近年来，新闻出版广播影视工作高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”的重要思想为指导，锐意改革，开拓创新，事业迅猛发展。随着我国进入小康社会，人民群众精神文化需求的迅速增长，随着社会主义市场经济体制的初步建立，高新技术不断应用于传媒领域。随着加入世界贸易组织，对外开放进一步扩大，新闻出版广播影视事业面临着新的形势，那么新闻出版广播影视事业怎样通过深化改革来适应这种新的形势，加快事业的发展步伐呢？
据了解，到目前为止，全国已经组建了45家报业、广电、出版、发行和电影试点集团。与此同时，整个面上的改革也在积极地展开。通过改革，各个集团发展速度空前加快，实力明显增强。进一步提高了宏观控制力和微观竞争力，把握住了正确的舆论导向，舆论阵地不断扩大。
在谈到深化改革时，中宣部副部长李从军说：改革，要以江总书记“七一”讲话和“三个代表”重要思想为指导，以发展为主题，以结构调整为主线，以集团化的发展作为重点。就是要壮大实力，增强活力，提高竞争力。更好地服务于党和国家的工作大局，更好地适应改革开放和现代化建设，以及我国加入世贸组织后新的形势，更好地满足小康社会广大人民群众日益增长的精神文化需求。解说：在广播影视行业中，上海文广集团的改革成效引人注目。通过改革，这个集团一步步做大，做强。目前已经成为全国规模最大，实力最强的广播影视业集团。不久前，APEC会议在上海举行，上海文广集团承担了五个大项目的任务，从会议的准备，到场馆服务，迎宾和文艺演出，以及焰火晚会，任务完成得十分圆满，充分体现了集团化的实力和作用。
上海文化广播影视集团总裁叶志康：1990年我刚刚到广电的时候，创收6000万。到去年年底，我们创收是24.1个亿。总资产，当年是4.1个亿，现在是179亿。近10发展得特别快。像现在我们这个集团有12大建筑，包括代表上海形象的东方明珠电视塔。这次APEC的主会场，国际会议中心，大剧院。
中共上海市委副书记龚学平：我们上海的文广集团，应该说是一个比较大的一个新闻集团。我认为这个组建，对我们中国来讲是第一次，但是在国际上早就这样做了，这就是跨媒体的，跨行业一个集团公司。这也是我们将来发展的方向。所以我们想通过这几年的实践以后，最终目的，我们上海希望成立一个以广播影视，或者以报纸刊物为主的，兼营其他行业的多媒体的集团，这是我们努力的方向。只有组成这样的集团，我们才有实力去跟国外的媒体竞争，才能更好地发挥我们宣传、舆论的作用。
上海广播影视业集团化改革取得的成效，显示了集团化发展的巨大潜力。到目前为止，全国有北京、上海、湖南、江苏、山东、四川等六个省市，先后成立了广播影视集团。此外，中国广播影视集团正在积极筹建。
中宣部副部长、国家广播电影电视总局局长徐光春：党和政府非常重视广播影视工作。最近江泽民总书记指出，随着国际形势的变化，特别是信息技术的发展，我们对广大群众进行思想、政治工作和宣传、教育工作的方式不能一成不变，不能不有所创新。利用广播电视特别重要，不仅可以丰富人们的文化娱乐生活，还可以激发大家的爱国精神。我想通过改革，我们广播影视事业是完全可以实现总书记的这个要求。在以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人方面，做出更大的贡献。应该说这一段时间以来，我们的广播影视改革已经从八个方面全面启动。这八个方面主要有，有线、无线的合并，地市广播机构职能的调整，频道的专业化，广播有线网络的整合，以及影视合流等方面。目前这些方面已经启动了，而且取得了很好的效果。特别是到今年七月一号以前，全国的有线电视台和无线电视台已经全部合并。
