在扩大开放中，如何重视维护国家经济安全？出席全国“两会”的一些代表、委员，结合部分外资在华大量收购国内优质企业及其品牌产品现象，提出意见和建议。

　　现象：国家统计局的数据显示，从1979年至去年底，我国累计吸收外商直接投资6224亿美元，同时引进了先进的管理和技术，推动了中国经济社会发展。但受1995年以来国际新一轮跨国并购浪潮影响，跨国公司在华掀起了并购我国发展潜力较大优秀企业的浪潮。如国际啤酒巨头已把中国啤酒企业和市场瓜分得差不多；欧莱雅只用50天就整合了中国护肤品牌“小护士”；我国大型超市的80％以上已被跨国公司纳入囊中。正泰集团董事长南存辉代表披露，近年来，跨国公司已开始大举进军我国工程机械业、电器业等领域的骨干企业、龙头企业。输配电装备制造业内一大批排头兵，已被外资收编。

　　建议：国家统计局局长李德水委员在接受媒体采访时说，“必须绝对控股、必须是行业龙头企业、预期收益必须超过15％”，成了一些跨国公司目前在华并购战略的基本要求，并对一般国企拼命压价，对好企业不惜高价收购。并购企业原是市场行为，本无可厚非。中国继续积极利用外资的政策不会改变，也不应改变。但是，必须坚决制止任何试图垄断中国市场的恶意并购。任何一个主权国家都不会允许这样的事情发生。德国法律明确规定，禁止导致收购方产生或强化市场垄断地位的并购行为。加拿大规定，超过两亿美元的并购协议必须经过政府批准后方可生效。美国政府和国会对外国并购更是层层把关、多道设防。

　　南存辉代表建议，借鉴国外有关做法，通过国家立法或政府制定相关政策，规范外资来华并购行为，特别对以垄断我国市场为目标的恶意并购行为，要有严厉的制裁手段，从而建立国家经济战略安全防护体系。（特派记者夏俊）

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