，虽然有地质性的原因，但是如果没有人为的因素，也不会有这场惨剧。这就是房子的开发商李强，目前羁押在武隆县看守所。他是怎样在一个不适合建房的地方拿到了建房许可证的呢？
据调查人员称他是首先通过一种关系，找到当时西管会的负责人陈朝友，通过他的关系取得规划“一书两证”。
这就是原武隆县建委副主任兼西管会办公室主任的陈朝友，正是他违反国家规定，给没有建筑资质的李强签发了“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”和“选址意见书”，为后来发生的一切埋下了祸根。李强还擅自将设计的八层楼改成了九层，而且没有做基本的山体防护措施，一切都在措手不及中发生了。当初欢欢喜喜乔迁新居的人们，没有想到这里葬送了他们的一切。
方宏进：现在，我们演播室请到的是建设部的副部长郑一军同志，您好。
建设部副部长郑一军：您好。
方宏进：我们知道，（前一段时间）进行了一次全国建筑市场的大检查，针对不断出现的建筑施工的质量问题做了一个大检查。实际检查以后，发现这些问题是哪几类？根源是什么？
建设部副部长郑一军：在检查当中发现的问题，我想主要有这么几个问题：一个是业主虚假招标；再有的是勘察设计施工单位，他们的主要问题就是超越资质承揽工程和任务；第三个问题就是，大家非常关心的工程质量问题，那就是说可能会造成人民生命财产安全的结构隐患。我想还有一个问题，很多业主没有拿到施工许可就擅自开工了，借此来逃避市场的监督。当然我也不能不提到，我们在大检查当中还发现，也确实还有建设行政主管部门监管不力、执法不严的问题，这个问题也应该说还是比较突出的。
方宏进：针对这样的情况，有一些什么样的措施，让我们这么多观众，能够有一个信心？
建设部副部长郑一军：我想大家还是应该有信心，不需要那么紧张，党和国家的重视是有实实在在的措施的。我们今年在提高工程质量上要突出一个重点，我们对于居民住宅的建设和像学校、医院这些公益性建筑，要作为我们质量管理的重点。我们要强化两项具体制度，一个就是施工图设计审查，另外一个制度就是要强化监理制度，要进行全过程的旁站式的监督。
方宏进：现在现场有很多观众，我想很多人会有一些意见直接问您。
观众：刚才看了那个电视片以后也很有感触，心里很难受。工程质量的问题确实牵扯到人民生命财产安全，怎么能有效的管到甲方行为，使甲方行为能够进一步规范？
郑一军：今年我们就想要加强对房地产开发商的市场行为，也就是对业主的管理。具体有两条措施：一个就是如果他有不良行为，不批准他新开项目，你没有这个资格了，你对老百姓不负责任嘛，你盖烂房子嘛；再有对房地产商在年检的时候，如果发现有一定的这种劣迹，我们在年检的时候，要把它资质降低一级，明年你只能盖一些小房子，大规模的你不能盖了。我们想通过这样实实在在的制度，来加强对甲方行为的规范。
81条生命敲响安全警钟——反思广西南丹矿难案
2001年，各级安全监管部门采取有力措施，整治安全生产上的重大隐患，扭转了地区和行业事故多发的局面，促使全国安全生产形势趋于稳定好转。2001年，全国关闭小煤窑达5万多个，占小煤窑总数的70％以上。尽管2001年一次死亡10人以上的事故，全国共发生134起，死亡2400多人，其中翻车、翻船、起重机倒塌、瓦斯爆炸、矿井透水、火灾等造成的特大事故发生了15起，但事故次数和死亡人数比上年均有所下降，分别比上一年减少22％和30％。
敬一丹：在2001年发生的这一系列的事故中，最引人注目的就是南丹矿井重大事故，那么这次事故就让我们看到了残酷、也让我们看到了恶劣。说到残酷，因为有81位矿工在这次事故中失去了生命；说它恶劣，是因为出事以后，有关的当事人和一些官员勾结在一起瞒天过海，企图掩盖事实真相。
