成思危：中国在宏观调控中应注意把握好"度"

央视国际 (2004年07月07日 15:32)

　　新华社北京７月７日电 全国人大常委会副委员长成思危日前在接受新华社记者专访时说，自中央采取宏观调控措施以来，在控制投资过热方面已经取得了初步效果。但是，宏观调控的任务仍很艰巨，应当注意把握好“度”。

　　成思危就进一步加强及改善宏观调控提出了八点建议：——在宏观调控中应当注意把握好“度”，既要坚决制止盲目投资和低水平的重复建设，又要爱护各地发展经济的积极性。要实事求是，区别对待，既不能“急刹车”，又不要“一刀切”。要通过深入细致的分析论证，对目前在建及拟建的项目实事求是地权衡利弊，作出取舍。——在近期的宏观调控中，一定要严格控制新建的项目，因为这些项目往往是造成“投资饥渴症”的主要原因。同时应当要求所有新建项目都必须要有一定比例的自有资金，防止一些人“空手套白狼”，最后将损失转嫁给银行，形成银行的不良资产。

　　——对于钢铁、水泥、电解铝等高能耗且生产能力增长过快的项目，要在规模经济及技术水平等方面提出严格的要求。

　　——即使是继续建设的好项目，也要注意通过复查加强管理，提高投资效益，让宝贵的资金真正用在项目的建设上；同时还要注意尽量节约用地，特别是少占用基本农田。

　　——设立负责全面策划和统筹协调的总体计划部门。合理地配置各种资源，妥善处理局部与全局的矛盾，改善宏观调控，促进决策的科学化及民主化。

　　——加强并改善统计工作。应加强数据的收集、整理及分析等方面的工作，改进抽样调查及统计推断方法，为宏观调控提供坚实的基础。同时要建立公共信息公告制度，以引导全社会固定资产投资的方向。

　　——进一步深化计划制度改革，重点抓好发展计划及专项计划的编制工作。中国的发展计划仍应保持时间跨度为五年的传统，但应不断增强其战略性、宏观性、指导性和政策性。在制定发展计划时必须以全面、协调、可持续的科学的发展观为指导，统筹兼顾，突出重点。

　　——建立国家宏观经济决策支持系统，对宏观经济的运行情况进行及时监控，并通过模拟测试选定最佳的宏观调控方案。

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