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今年的3月26号，南京长江第二大桥胜利建成通车了。南京长江第二大桥不仅节约了3.8亿元的投资资金，而且整个工期提前了七个月完工，创造了优质工程。这样好成绩的取得，与长江二桥指挥部注重廉政建设，进行规范的招标、投标，进行严格的质量管理密不可分。
32年前，南京长江大桥建成通车。当时设计的是24小时桥上通车不超过15000辆，但是随着经济的发展，近些年南京长江大桥24小时通车量多达四、五万辆，处于严重的超饱和状态。为了适应经济的发展，经批准，南京长江第二大桥从97年开始动工建设，全长21.197公里。由南叉主桥、北叉主桥，八道周接线和南岸接线、北岸接线组成。概算总投资为33.5亿元，计划工期四年。这么大的工程怎么保证质量呢？
南京市副市长南京长江大第二大桥建设指挥部指挥长戴永宁说：“这是我平时积累的（简报）关于工程质量。有的是有问题，有的是发生腐败的事例，我把这些剪下来，一方面是警示自己，一方面是教育我们所有参加建设的干部和职工。”
一个工程起来了，一批干部倒下了，腐败问题，权钱交易，如今已经成为工程质量致命的杀手。为了防止此类问题发生，二桥指挥部成立之后，首先强调的是廉洁。指挥部不仅常常用重庆綦江彩虹桥的工程质量事故的典刑案例敲警钟，还制定了严格的反腐败制度。工程招投标是最容易滋生腐败的。为了防患于未然。二桥指挥部进行招投标时，在邀投标上明确设立了反贿赂条款。
南京市副市长南京长江第二大桥建设指挥部指挥长戴永宁说：“邀请招标书上专门加了一条，第33条反行贿的条款。如果你这个施工队伍在招投标期间，如果向业主，所有的工作人员有行贿行为。第一立即取消招投标资格。第二，两年内不得在南京接任何项目。第三，新闻媒体暴光。第四，情节严重的追究刑事责任。”
这样的反贿赂条款对投标单位形成约束。
记者：反行贿这样的条款，有没有真正的施行过呢？
湖南省交通厅副厅长原湖南省路桥总公司南京长江二桥项目总经理陈明宪说：“这有，在会上，听到他们建设指挥部不只一次说过，其他附属设施，其他一些材料方面的招标，引桥引道方面，有些人打招呼的，什么行贿的，这个都取消投标资格。并且还在会上通报批评，这个还是很认真，正儿八经的。”
招标的标底是投标单位最为关注的，为了防止投标单位打听标底，甚至买标底。南京二桥指挥部从北京请来两位专家，像高考出题那样，封闭式得编写标底。
中交公路规划设计院副总工程师左慧：“为了达到保密的情况，他要求我们到现场去进行封闭的，独立的编制。所谓独立，所谓封闭，我们总共是两个人，到了现场以后，在一个宾馆封闭起来，外界是不知道我们在哪儿的。二桥指挥部委派一个专门的人员跟我们联系，其他人是不知道我们的行踪的。”
规范的招标、投标，不仅仅杜绝了腐败现象的发生。同时，一流的队伍，中标竞场，货真价实的材料用在南京二桥的建设上，这些构成了南京二桥质量可靠的保证。为了创出优质工程，二桥指挥部从一开始，就对施工质量提出了高标准。
原湖南省路标总公司南京二桥南塔项目经理部经理刘晓东说：“进场以后，他们就给了我们一个二桥规范。这个规范可以说是比交通部的部颁，和我们国家的国标规范要高了一个等级，高了一个等级。具体来说，我当时在做这个钢围堰，36米直径的钢围堰，它给我们拼装的误差只给了两公分，就是一万八千分之一。钢围堰来说，差个十公分、八公分，问题是不大的，它的要求这么高。”
在制定了二桥规范，明确了质量标准后，二桥指挥部进行了严格的管理。对不合乎标准的，绝不留情面。工程当中，抢进度和保证质量往往会出现矛盾。二桥指挥部正确地处理了二者的关系，收到了好的效果。社会上一些工程流行设工期进度奖，而南京二桥指挥部通常只设质量奖，不设工期进度奖。
原湖南省路桥总公司南京二桥南塔项目经理部经理刘晓东说：“它这里设的质量奖，用质量来考察，不以工期提前，而且也不希望你提前。就是说，如果说这个工期做到今天做完，你昨天做完的，这一天是不算的。而且他也不希望你提前这么一天，但是绝对也不能够滞后。如果滞后了，这个钱照样也没有了。所以有双层的约束作用吧。”
但是在98年特大洪水来临之前，二桥指挥部设了唯一一次进度奖。这可以说是二桥指挥部做出的一次最成功的决策，也是他们在质量与进度关系上进行的一次惊险抉择。
