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下半年财政收入会好转 财政收支平衡压力仍很大   
08月27日 13:24

    中国经济时报消息:今年1-7月份,全国财政收入10315亿元,增长10.6%,比去年同期下降近15个百分点,为近年来同期的最低增速;全国财政支出9980亿元,同比增长18.7%,继续保持较高的增长态势,财政收支都出现大幅增长,但财政平衡压力依然存在。下半年,将有四大因素促进财政形势有所好转。

    首先,进口增长加快将使关税收入减幅缩小甚至转降为升。一季度进口增长5.2%,1-4月份增长8.8%,1-5月份增长10.9%,上半年增长10.4%,1-7月增长13.2%,进口增长回升势头明显。下半年,我国进口将继续呈现加速增长的势头,预计全年进口增长在13%左右。原因是:(1)随着进口配额的确定和许可证的发放,进口将恢复性增长。(2)国内固定资产投资继续保持较快增长。1-7月固定资产投资同比增长24.1%,比去年同期提高了5.7个百分点。下半年,固定资产投资比上半年将有小幅回落,但依然会保持较高的增长速度,这将带动相关商品进口的增加。(3)随着关税的下调和我国投资环境的改善,今后我国加工贸易将有更快的发展。而加工贸易加快发展,必然拉动相关原材料、元件和零件等产品的进口增加。进口的增加将使下半年关税收入和海关代征增值税和消费税下降幅度减缓,从而带动整个财政收入的增加。

    其次,工业生产快速增长,企业经济效益回升,增值税、营业税和企业所得税将继续保持较快的增长速度。1-7月份,上述“三税”收入累计完成6629亿元,比去年同期增加738亿元,拉动国家财政增长7.9个百分点。下半年,在固定资产投资快速增长、出口加速增长和企业库存下降、企业效益进一步好转等利好因素的带动下,全国工业生产将继续保持较高的增长水平,预计全年我国工业增加值将达到27946亿元,按可比价格计算增长11.5%。工业生产的加快和企业效益的稳步回升,将使上述“三税”收入继续保持快速增长,成为影响下半年财政收入好转最重要的因素之一。

    第三,消费需求平稳增长和居民收入稳定增加。1-7月份社会消费品零售总额达到22545亿元,同比增加8.6%,与上半年基本持平。下半年在居民收入较快增加、消费者信心指数上升、消费环境逐步改善等因素的影响下,社会消费需求将继续保持平稳增长态势。消费需求平稳增长、城乡居民收入较快增加将带动消费税和个人所得税税收收入的较快增长。

    第四,税收征管力度将进一步加强。今年实施的“金税”三期工程已开始建设,现代化的征管手段可以最大限度地防止和打击偷税漏税等违法行为,实现财政收入及时入库。同时,加强个人所得税税收征管工作将使个人所得税尽可能做到“应收尽收”,保证税收收入的稳定增加。

    与上半年比较,下半年财政收入增幅预计将有所加快,但受去年财政收入增长基数较高的影响,今年财政收入增幅不会很高,财政支出将继续保持快速增长,因此财政收支平衡的压力依然较大。 (周景彤)



责编:杨洁 来源:中国经济时报


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