新闻出版业的改革起步较早。从几年前，《广州日报》成立全国第一个报业集团开始，到现在，已经陆续组建了维新集团，深圳特区报业集团等26家报业集团。同时组建了广东出版、北京出版、辽宁出版等六个出版集团，并且组建了四个发行集团。
国家新闻出版总署署长石宗源：新闻出版业的深化改革，大概有这样几个特点。一是必须牢牢地把握正确导向。二是要以结构调整为主线，壮大实力，增强活力，提高竞争力。三是要抓住重点，带动面上的工作。四是要稳步推进，分类指导，积极组织实施。五是要两手抓，两手都要硬。也就是说一手抓繁荣，一手抓管理。
改革给出版业带来了活力。为了纪念建党80周年，今年3月份，辽宁人民出版社和辽宁教育出版社出版了一本名为《为了理想——党史文物中的风云岁月》的主旋律图书。这本书用大量详实的历史资料，珍贵的文物、图片，记录了我党80年来的风雨历程，具有很高的史学价值。这样一本精品书籍，从发稿到出版，仅仅用了25天时间。
辽宁人民出版社副总编李英健：没有集团，在以前这是不可想象的。因为你在这么短的时间内，操作一个要求很高的这么一个本书，单靠一个社的力量是不可能完成的。即使做出来，也很难做出一种精品。
据了解，《为了理想——党史文物中风云岁月》这本书在整个出版过程，从选题的确定，到资金的投入，以及编辑、印刷、发行等各个环节，都是集团统一协调运作的。辽宁出版集团成立于2000年3月，是由辽宁省11个出版社和一些新华书店、印刷厂、发行公司等23家单位组成的。
辽宁出版集团副董事长李家巍：我们这么做的目的，就是使过去那种出版社，出版发行单位单兵作战，散兵游勇式的运作方式变成集约化，规模化的方式。也就是说，把过去分散的五个指头形成了一个拳头，提高整个产业的竞争力。
深化新闻出版广播影视业改革，一个重要的作用就是可以更好地占领舆论阵地，把握舆论导向。在《广州日报》报业集团，我们听说一个9：1变成1：9的故事。10年前，《广州日报》的主要阅读对象是政府机关和国有企业，单位订报和市民订报的比例是9：1。为了让《党报》走入百姓家，90年代初期，《广州日报》就对报纸的版面，消息的采编进行改革。可令人头痛的是，报纸改版虽然成功，但却没能改变9：1的面貌。通过调查，他们发现是在发行渠道出了问题。经过长时间的考虑和摸索。90年代中期，他们在全国率先成立报业集团，对印刷、发行体制进行了进一步的改革。如今他们的报纸在每天夜里一点多钟就开印，零晨五点各个发行点就可以分报完毕，开始挨家挨户的投递。6点，报贩们走上街头，7点30分，喜欢吃早茶的广州人，一边吃点心，一边有滋有味地读起了报纸。
广州日报报业集团总裁何向芹：经过这一段的这么十几年的改革，坚持不懈地改革，到目前我们完全翻了个个儿。读者的构成，我们《党报》总发行量160的万份的读者构成，其中85％是老百姓自己掏钱订阅，或者是购买我们的报纸。加起来，其实是倒过来，90％是个人自费订阅，10％是公费订阅，翻过来了。
同广州日报报业集团一样，北京日报报业集团通过改革，事业得到了空前发展。仅一份北京晚报，在集团成立一年来，竟由70万份发展到了目前的120万份。可以说新闻出版广播影视业，通过几年来的改革已经取得了很大的成效。但是随着时代的发展，新闻出版广播影视业也面临着与时俱进，深化改革，不断发展、壮大的历史任务。
记者林凤安采访中宣部副部长、国家广播电影电视总局局长徐光春：广播影视业下一步改革的重点是什么呢？
