吴晓灵：完善商业银行治理结构事关改革成败  

央视国际 (2005年04月24日 10:49)

　　新华社上海４月２３日专电（记者黄庭钧、叶国标）中国人民银行副行长吴晓灵23日在上海发表演讲时说，对国有商业银行进行股份制改造，只是达到改革目标的途径和手段，是为了更有利于形成有效的公司治理结构，加强资本市场约束，提高银行经营绩效。“完善商业银行治理机构，事关商业银行改革的成败。”她说。

　　吴晓灵说，完善商业银行公司治理结构的核心，是妥善处理商业银行与投资人、经营者、职工和利益相关者的关系，使大家在法律、法规、合同约束下结成利益相互制衡的共同体。“好的公司治理结构有利于商业银行确立经营目标，确定实现目标的途径，加强决策的执行，实施有效监督；能赢得投资人的信任和社会公众的信任，使商业银行获取更好的发展空间。反之则会导致商业银行的经营失败，改革自身也会以失败告终。”

　　吴晓灵认为，完善的商业银行法人治理结构的核心是，明确董事会、高级管理层、监事会、股东和利益相关人之间的关系，建立有效的激励约束机制和公开、透明的信息披露机制，保证银行管理、经营活动符合股东和利益相关人的利益。据此，她指出，当前完善我国国有商业银行治理结构的关键，是改革商业银行的干部人事制度，力求选出好的董事，组成勤勉、尽职的董事会、选聘优秀的银行经理人。同时，要加强金融业从业人员任职制度改革，确保合格的董事会领导金融企业，确保合格的人才为社会大众提供金融服务。

　　吴晓灵还表示，国有商业银行完善治理结构下一步的改革重点，是加强和完善董事会成员的培训制度和议事规则。“这也是政企分开原则的要义。”她说，“应该真正把公司的经营管理权交给出资人和出资人的代表，这样才有真正的市场经济运行的微观基础。”

　　吴晓灵是在此间举行的“2005年中国国际金融与资本市场发展论坛”上说这番话的。她说，金融企业是在国民经济运行中发挥着特殊作用的企业，商业银行的改革在金融企业改革中处于格外重要的地位。

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