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老虎滩是大连著名的风景旅游区，坐落这个风景区附近的海贝花园是一个引人注目的高层建筑。远远看去，它依山傍海，气势不凡，大有一览众山小之感。住进这样的房子，本来应该是高高兴兴的，然而，这幢商品房的业主，现在却很是堵心。
金玉其外败絮其中
这幢由大连海华房屋有限公司开发的商住两用商品房是1998年底上市销售的，100多套房子在不到半年的时间里便销售一空。
“在买房的时候，我们是一次性付了120万买了三套房子，面积是400多平方米，现房已经有人入住了。”海贝花园购房者魏强说。
为了了解更多的情况，记者又采访了海贝花园购房者董鹏举。
“在海贝花园销售最初的时候，他们的广告做得多吗？”记者问。
“做得非常多，我们从电视上、从路边的路牌广告上、从报纸广告上以及它分发的销售广告的宣传册上，到处都可以看到关于这种高尚社区宣传方式。比如说里面有一段话非常富有诗意：选择海贝花园吧，驻足窗前，看海天一色，听涛声隐约，那是您和家人共享的一刻。”董鹏举拿着当初的宣传册说。
“‘看海天一色，听涛声隐约’，是一个挺美的一个意境，那么现在你们体会到这种意境了吗？”记者问。
“作为一个平常人来讲，只有在心地放松，在有一种非常美的享受的时候才会领略到这种里面含的诗意，但是，我们现在是一种什么状况呢？我们现在所面临的是是否能安全地生活！是否能安全地居住！”董鹏举说。
这位购房者所说的是否能安全生活，是否能安全居住，是指海贝花园这座外表看来非常气派的高层建筑，其内部存在诸多安全隐患，人们称之为“金玉其外，败絮其中”。
消防没有水有电不安全
据记者了解，这个房地产项目在未经有关部门验收的情况下，开发商擅自通知购房者入住，配套设施的不完备，使整个大楼形成很多安全隐患。
22层的大楼竟然没有任何消防设施，甚至在水泵房内连着各个楼层消防栓的送水管都没有安装。
此外，整个楼的供电系统也很不安全。在大连市中山供电局用电检验员沈燕翔的带领下，记者看到，在每家每户的配电区的电表箱内，有的电线居然还是裸露的。据沈燕翔介绍，在海贝花园的主体建筑里，这种情况随处可见，如果这种情况长期继续的话，势必会发生事故，容易造成火灾。
除了有许多安全隐患之外，房屋本身的质量也存在许多问题，入住不久的楼房，建筑主体已经出现多处明显裂缝，造成住户墙体渗水，家具被浸泡。眼看着自己花巨款购买的房子出现了这样一些问题，许多购房者，最初的兴高采烈荡然无存。
“我们旧社会尽受苦了，”海贝花园购房者刘淑琴说，“八九十岁赶上好时候了，乐的不得了。可现在却愁得不像样了，外边有点动静就把我们吓得……
寻思哪块爆炸了。”
开发商“蒸发”了
房子出现了问题，购房者首先想到了去找开发商，但开发销售海贝花园的大连海华房屋开发有限公司，一年前就已人去屋空。为了寻找这家公司的下落，记者来到了大连市工商行政管理局。但据工商局工作人员查证，该公司2000年没有参加企业年检，而原因是找不到法人。
没有进行工商年检，从理论上说海华公司已经丧失了经营资格，换句话说这家公司可能已不复存在。不负责任的开发商就这样拿着销售房款一走了之，却把一大堆难题留给了房屋住户。
许可证“变通”成了函
“当时对开发商的背景，对房屋本身的一些质量、配套设施有没有进行过一些调查了解？“记者询问了海贝花园的购房者董鹏举。
“我们当时曾经询问过，询问过之后开发商给我们出示了几份材料，一个是它的一些建筑资质，一些等级，还有市政府出据的一些允许销售等一些条文，当时盖有一个市政府审批章。”董鹏举说。
董先生所说的文件，是指大连市政府下设的房地产开发管理领导小组办公室，1998年7月下发的《关于同意海华公司预售中山区高原街商品房的函》。这份函中明确说明，为使海华公司筹措资金，完成项目配套，同意销售海贝花园，并且在这个公司手续齐全后，再予核发“商品房销售许可证”。
从这份函中可以看出，海贝花园在开始出售时，并没有取得“商品房销售许可证”。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第44条和《大连市商品房销售管理办法》第5条规定，开发经营企业销售商品房必须具备“商品房销售许可证”。