徐光春：中央部署的广播影视业的改革是全面的。但是当前这个阶段的改革，我想主要有四个方面的重点。第一个重点，就是广播影视的集团化发展。今年内，我们想在已经成立的六个广播影视集团的基础上，争取尽快地使我们中央一级的广播影视集团尽快挂牌成立。另外，我们今年内将再批准两到三个省市，成立省一级的广播影视集团。再一个，要积极推进地市职能的调整。这里所说的地市职能调整，主要是指地、市、县广播电视机构，由原来的自办节目为主，要转到以转播中央和省一级的广播电视节目为主。这个职能上面来。我想抓住这样一些重点，今年的广播影视的改革一定能够进一步扩大成果。
新闻出版业在前几年改革成功经验的基础上，对下一步改革做出了具体部署。
记者林凤安采访国家新闻出版总署署长石宗源：新闻出版业下一步改革的重点是什么呢？
石宗源：新闻出版业下一步改革的重点，我们考虑主要是积极推进集团化建设，建立、健全市场体系。规范新闻出版业的融资行为，实施走出去工程。另外还有一个，继续治散治滥。这样才能提高我们集团的竞争力，才能使集团做大，做强，才能进一步地繁荣和发展新闻出版业。
在深化改革过程当中，需要探索建立新形势下，保证党委领导调控适度，运行有序，促进发展的宏观管理体制。探索建立保证正确导向，富有经营活力的微观运行机制。探索建立体现宣传文化特点，适应法制建设总体要求的政策法律体系。探索建立传播健康精神文化产品，促进资源优化配置，竞争有序的市场环境。探索建立吸收国外优秀文化和先进技术，抵制腐朽文化，用好两个市场，两种资源的开放格局。那么在这个过程中，需要把握好哪些问题呢？
中宣部副部长、国家广播电影电视总局局长徐光春：广播影视改革属于新闻改革，而新闻改革是比较敏感的，也是比较复杂的。所以我们在改革中，必须要注意首先要牢牢把握正确的改革方向，必须要认识到广播影视工作的特殊性。广播影视属于文化领域，但它不是一般的文化。广播影视属于事业单位，但它也不是一般的事业单位。广播影视也是一个产业，但它不是一个一般的产业，它是一个特殊的产业。广播影视是我们党和政府的重要的舆论机关，是党的重要的喉舌，同时又是重要的思想文化阵地。所以我想我们在改革中必须坚持正确的舆论导向不变，必须坚持喉舌的性质不变，必须坚持党管干部的原则不变。
另外在过程中，还必须要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，这是我们取得改革的一个重要的条件。再一个，改革必须要坚持先试点，后推广，积极稳妥地进行。
徐光春还强调，广播影视改革十分重要，必须加强领导，加强管理，使之有序地进行。
在谈到对下一步深化改革的要求时，中宣部副部长李从军说：对这点，丁关根同志曾经用24个字做了很好的概括。解放思想、实事求是、知难而进、开拓创新、大局为重、谨慎稳妥。简言之，就是一要积极，二要稳妥。面对新的形势，我们必须加快改革步伐，抓住机遇，加快发展。同时又要精心部署，稳步推进。因为新闻媒体，它是党和人民的喉舌，事关国家的安全和社会的稳定，稍有不慎，就会造成严重的后果。所以必须充分认识到这个特殊性，牢牢地把握住正确的导向。这样我们就能深入推进新闻出版广播影视业的改革取得更大的成绩。
21世纪是一个充满机遇和挑战的世纪，也是中华民族实现伟大复兴的世纪。在这个历史时期，我国新闻出版广播影视业担负着宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，倡导科学精神的使命。深入推进新闻出版广播影视业的改革，与时俱进，开拓创新，将为完成这一使命提供更为可靠的保障。
新闻出版广播影视业的改革，是坚持先进文化前进方向的重要体现，实现集团化的发展，是当今时代新闻媒体发展的趋势。通过深化改革，我国新闻出版广播影视业一定可以增强活力，壮大实力，提高国际竞争力，更有效地占领我国的舆论阵地，更好地满足人民群众对于精神文化产品的需求。
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