2001年7月17号，广西南丹拉甲坡矿发生特大透水事故，造成81人死亡，一人失踪。在矿难发生的当天，南丹县委、县政府主要领导伙同拉甲坡矿业主黎东民等人，对事故消息进行封锁，蓄意隐瞒，声称没有矿难发生，也没有人员伤亡。此事被新闻媒体披露后，引起中央领导同志的高度重视，要求对此一查到底。随即国家经贸委主任李容荣率领的中央调查组和国家安全生产监督管理局局长张宝明率领的国务院调查组，相继展开了对南丹特大安全生产责任事故的彻底调查。调查认定，这是一起当地黑势力与腐败官员勾结，草菅人命、欺上瞒下的恶性事件。
8月15日，记者首次随抢险队一起进入井下赴147米井深处的事故水面打捞尸体。
方宏进：现在在我们演播室里请来的这位嘉宾就是我们《新闻调查》节目记者张天贺。你们是唯一到井下去拍摄案发现场的记者，也是电视采访到了事件的几个当事人的记者。我想可能有很多情景，不是简单的电视镜头就能反映的。你们现在能不能给我们的观众描述一下，你真到了那种矿井下面，看到了那里的情景后，你有什么想法？
《新闻调查》记者张天贺：刚刚我在看片子的时候，第一个感觉又回到了我刚进矿井里的状态，窒息、闷热，就是非常恐惧。
方宏进：你是真的采访了这几个当事人，包括县里当时的几个负责人。最初他们说隐瞒这个事实是为了给他们争取一些时间，好去善后。实际上当你见到他们的时候，他们有没有讲他们的真实想法，为什么这么干？
张天贺：他们是直接、等于是策划了这起矿难事故的隐瞒工作。他们每个人在第一天都得知了这个情况，但是得知这个事之后，他们没有任何一个人说过我们井下那些人怎么办、我们该怎么办、怎么救他、怎么打捞尸体、怎么安抚家属？没有。他们想的惟一一点就是，这个事我们用什么方法能给它盖住、捂住、瞒住。
方宏进：那么做本身除了我们传统意义上讲的有地方保护这样一种心态之外，实际上是有更深的原因。
张天贺：为什么他们要隐瞒，他们只肯承认一点，这一点就是地方保护。我们要为南丹的经济发展负责，但是有一点他们不敢提到，也不敢承认，就是个人利益。县长唐毓盛告诉我，过年的时候，逢年过节，那些矿老板会给我一点小钱，100万，对他来说这是小钱。
方宏进：这些腐败分子现在情况怎么样呢？我们一起来看一看张天贺给我们做的后续报道。
原南丹县县委县政府领导万瑞忠、唐毓盛、莫正龙、罗少璋、闻学光等因隐瞒事故、滥用职权和涉嫌受贿已被逮捕。原河池地委书记莫震撼、行署专员阎之华，隐瞒事故，涉嫌受贿等问题以及副专员张国辉的涉嫌受贿问题，由纪律检查机关继续审查。
拉甲坡矿矿业主李东民因涉嫌重大责任事故罪，由检查机关批准逮捕。
“7.17”矿难之后，广西区委和区政府高度重视，在严厉查处涉案人员的同时，对广西境内所有的矿山进行了安全生产整顿。南丹全县共炸封无证违法矿井271个，这从源头上遏制了南丹矿区的非法采矿活动。同时加强安全生产规范，合理布局、有序开发等一系列措施被执行，南丹矿业开始走上一条健康发展的道路。
方宏进：我们现在在演播室给大家请来的现场嘉宾，是国家安全生产监督管理局局长张宝明同志。张局长，南丹的案件，我们刚才已经又重新看了一下。通过这个案件，我们应该吸取一些什么样的教训呢？
国家安全生产监督管理局局长张宝明：这次事故不但是安全生产的责任事故，而且是地方政府一些官员贪污、受贿，充当地方非法矿主的保护伞，所以成为腐败的问题。还有一些当地的涉恶、涉黑的黑社会。中央、国务院领导非常重视，要求我们调查组一定要三个查清。一个查清事故的责任、事故的原因；第二，要查清行贿受贿腐败问题；第三，查清涉黑、涉恶，黑社会、黑势力的问题。这起事故，包括涉嫌的腐败和涉黑问题，一共总的处理了大体128人。
方宏进：接下来在考虑全国的生产安全上，您觉得有一些什么样的工作要做？
张宝明：一个还是要以“三个代表”的高度，要加强对安全生产工作的领导；第二就是要搞好矿山秩序的整治。对那些非法开采和布局不合理，非法业主开采的煤矿，不具备基本安全条件的，要一律予以取缔和关闭；第三，对像南丹这样稀有金属的矿山，这是国家一种保护性的资源，所以，一定要统筹规划、合理布局；第四条，就是要加大反腐败的力度。
罪恶陷阱警钟长鸣——直击走私案
敬一丹：观众朋友，说起水货呀，走私呀，虽然名声不太好，但是人们不太容易看到它对我们产生的直接的危害。其实走私活动严重破坏了我们国家的经济秩序。这些年来，打击走私的力度也在不断增强。2001年公开审理和宣判了建国以来走私第一大要案厦门远华案。
