央视国际 www.cctv.com 2006年05月10日 15:31 来源:
经过3轮无记名投票,第60届联合国大会9日选举出新建立的联合国人权理事会的首届47个成员,其中包括中国、法国、俄罗斯和英国4个联合国安理会常任理事国。其中非洲地区组和亚洲地区组同为13席,中国的任期为3年。另外,美国由于害怕因其虐囚丑闻而可能落选于6日宣布联合国人权理事会成员竞选。联合国秘书长科菲?安南对美国的决定非常失望,但希望美国能够支持人权理事会未来的工作,多个人权组织和理事会成员对美国提出批评。
如果让笔者用一句话来评价这个振奋人心的消息,那就是――世界人权事业走向了春天,历史掀开了崭新的一页。而世界人权事业之所以能够走向春天,是因为联合国在人权工作领域实现了正确方向的改革――由新生的人权理事会取代了已经运行了60多年而不能适应新时代要求的人权委员会。人权理事会的诞生有以下几个优点:第一,其成为了联合国大会的一个直属机构,地位要高于原来的人权委员会,也就是能够更加灵活主动;第二,其规定更加明细、更加完整、其程序更加严格、惩罚方向更加明确――其成员由联大无记名投票直接选举产生,当选成员必须获得联大191个成员国半数以上票支持,即至少96票,对于严重并有计划侵犯人权的理事会成员,联大可经三分之二成员国同意中止其成员资格,另外人权理事会确立了这个必要新规定――负责对联合国所有成员国作出阶段性人权状况回顾报告,理事会成员在任期内必须接受定期普遍审查机制的审查;第三,其限制了无序的多次连选连任――成员任期3年,在连续2任后不能连任,会议制度趋于合理――每年举行会议不少于3次,总会期不少于10周,并可召开特别会议。我们对这个新生的人权理事会的一个最大的期望就是它应当在实践中得到进一步健全和完善,更加明晰自身权责、不断加大行动力度,关键是要保证“新瓶装新酒”,而不要变成“新瓶装旧酒”。
而世界人权事业之所以能够走向春天,另一个重大原因就是包括中国在内的广大发展中国家的不断推动和世界各国共同利益的不断增大。正因为有着广大发展中国家力量的存在,才使得首届人权理事会的成员构成和组成在实质上符合了世界的根本发展利益,也必将使人权理事会在未来走得更好、走得更远。中国是联合国的常任理事国,也是世界上最大的发展中国家,正如我外交部发言人刘建超9日就中国角逐联合国人权理事会席位所表示的那样――中国当选为人权理事会成员将有利于该理事会在世界各地促进和保护人权的伟大事业。尊重和保障人权,在今日中国已经成为了宪法、法律的明确规定和社会的共识,符合我国的国情而具有鲜明的社会主义特征,它是我们建设中国特色社会主义道路、不断推进全面小康、构建和谐社会的题中应有之义。一个坚持走和平发展道路的中国在人权事业上的努力和对世界的贡献是有目共睹的,今后我们将在条件真正成熟时由国务院提请全国人大常委会审议批准《公民权利和政治权利国际公约》,进一步严格限制死刑、确保死刑案件的质量,实施新的《宗教事务条例》依法保护宗教财产,不断完善网络体系为广大民众表达观点提供更广阔平台,进一步关注贫困群体的生存和发展、努力解决农民看病和子女教育等方面的问题。中国是世界“人权”概念的发展者,也必将是世界人权事业健康稳定发展的积极推动者,我们向来主张在平等和相互尊重的基础上开展人权对话、推进国际合作,而始终反对任何别国不顾实际地歪曲中国的人权事业。
在21世纪之初世界人权事业走向了春天,这是好事,但也让我们更加清醒地认识到,如果发展中国家和发达国家之间业已存在的各种矛盾得不到真正的解决,广大发展中国家的根本利益得不到切实地维护,世界千年发展目标得不到最终的实现,这对世界人权事业的整体稳定发展将是很不利的。当前的各发展中国家和中国一样,正处在一个关键的历史发展机遇期,我们需要发展,需要和谐,需要通过国际社会的共同努力去构建一个持久和平、共同繁荣的和谐世界,为此我们要始终旗帜鲜明地坚持多边主义、促进不同文明之间对话、推动各国合作发展,逐步缩小南北差距、努力消除贫困和社会不公等问题,争取以和平方式妥善解决各种国际争端或冲突,反对各种霸权主义和强权政治,反对一切形式的恐怖主义。而在人权问题上,我们始终主张“人权在本质上从来都是一国内部管辖的事”,尽管存在各国、各地区差异,但任何国家、任何人都“不能割断历史脱离国情来评判一国的人权状况”,不能搞所谓的双重标准。对于作为世界上唯一超级大国的美国在首届人权理事会成员国选举中的自动退出我们毫不奇怪,因为在正义和规则面前它露出了自己心虚的一面,崭新的舞台上没有了它原来的种种既得利益。
今天,世界人权事业已经走向了一个崭新的历史起点,人权理事会成员国的首届选举给国际社会带来了春天的气息。就让我们共同为它鼓与呼,共同期待6月19日人权委员会的正式废除和首届人权理事会会议的召开,共同期待世界各国人权事业进一步的完善和发展、迎来更加美好的明天!(作者:央视广仔)
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