近日在重庆召开的全国机关事务工作协会三届一次常务理事会上，有关负责人表示，目前已开始了公务用车改革的试点，我国公务用车改革的基本思路是自下而上，改革到厅局级领导干部，厅局级及以下的干部将可能取消专用公务车。(据新华社重庆11月8日电)

　　要议论公车改革，首先必须把讨论的概念搞清楚。一般来说，一个国家机关的所有车辆，习惯上都叫做“公车”，也即公家的车，它是从所有权属上与私人的车相区别。这位负责人所讲的公务用车应是属于“公车”中的一部分，因为机关车辆中还后勤等方面的车辆。在公务用车中又分为两部分，公用(大家用，不限于特定的对象)和领导专车(专用公务车)。

　　人们注意到在重庆会议上，这位负责人讲的是“厅局级及以下的干部将可能取消专用公务车”。这有两个意思，一是“厅局级及以下的干部”，现在都配有专车，这在大部分地区是事实，一部分不发达地区是没有这个条件的；二是“厅局级及以下的干部”的专车，是政策或制度规定允许的，否则何来“取消”之说？如果政策规定不允许的话，那就不是“取消”而是纠正或执行纪律。

　　领导干部的车辆配备，党中央、国务院早就有明确规定(中办发〔1994〕14号文件)，副省级以上的干部才能配备专车，“厅局级及以下的干部”的工作用车，由所在单位统一管理、调派，不得以任何理由固定或变相固定，也就是不能配备专车。而现实的情况是，大部分都配了专车，甚至有的科级干部都有专车，而且车辆更新速度快，车越换越好。

　　《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第六条规定，党员领导干部不准“违反规定配备、使用小汽车”。第十一条规定，“党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。” 所以对“厅局级及以下的干部”的专车，不能是“取消”两个字就可以不了了之的。

　　那么“公车”能不能取消呢，我认为不能一概而论，必须区别对待。公车中其他用途的车辆，比如后勤等之类的车，必要的还要保留。公车中的公务用车，也要因地制宜。城市公共交通发达，机关取消了公务用车，不至于影响工作，在农村就不行，特别是交通落后的地方，比如防汛、抢险等紧急情况下就可能贻误战机。因此，城市与农村、经济交通发达地区与中西部不发达地区就应所有区别。毕竟已是二十一世纪的现代社会，不能要求干部们再去步行、骑马或骑自行车去干工作，那也不符合信息社会时间就是金钱的价值观念。

　　对公车人民群众是有意见，但并不是一概反对，人民群众意见大的、深恶痛绝地是公车上的腐败。机关单位配备一定的公务用车，领导干部按规定配备专车，这都是工作的需要。毛泽东同志早在七十多年前就指出，官长骑马，是工作需要，不是不平等制度，要反对绝对平均主义。但是现在一些机关单位的公务用车配得过多、过滥，越来越高档、越来越豪华，更有甚者，一个国家级的贫困县，财政收入入不敷出，各部门也竞相购置高档车；同时公车私用十分普遍，在旅游胜地、在游乐场所、在红白喜事中，都可以看到公车的身影；有报道说，公车是三个三分之一：公事、私事、司机用车各占三分之一。2004年，我国政府汽车采购额就高达500亿元，公车的消费全国汇总的话可能是一个天文数字。这在目前全国还有三千多万农村人口尚未脱贫，城镇还一千多万下岗职工的情况下，就不奇怪人民群众对公车的意见了。

　　对公务用车，中央出台了不少规定、纪律，也查处过多次，但总体上看成效不太显著。查时一阵风，过后又回潮，同其他腐败现象一样，按下了葫芦浮起来了瓢。屡禁不止的原因当然是多方面的，我认为一个重要原因就是监督机制不行，各项政策规定、纪律没有认真地执行；这也是在官员(领导者)自己的头上动土，革自己的命，特别是对于那些习惯于马列主义装在电筒里只照别人的人来说，就难上加难了；还有人不以为然，认为这不同于贪污受贿，无非就是搞了点特殊化，没有什么大不了的。

　　公车上的腐败是脱离人民群众的一个重要方面，要让人民群众满意，提高党的执政能力，这是绕不过的一个坎。进行公车改革是民心所向，是贯彻三个代表思想，密切党和人民群众关系的一个具体措施。人民群众要求的并不是国家机关全部取消公车，而是要遏制公车上的腐败。因此现在必须进行公车改革，要因地制宜，有所区别，同时要坚决查处公车上的违规违纪现象。(作者：szshkq)

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