1996年以来，赖昌星走私犯罪集团及其它走私犯罪分子，在厦门关区走私进口成品油、植物油、汽车、香烟、化工原料、西药原料、电子机械等货物，价值高达530亿元，偷逃税款300亿元。
据调查，赖昌星走私犯罪集团及其他走私犯罪分子，共走私进口成品油450多万吨。平均每三天就有一艘万吨油轮在赖昌星等人的指挥操纵下到达厦门。
赖昌星走私犯罪集团还大肆走私进口香烟，一度在国内走私香烟的黑市上平均每两盒某种牌子的外烟，就有一盒是赖昌星走私集团走私入境的。
1996年到1998年，厦门关区走私偷漏的应交税款，仅被查实的就有300亿元，是厦门海关征收关税总和的六倍。在厦门特大走私案件中，共有600多个涉案人员被审查，其中有近300人被追究了刑事责任。厦门特大走私案件案值之大，危害之严重，骇人听闻。而由此所揭露出来的腐败问题，涉及面之广，人员之多也令人震惊。
在厦门特大走私案件中，有近200名党政机关和行政执法机关的干部受到了党纪、政纪处分，近150名党政干部被追究了刑事责任。
打私反腐，促进了厦门市社会经济的健康发展。2001年，厦门市国内生产总值增长了12％，外贸出口增长8％左右，合同利用外资完成13亿美元，经济运行呈良好的态势。
敬一丹：那么就厦门远华案这个话题，我们来采访海关总署署长牟新生。人们非常关心，今天的厦门海关是一个什么样的情景？
海关总署署长牟新生：厦门海关新的党组，完全按照我们海关总署的要求，就是16个字的方针：依法行政、为国把关、服务经济、促进发展。这个用一些简单的数字可以说明，2001年办理案件是260起，依法起诉了几十个走私犯罪分子，违规的是200多人吧。这个处理，应该说力度在厦门海关是从来没有的。去年的税收也是超大幅度增长，厦门海关征税，去年一年是60多亿，在全国海关也是排在前十名的。
敬一丹：那么现在随着打击走私力度的不断增强，走私活动有没有什么新的特点？
牟新生：2001年，我们海关一共办理走私案件是12000多起，案件数有所上升，但是案值大幅度下降，这说明小案增多了，就是群众所说的“蚂蚁搬家”；第二个特点就是通过口岸，货运渠道的走私还是占主渠道。还有一个很重要的特点，走私的隐蔽性、对抗性越来越厉害。主要的特点有这么几个。
敬一丹：好。刚才牟新生署长谈到现在走私有一个新特点，就是隐蔽性。我不知道观众朋友有没有看到，有这样一条电视新闻，现在走私成品油，是船在水面走，装油的油箱是拖在水里面走。当然了，现在我们针对这样一些新的特点，打击走私的力度也在不断增强。比如说2001年到11月底，全国海关就完成了税收2200亿元，提前超额完成了年初的计划。
方宏进：那么就你们二位来看，今天我们在一起能够公开讨论这些案例，这本身是否也能说明一些问题呢？
刘伟（北京大学经济学院副院长）：中国的市场化进程走到了今天，它给大家生活上带来的好处，我相信老百姓在切实感受着。那么这些问题呢，作为我来说，感觉到中国市场秩序的建设，的确是一个非常凝重的历史过程。不是简单的颁布一个什么规定，制定某一个法规，说短期里就能把它解决的。这些秩序建设显然不是政府单方面的，是全社会方方面面。我们今天能暴露出这些问题，而且能在中央电视台《焦点访谈》这样的节目里公开讨论这些问题，本身就是中国市场秩序建设一个进步的表现。
陈淮（国务院发展研究中心市场经济研究所副所长）：我们把这些案例拿出来给大家讨论，讨论我们就在寻找解决这些问题的困难。没有人说我们因为有车祸，就不需要汽车了。我们现在讨论的是，在汽车越来越多的情况下，享受汽车的好处的时候，我们怎么避免车祸。
方宏进：我们在去年这一年，已经有了这样一些成绩和发现了这么多问题。今后希望在哪儿？
