中央关于制定“十一五”规划的建议提出建设新农村的战略任务。这一任务是光荣的，也是艰巨的。农村工作千头万绪，建设新农村着力点应该放在哪里？这是当前各级党政组织和领导干部需要认真研究的问题，尤其是县委、县政府和书记、县长们，必须尽快找准本县建设新农村的着力点。

　　各地农村经济和社会事业发展水平很不平衡，建设新农村的模式、目标不能整齐划一。然而，笔者思之，就全国来看，尽管各地情况千差万别，但在建设新农村上，应该有三个共同的着力点，这三个着力点可以概括为“三个抓好”。

　　一是抓好农民素质的提高。建设新农村，首要的是培育新型农民。新型农民应该具备什么素质呢？首先应该具有一定的文化，这是基础，青年农民起码要有初中文化，中年农年起码要有小学文化。这就要求农村不折不扣地抓好普及九年义务教育；同时，创建必要的载体，如“文化大院”等，在中年农民中扫除文盲。其次应该具备一定的生产技术，搞种植业、养殖业的要掌握先进实用的种植、养殖技术，搞加工业的要掌握应知应会的加工技术，搞运输业的要掌握熟练的驾驶技术……这就需要创建必要的载体，如农民技术学校等，使绝大部分农民懂技术、会经营。再次，应该具备几种意识：从物质文明建设来说，应该具备市场意识；从政治文明建设来说，应该具备民主与法制意识；从精神文明建设来说，应该具备公德意识。这就需要乡村两级创建切实可行、行之有效的载体。应该说，在现行农村生产关系下，创建这样的载体很难，所以，提高农民素质重要的是在这个难点上突破。

　　二是抓好集镇产业的辐射。农村现在的生产方式主体上以家庭为单位，农民拥有生产经营的自主权。在这样的体制下，县、乡、村三级组织抓经济，除了建立和完善面向一家一户的社会化服务体系外，最重要的就是抓好小城镇建设，发展以周边农村主打农副产品为原料的加工业、流通业，通过龙头企业的辐射，带动一家一户发展生产，提高第一产业的附加值。同时，发展农村交通运输、通讯信息、建材建筑等行业，为改变农村面貌提供产业支撑。

　　三是抓好公益事业的完善。建设新农村，现在最薄弱的环节就是农村的公益事业欠账太多，欠发达地区农村的公益事业几乎是零。在农村现行的生产关系下，发展公益事业，财政必须投入。过去国家投入不多，“十一五”期间会有很大改变。财政部长金人庆已经作出表示：让公共财政的阳光照耀农村。这对亿万农民来说是个大大的福音，但是，必须看到，农村公益事业建设资金缺口很大，光靠国家投入远远不够，所以地方财政也必须加大投入；同时，还应多渠道筹集资金。只有这样，才能把农村公益事业搞上去。

　　建设新农村，工作量特别大，各级党政组织和领导干部只有抓好几个重要的着力点，才能收到事半功倍的效果。否则，就会看着整天忙忙碌碌，实际收效不大。(作者：罗天柱)

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