央视国际 www.cctv.com 2005年10月11日 15:32 来源:
专题:网评天下精华版
金秋的十月,当中共中央十六届五中全会在北京召开之时,当全会集中精力研究和审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》之时,我们的社会也纷纷展开了对“十一五”的热议和展望。
在中国全面建设小康社会承前启后的关键时期,“十一五”规划的编制和实施自然要备受瞩目,“十一五”时期我们有许多工作要做,特别是要努力缩小贫富差距,防止两极分化进一步扩大,促进共同富裕,切实关心群众利益,大力反腐倡廉,从根本上促进社会的和谐与科学发展。笔者认为,“十一五”要注重整个经济社会的发展,同样也要注重推动各地域之间的发展趋于平衡,为此我们应当更加重视到西部的建设和发展,特别是应当更加完善西部大开发计划,加大落实力度。
一个在逐步发展崛起的中国,不但是需要发达东部的引航,更需要西部的有力支撑。至今还远远落后于时代和东部的西部不开发、不大力发展,不实现有力支撑,中国就无真正崛起可言。而在改革开放20多年后,在中国的综合国力已经显著增强、初步建立了富有活力的社会主义市场经济体制的前提条件下,开发西部的时机才可谓“成熟”。从1999年开始实施的西部大开发战略,至今已经走过了6年的时间,我们看到了什么?据报道当前西部地区有60个重点工程项目在国家的支持下开工建设,对西部地区的投资增加明显,经济增速加快,而在“十五”建设期间,西部大开发在诸多方面都取得了明显进展。但西部的总体发展状况还是不容乐观的。专家指出,“不尽如人意的地方,主要存在以下四个方面的问题:一是认识不到位,大开发的进度较慢;二是机制不健全,地方得到的实惠少,在资源开发中部分地区存在“抽血多、输血少”的现象;三是缺乏具有特色的特殊政策,西部地区的资源优势未能得到充分发挥;四是开发的软环境有待进一步改善”,另据一份研究报告也认为,目前西部地区“软硬投资环境不协调;民间资本尚未大规模跟进;经济发展缺乏产业支撑;地区差距进一步拉大;大项目投资的漏出效应”。
今后特别是在“十一五”这一历史性的关键时期西部地区当如何进一步开发和发展?我们应当从以上等问题中寻找答案,应当从国情和西部的整体和局部的实际出发做到“具体问题具体分析”,大力贯彻落实科学发展观和社会和谐观,变“计划”为“统筹规划”、与时俱进,逐步完善西部大开发计划、提升其在经济社会整体发展中的地位。开发西部,不能再走东中部等所走过的弯路、错路,而要正确吸取它们的发展经验,不能搞大规模的形象工程、政绩工程,要切实抓好反腐工作;开发西部,根本就是要“富民”,而后才能“强国”,只有西部社会全面发展了,人民的社会生活水平真正不断提高了,西部的发展才有希望,西部之于国家的支撑意义才能最终体现。观念、体制和人才问题被认为“仍然”是影响西部开发的三大制约因素,那么我们就应当在“十一五”时期首先从这三件事做起做好。西部的资源是丰富的,但在环保日益成为社会共识的今天,我们不能忽视对西部的环境与资源的保护特别是法律保护,注重各项节约型建设,而应当“建立健全西部地区资源大开发机制”,“大力推进西部地区特色优势产业发展”。积极推进西部工业化和城市化进程,积极引导国内外民间资本参与西部大开发,出台配套的特殊政策,重视软环境的培育,会在更大程度上促进西部的发展和大开发的进程。
今日中国,倡导“共同富裕”,倡导小康和谐,而只有西部和东中部真正缩小了发展差距、趋于平衡、最终实现了“共同富裕”,我们的社会才真正不为地域性的贫穷落后所累,而我们的国家才真正有在世界上和平崛起的实力,因此,“十一五”及以后的阶段,我们当更重今日西部的全面发展!(作者:广仔一―中国人要争气!)
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