南京市副市长南京长江第二大海建设指挥部指挥长戴永宁说：“大量的资料告诉我们，近50年，一共有了14次厄尔尼诺现象。每一次厄尔尼诺现象发生的当年或者是第二年都有特大洪涝灾害。1997年是近50年来厄尔尼诺现象最严重的一年，1997年当年长江没有发生特大洪涝灾害。所以我们相信专家们的意见，就是98年可能有特大洪涝灾害。”
为了确保大桥的安全，指挥部要求抢进度，并设立进度奖。由于提前做好了准备，98年的特大洪灾没有给二桥造成危害。为此，二桥指挥部发出去了40多万元的进度奖。
南京长江第二大桥建设指挥部副指挥长李淞泉说：“四十几万所花费的代价，那就是四百万，四千万。我刚才讲，这个无法等价，不能这样等价。试想一下子，如果说两个庞大的钢围堰冲垮掉的话，这个地方就不能造桥了，这个江底全部给你扰动过了，非常复杂了，你三十几米覆盖层都卸掉了。那个地方两个大漏洞，你怎么造桥？你造不起来。你下一个钢围堰，不见得能套到原来的筒里面去了，那就非常非常地可怕了。所以通常我们讲，没有质量，就没有进度。这个都好理解。但是我的工程的实践告诉我，在某一种特定的条件下，没有进度，也没有质量。”
二桥指挥部认为，一旦进度与质量发生冲突，则进度必须服从质量。特殊的情况下，为了确保质量，也需要抢时间，争进度。这就是工程建设中领导者必须掌握的辩证法。由于合理地处理了质量与进度的关系，确保了南京二桥建成和建好。二桥指挥部对质量的要求，一是要超过国家的标准，另外就是要引入高技术。二桥指挥部勇于挑战世界最新、最难的技术。
南京长江第二大桥，它创造出了许多世界领先和国内第一。其中的一座斜拉桥的跨径，也就是这个索塔和它后面那个索塔之间的距离长达628米。这仅次于日本多多伦大桥和法国的诺曼底大桥，在世界排名第三。还有一个特别值得一提的，就是这座斜拉桥，他的桥面用的是环氧沥青混凝土进行铺装的。这个工艺在国际上达到了领先水平。
南京长江第二大桥建设指挥部副指挥长李淞泉说：“这个桥面铺装所采用的材料和技术，是我们国内第一次。在国际上，在工程界，就是这种类似的工程界是个世界级的难题，通常我们讲顶尖的难题。那么我们决定准备使用这个材料，我们国内做了大量的实验，做了46项，一百多次。有的做了1000多万次的疲劳试验。”
做了大量的实验后，二桥指挥部最终选用了环氧沥青材料。这个材料铺装的难度极大。为了啃下这块硬骨头，二桥指挥部和施工单位又反复实验铺装技术。
山东省交通工程总公司南京项目经理部经理王洪敢说：“作为一个新课题，指挥部给我们的要求是非常严格的。在施工细则上的要求，也可以说是用严格已经不能描述它了，应该说是比较苛刻的。”
南京二桥桥面的铺装得到了国内外专家一致的好评。一直在现场监测铺装的美国专家送上锦旗，赞誉南京二桥环氧沥青桥面铺装世界一流。据统计，二桥指挥部在建设二桥的过程中，组织了专家，依托高效，开展了大量的技术研究联合攻关，完成了14项具有国内，甚至国际领先水平的专题研究，攻克并采用了许多关键技术。今天2月，国家纪委重大项目稽查办对南京二桥进行了稽查。认为南京二桥成功地实现了质量、进度、投资三大控制，效益显著。认定南京二桥的技术含量达到了国内领先，国际先进水平。
中共南京市委书记王武龙说：“我们始终强调要公开、公平、公正地进行招投标，强调了廉政建设，确保大桥建好了。而且干部都没有发生任何问题，叫桥建好，人不倒。实践证明，二桥建设是两个文明建设结出的一个丰硕的成果。”
交通部副部长胡希捷说：“南京二桥，它的技术含量比较高。它代表了当今世界桥梁上的一个最新的技术水平。南京二桥的建设，充分地体现了一个先进管理文化魅力，形成了一种新的，先进的管理方法。这种方法体现了我们先进文化的要求。它更代表了广大人民群众的根本利益。因为南京二桥，它连通了国道，四条国道和一条国道主干线，把长江南北连通起来，解决了车辆过江难的困难。所以我们自己感觉到，南京二桥的建设过程，就是实践江总书记“三个代表”重要思想的一个实践过程。”
现在我们一些地方搞建设，往往是为了赶上重大的节日而抢时间，赶进度，进行那些所谓的节日工程，献礼工程。但是南京长江二桥的建设，并没有按照那些重大任务，踩着点，按日子的规定，而是根据工程的实际进度和实实在在的需要来进行的。正是有了这些求实务实的态度和廉洁的作风，南京长江二桥才能这样雄伟地矗立在我们的面前。
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