新华网北京1月9日电 群英荟萃日，科学又逢春。全国科学技术大会9日上午在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。这是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科技大会，是全面贯彻落实科学发展观，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020）》，加强自主创新、建设创新型国家的动员大会，必将成为我国科技发展史上的又一个里程碑。“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”――党的十六届五中全会也把着力自主创新提到了实现科学发展、推动民族振兴的战略地位。

　　自1992年联合国制定《21世纪议程》以来，世界各国都在采取行动，促进可持续发展战略的实施，我国也把落实科学发展观作为实现可持续发展的重大措施。目前我国虽实现了第二步战略目标，进入全面小康社会时期，但我国市场经济体制还有待进一步完善，由于我国的社会经济结构和意识形态发生了变化，可持续发展将会遇到一系列新问题和新矛盾（如我国存在技术创新不足、创新体系不健全，人口众多、资源相对短缺和生态环境脆弱的现实国情），而解决这些新问题和新矛盾都要依靠科技创新作支撑。尽管我国在激励自主创新方面已出台了一系列行之有效的政策，发挥了一定作用，但还有不少薄弱环节有待加强。为增强自主创新能力，国家加大了资金的投入，前不久又提高科技奖金。但笔者认为：建设创新型国家，仅靠国家重视还不够，仍需要全社会全方位的共同努力、多措并举。

　　首先需要政府政策引导，充分发挥政策的“四两拨千斤”的作用。今后对创新产品、对创新企业要在税收、市场准入、金融、采购等方面，在政策上予以支持和鼓励，积极引导全社会自觉自主地去创新。事实上，通过适当的政策扶持鼓励创新，特别是支持重点行业的创新，是发达国家的一贯做法。相比之下，我国对自主创新的政策支持力度、对高新技术产品的政策优惠还不够，许多创新产品（如新华社1月3日报道的SCDMA）叫好不叫座就有其中的原因。同时政府在创新体系中既不越位，也不缺位。不该政府管的事坚决不要管，需要政府管的事，政府决不缺位，并且要管理到位。要努力维护好自主创新的市场秩序，确保创新型单位、创新型产品的知识产权得到保护。

　　其次鼓励全社会都参与技术创新。当前我国创新能力相比之下存在不足，固然与我国投入的资金不多有一定关系，但社会力量没有积极参与也是其中的一个重要原因。今后我们要在完善政策性融资的前提下，积极拓宽科技创新的其他融资渠道，鼓励民间组织、倡导社会各界都来支持自主创新。同时要积极开展多种形式多种途径的创新合作。关起门来搞建设不行，关起门来抓创新也不行。我们应在部门之间、单位之间、行业之间开展创新交流与合作，也要注重与国外开展交流与合作。要揽四方菁华，纳八面来风，在引进国外技术，充分消化吸收基础上再创新。既要自力更生，又要博采众长。惟有这样才能实现创新的“多、快、好、省”。

　　自主创新是国家独立自主的基础，是支撑国家强盛的筋骨，是国家竞争力的核心，事关国家的国际地位、民族尊严、发展后劲。尤其在调整经济结构、转变增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会的今天，更要用科技创新作支撑，来提升我国生产力水平，来解决我国当前和未来经济社会发展遇到的重大问题。加强自主创新，建设国力强盛、生机勃勃的创新型国家，既需要广大科技人员的艰苦努力，更需要全社会的广泛参与和大力支持。让我们用制度、政策、资金、人才等各方面来保证我国的科技创新。（作者：刘纯银）

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