商品房销售之所以实行许可证制度，其目的就是要将不具备销售条件的商品房拒之于市场之外。然而在海贝花园的问题上，有关部门却做了变通处理。
“大连市搞这个商品房销售便函，性质等同于‘商品房临时销售许可证’一样。”记者采访了大连市房地产开发管理办公室法规处处长王永双。
“那么这样一种做法是不是会和国家或者大连市有关法规产生抵触？”记者问。
“如果就是按照《中华人民共和国城市房地产管理法》来看，可能是有相悖之处的。”王永双说道。
事实上，正是这样一个所谓变通方式，使不具备销售条件的商品房走向了市场。有关部门解释说下发这样一个函是为了提高工作效率，然而将国家法律、法规做所谓的变通处理，最终导致事与愿违，麻烦不断。
“我觉得海贝花园管理是不成功的，它给社会带来很多后遗症。”王永双接着说道。
据了解，像这样的函，仅今年3到5月，大连市开发办在中山区就下发了3份。
办不了产权证？！
对于海贝花园的购房者们来说，花钱买了设施不配套的房子，而且找不到负有责任的开发商，还不是让他们最担心的事，更让他们没底的是花了几十万，上百万买的房子，有可能不归自己，原因是办不下产权证。
李先生1998年8月花了30多万元买了六层的一套房子，并与开发商签定了正式的“商品房销售合同”，但是今年7月，他拿着这份合同到大连市房地产交易所办理房屋产权时，工作人员的回答令他大吃一惊。
原来卖给李先生的房子又被开发商二次抵押给了银行。为了弄清事情的来龙去脉，记者来到大连房地产交易所。根据有关规定，商品房一经售出，必须到这里进行登记备案，而抵押手续也要在这里办理，李先生的这套房子在这里备了案，备案时间是1998年8月28号。
“如果这个房子已经卖出去了的话，还能不能在这里办理相关抵押手续？”记者采访了大连市房地产交易所备案科的张福强。
“不能办理。”张福强肯定地说。
“为什么办不了呢？”
“登记了就是他的，就不能办理了。”
“就等于说这个房子卖给谁了房产中介部门是知道的。”记者核实说。
“知道，我们都知道的。这不我们签的字嘛？！”
根据《国家城市房地产抵押管理办法》规定，房屋一经售出，开发商无权再将其抵押，房地产管理部门有责任把好这一关。可海贝花园六层D号住宅却于1998年12月21号在卖给李先生之后，又经大连房地产交易所审核批准，由海华公司为贷款而抵押给了建设银行大连支行，同时抵押出去的，还有其它多套已经售出的住房。
“如果正常的话，抵押科会不会发现这个房子已经被人买走，不能抵押出去？”对此，记者采访了大连市房地产交易所抵押科科长赵国利。
“这个情况应该是不正常的。把抵押登记以后的商品房办理抵押登记，首先这两个相关部门应该进行联络，这样的话，从中可以发现问题。”赵国利说。
住户受损失谁之过
应该把关，却没有尽到职责，海华公司正是利用房地产管理部门在工作中的一些漏洞，而后从银行贷出大笔款项，消失的无影无踪。开发商先是不履行合同，蒙骗消费者，而后又将售出的房屋抵押贷款，不知去向，是一种违法行为；但政府相关管理部门却将国家法规变通处理，把关不严，客观上使动机不纯的经营者胆子更大，危害也更大。
当记者结束采访，即将离开海贝花园的时候，看到还有住户正在精心地装修着自己的房子，那么等待着他们又会是什么呢？
不法开发商里外坑害消费者，对于这种行为，当地有关部门应该尽快追究其法律责任，以维护正常的市场经济秩序。但是，对于主管的当地有关部门出现这样的事情，是不是自己也应该反思一下呢？提高办事效率本身没有错，但是各种变通方法，不能把老百姓的利益置于险境，让不法之徒有可乘之机。一个海贝花园出了事，就让这么多老百姓受到损失，如果任由这种管理上的漏洞存在，那么，谁还敢在这买房呢？据了解，当地有关部门正在着手解决海贝花园居民现在面临的各种问题，同时，正在追究开发商的有关责任。（文/再军李作诗）
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