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《焦点访谈》:政务在线 寓教于网


    我们老百姓过去如果有什么意见和建议去找市长去反映的话,往往是通过写信或者是打热线电话,或者干脆直接跑到市政府去找。但是在广东省南海市这里却多了一个选择,而这种选择比过去更加快捷,那就是通过网络。
    
    罗启钟家住南海市贵成区,前一段时间他家楼下新开的大排挡,每天经营到夜半三更,吵得他无法睡觉家。
    
    罗启钟:这栋楼的居民,大家都对这个事比较恼火,就让我给市长发个(邮件),反映反映情况。
    
    今年2月,罗启钟以一群彻夜难眠的市民为题,通过南海市政务信息公众网的市长信箱,向南海市市长反映了该情况。
    
    陈仲元(广东省南海市市长):我在我家的信箱收到这个意见,我觉得群众对我们反映这个意见相当好,我们政府对城市的管理也有这样的规定。一般在晚上10点以后,一些噪音比较大的场所,我们也应该控制,这个政府部门有明文规定。我看了以后,我就马上把这个情况反映到我们市政局,让市政局的领导去具体处理,我还要跟踪一下。
    
    罗启钟:后来城建部门可能对这个事(处理了),市长可能责成下来,反正现在好多了,多了这方法去沟通,很方便。
    
    互联网的市长信箱拉近了政府和老百姓的距离,使政府和百姓心连心。改革开放以来,南海市经济发展迅速,综合实力在全国同级城市中名列前茅。富裕起来的南海市,这几年注重加强信息化建设,南海市在推动信息化,加快经济发展的同时,极为重视利用网络这种新型方式,互动快捷的特点,来及时了解民情,以便政府决策时,贴近民情。
    
    陈仲元:群众通过信息网络这个信箱,向我提建议,让我在市政府里面决策新一年的工作,日常工作,我们在研究整个南海经济同社会发展的时候,我认为头脑会比较清楚,这样更贴近群众。
    
    如今的南海市已经形成了信息化社会的雏形,为了能在信息化社会能够取得物质文明和精神文明双丰收,在信息时代做好思想政治工作,南海市投资350万,建起了南海市精神文明建设的信息中心,该中心着力研究开发如何通过网络加强思想政治工作。
    
    陈仕棠(中共广东省南海市委宣传部副部长):这个是我们研究开发的部门,我们这里开发研究很多内容,你现在看到的,就是其中一部分,是南海市市委对党员教育管理系统。还有现在我们开展“三讲”教育,“三个代表”教育,这是研究开发南海市干部学习“三个代表”重要思想软件研究方案,我们还有其他研究。
    
    记者在南海市精神文明建设信息中心看到,目前,南海市大部分行政单位都在运用适合本行业的信息管理系统,这些系统在推动政府管理及社会管理的现代化的同时,也利用信息化手段解决了本行业一些社会热点难点问题。这是南海市人民法院案件流程管理系统,这个系统利用电脑机器作业的特点,在办案程序上减少了人为因素,最大程度上杜绝了人情案,关系案的发生。
    
    记者:你今天到这里起诉什么?
    
    起诉人:是起诉一综酒楼拖欠我们当事人的货款。
    
    以往这种经济案件在办案手续立案时,将转到经济庭,由当事人直接到经济庭挑选法官,现在挑选法官等等工作,都是由立案庭通过电脑自动排序来完成。
    
    刘广标(广东省南海市人民法院立案庭庭长):这是刚才在立案大厅立的那个案件,把刚才立的案件调出来,输入到自动排序程序,我们把法院所有的审判人员和书记员(输入电脑),按照属于经济庭审判人员,放在经济庭审案人员里去,要是民事那边,现在操作电脑已经排出来,担任审判员是黎慧敏,书记员是谢素英。
    
    原来法官的编号已提前输入电脑被固定,当案件输入电脑后,电脑将按照法官编号,自动排列该案件审理法官,同时电脑按照法律规定的时间,以及按其他案件不冲突的原则,计算出该案开庭时间。
    
    黄华文(广东省南海市人民法院民庭审判员):实行这个管理之后,想要挑案子办,或者是说在案子移交到审判员手上以后,有一些人通过各种手段找法官说情这种关系就基本上可以杜绝。怎么说呢,因为在开庭前,立案庭才将案件的卷宗移送到主审法官手里面。在开庭前审判人员根本不可能与当事人接触,很大程度上已经杜绝了这种审判人员把握一切,有可能在立案之后长时间不开庭审理。在审理后可能长时间不判决的现象,最大限度杜绝了关系案,人情案。
    
    起诉人:电脑(排列法官)来组成合议庭,这样避免了一些人情或者能够左右到案件的因素,减少了对案件处理其它负面的影响,我们是很欢迎的,可能普通百姓都很欢迎。
    
    运用信息网络技术,完善监督制约机制,防患于未然,促进党风廉政建设是南海市在信息新时代,进行思想政治工作的一个重点。与此同时,南海市利用网络透明化的特点,营造了一个公平、公开、公正的社会环境,南海市西樵区正在利用农村管理信息系统,通过网络公开农民所关心的事情,深受农民的欢迎。
    
    记者:我身后是一个电脑的触摸屏,许多村民经过通过这样的触摸屏,了解村里的财务、政务的一些情况,按照当地人的说法,村里实行了信息化的管理以后,给群众一个明白,也还给干部一个清白。
    
    村民(南海市西樵区民乐村):这里可以查到管理架构,还有财务状况、计划生育状况。我们的村民,最关心的主要就是财务,现在比以前好多了,以前如果查财务,一大叠的帐要翻几翻,翻十翻才翻得出来,现在一按就可以把它按出来。
    
    村民:现在有了这套管理,对干部的约束很大,不会钻空子贪污,即使放进袋的钱,也追得回来,这对领导也好,群众也安心,整个队伍就团结了,不会干群分心了。
    
    南海市村村通光纤,户户可上网。许多村民也可以在家里电脑中察看村里的财务情况,还可以到村财务电脑中查看村当天财务进帐及支出的情况,农民心里明白了,放心了,对村干部也信任了。
    
    冼灼南(南海市西樵区民乐村党支部书记村委会主任):以前作为我们民乐村来说,要加强对村民政治思想工作,确实难度是比较大,因为人的思想工作是最难做的,特别是要解决很多群众的矛盾,比较伤脑筋。现在我们实行信息管理以后,在办事方面,透明度高了,群众放心了,对我们村委会所做的每一项工作,他们都比较清楚,对我们来说比较放心,矛盾少了,所以现在要贯彻上面的精神,都好做很多了。
    
    南海市通过实践认识到,信息化建设为新时期作为思想政治工作提供了新的阵地。
    
    邓耀华(中共广东省南海市委书记):信息化建设为新时期党做好思想政治工作提供了一个新的方法。党中央以及上级的政策可以通过网络迅速、准确、畅通、及时地传达下去,基层的情况,民情民意也可以通过网络来直接反馈到上面来,所以就达到了上下比较畅通。对下面的民情民意更好了解,所做出的政策就更符合民情民意。我们倡导寓法于机,寓教于网,推行财务政务村务的公开,还有政务公开,还有在社会推行管理在线,这为创造公平、公开、公正的社会提供了重要的手段。
    
    现在我们国家的网民可以说是越来越多,网络将是新时代党和政府与群众进行联系的又一纽带,信息化建设是未来发展的一个潮流,而南海市用信息化的手段代来加强新时期党的思想政治工作,这样的探索和做法为我们提供了一个很好的启示。


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