陈淮：整顿市场经济秩序的希望，我想大概有三个方面。一个呢，我们的法制建设正在加速；第二，我们在市场经济秩序维护过程中，参与主体已经不仅仅是一个警察在那儿指挥交通，喊“你不要过来，你往那边走”，不是了。我们铁路听证会最大的价值体现在哪儿？大家注意，原来消费者维护自己权利是靠买卖过程中，交易过程中的博弈，后来我们懂得事后维权，找消费者协会投诉你。现在在事前，消费者有机会通过一定方式，表达自己的意见，维护自己的权利，这已经就是进步了。这样的进步，我们想在我们的社会生活中，还会越发生越多；第三个呢，我想更多地表现在我们市场经济秩序真正要好转，是要调整社会经济关系，比如说我们“十五”计划提出，以改善人民生活为根本出发点。当这些社会经济关系趋于缓和的时候，这些尖锐矛盾地反映就会减少。
敬一丹：那么在这个节目里，我们对2001年整顿和规范市场经济秩序情况进行了一番梳理。在2002年，这方面的工作有没有一些调整？在思路上还有些什么新的特点呢？
张志刚（全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室副主任、全国经贸委副主任）：根据党中央和国务院的部署，要继续深入开展整顿规范市场经济秩序方面的工作。这些工作呢，主要是六个方面。第一，要继续打击制售假冒伪劣商品，特别是与群众利益关系紧密的食品、药品这样一些领域里面，要继续深入开展打击；第二，要继续深入开展整顿文化市场、建筑市场，强化税收征管，继续打击各种形式的传销活动，打击走私和整顿旅游市场；第三个方面呢，要深入开展金融秩序的整顿；第四，要打破地方保护和部门垄断；第五，要集中治理集贸市场和成品油市场；第六要进一步加强安全生产的管理。因此，各地方、各部门根据党中央和国务院的部署，将在继续保持打击的高压态势的同时，要把工作逐步转移到着力治本上来。
整顿和规范市场经济秩序工作，它具有重大的经济意义，而且还具有深远的政治意义。它不仅仅是我们建立社会主义市场经济体制自身的客观需要，也是我们应对入世，适应进一步扩大对外开放必要的条件。它事关国家安危、民族兴衰和现代化事业建设的成败。
在党中央的正确领导下，我们动员和组织全国广大人民，广泛参与，我相信整顿和规范市场经济秩序的工作，能够实现最终根本好转。
敬一丹：我们今天《焦点访谈》特别节目将要结束了，在我们节目临近结束的时候，我们想请大家说说，对整顿和规范市场经济秩序，有些什么样的想法。
观众：全社会都能诚实守信，全体纳税人都能依法纳税。
观众：从去年开始整顿和规范市场经济秩序以来，我们看到了整顿市场秩序取得了一定的成效，尤其是食品市场，现在我们在市场上看到，假的、伪劣食品确实是少了。我相信政府有能力、有决心、有信心，把食品市场秩序治理好。
观众：让合法经营者都感觉不到政府和法律的存在，让违法经营者都能感觉到政府和法律的存在。相信会有这一天。
观众：整顿经济秩序，不仅是社会政府职能部门的一项任务，也是全社会所有公民应该关注的问题。只要大家齐心协力，共同配合政府把经济秩序整顿好，我想未来我们的社会秩序会更好。
观众：我希望假冒伪劣这个词，彻底从消费者的意识里消失。因为我们有一个让人放心的市场秩序。
敬一丹：观众朋友您一言我一语，大家共同给我们勾画出了一个大家理想的经济环境、经济秩序这样一个轮廓。今天我们在这儿，对2001年整顿和规范市场经济秩序的情况进行了一下梳理。这样梳理以后我们有这样一种感觉，就是我们通过一个个案，看到一种整体态势：这就是我们的经济环境，正在一点一点走向规范。
在这里，我们一起来回顾2001年整顿规范市场经济秩序取得的成绩，这可以让我们更有信心地面对2002年。
我们心里有很多期望，我们希望将来我们有一个更好的环境，有个更好的秩序，这样我们老百姓才有更好的日子。
整顿和规范市场经济秩序，已经成为经济转轨时期的一项重要任务和长期斗争。
随着整治力度的进一步加大，突出重点、依法打击、标本兼治，必将使这项工作更加深入。
展望新的一年，人们有理由相信，破坏市场经济秩序的行为有如过街老鼠；诚实、信用的准则将更深入人心；我们的法制将更完善，市场将更规范，生活将更加美好。
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