2005年以来，河北省积极开展行政权力公开透明运行试点工作，全面清理权力并给权力划定边界。清理确认后的权力，被编制成职权目录，并向社会公开。权力运行流程图直观、易懂，老百姓将之形象地比做权力运行“说明书”。（1月3日人民日报）

　　尽管行政权力公开透明运行在河北省还只是试点，但已取得了令人刮目相看的成效。职权法定、依法用权、依法行政、权责一致、公开透明、接受监督等观念，正成为河北行政机关行使职权时的基本要求。之所以有这么大的变化，原因就在于权力公开透明运行牵住了牛鼻子：政府部门应该干什么，不能干什么，什么是错位，什么是越位，梳理得清清楚楚，真正把权力运行的每一个环节都置于阳光下，实现了公共权力公开运行，使每个责任人都受到监督。

　　打造阳光政府，这几年一直被热议。但是倘若没有厘清权力的来龙去脉，权力的授予、运行都是一笔糊涂账的时候，所有的议论都只能是纸上谈兵。建设阳光政府、实行政务公开，并不仅仅是政府公布文件、告知自己做了什么；每一个政府部门究竟有哪些权力，让公众都知道，并且严格按照职权目录和流程图运行，才是更具本质意义的政务公开。以前一些政府部门是有好处一哄而上，有包袱避之不及，不是越位，就是缺位和错位。而梳理和廓清政府部门有哪些权力，并制定权力行使的程序规范，就是既防止不作为，又防止不作为。

　　政府部门门难进、脸难看、话难听、事难办；推诿塞责，扯皮踢球，公文旅行；官僚主义麻木不仁，形式主义哗众取宠；X个部门管不住一个X X……诸如此类的不作为，历来为舆论所诟病。但是你休以为这些部门真的是什么都管不了――不想管不愿管的事，应该管必须管的也不去管；想管的事愿管的事，不该管不能管的也要管。管与不管的取弃标准，就是一个利字。比如为基层服务，因为没有“经济效益”，自然就能推则推、能拖就拖。比如乱检查、乱罚款、乱收费，因为能“创收”，所以就争先恐后去管。从不作为的“懒政”到乱作为的“恶政”，其实都能在权力失去制约上找到症结。而权力公开透明运行，恰也正是对权力的有效制约。一个职权目录和权力运行流程图，堵住了不作为和乱作为。“懒政”也罢，“恶政”也罢，从此都无处藏身。

　　今年是“十一五”开局之年，又是一个为落实科学发展观提供体制保障的改革之年，而转变政府职能是深化各项改革的基础和关键。在这样的背景下，河北省的行政权力公开透明运行，使行政权力回归到了它应有的位置和状态，显然为其他地方的政府职能转变提供了路径借鉴，因此其意义也已超出了河北一地。(作者：奚旭初)

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