7月25日，岳阳市委、市政府对党员干部实行“有错要问责，无为也要问责”制度以来，“无为问责”成为当地干群工作生活中的主题词，当地党委、政府对“无为”党员干部大胆问责，使混日子的“太平官”和守摊子的“庸吏”无处遁形。（9月5日新华网）

　　岳阳市所称的“无为行为”是指不履行或不正确、及时、有效地履行规定职责，导致工作延误、效率低下的行为；或因主观努力不够，工作能力与所负责任不相适应，导致工作效率低、工作质量差、任务完不成的一种工作状况。他们规定，对领导干部“有错无为行为”，轻则诫勉谈话、通报批评，重则责令辞职或免职。自实施问责办法以来，岳阳市共有21名党员干部被追究无为责任，其中仅免职的就有6人，降职的1人。谁也不会以多少干部被处理作为判断“无为问责”成功与否的标准，然而在不长时间内有相当数量的干部被处分，恰也足以证明这个“无为问责”并非虚晃一枪。

　　历来的情形是，只要进了机关门，就是捧了铁饭碗，只要不得罪顶头上司，哪怕把老百姓都得罪了，也照样安然无事――有了这么一个“规矩”，还能指望那些端着铁饭碗的公务员以公务为重，以群众利益为重么？能上能下、能进能出、优胜劣汰……这些口号年年在喊，但是喊来喊去，碰到实际就接不上茬对不上号，机关仿佛变成了一个例外，公务员的“饭碗”不仅依然很“铁”，甚至越来越“铁”；人浮于事并且浮了也没事的人越来越多；能进不能出，好坏一个样，旱也收涝也收的人越来越多；态度恶劣、吃拿卡要的人也任凭风浪起，稳坐钓鱼船。

　　这些年来，确实也年年在治“机关病”，而且也确实想了不少法子，比如有的地方还实行了政府雇员制，希望雇员制带来“鲶鱼效应”，激活公务员这个“沙丁鱼”。但是事实又证明，雇员制也未能如愿以偿――因为雇员与公务员不在一个“水箱”里，两者不存在竞争，又谈何“鲶鱼效应”？更不必说，公务员是终身雇佣，只要不违法，就不会被解职。这样一来，端着泥饭碗的政府雇员干得再好，又怎么会对端铁饭碗的公务员形成威胁。又比如有的地方还对机关进行微服暗访，查获“杌关病”就对症下药。但是暗访毕竟只是“非常手段”，往往是暗访有了事“就事论事”，不访没有事“太平无事”，充其量也只能是扬汤止沸。

　　现在岳阳市把颠倒的东西重新颠倒过来，让民意来作考核公务员的标尺，群众监督对公务员的去留及升迁、所获待遇有了“话语权”，此乃正本清源之举，是构建了一个最管用的机制。这个机制使公务员清楚地认识到，权力来自人民，必须对人民负责，必须为人民服务；人民可以让你坐这个位置，也可以不让你坐这个位置；你要想在这个位置上坐下去，就要把群众利益无小事落到实处，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。换言之，就是谁得罪百姓就让谁丢饭碗――有了这么一条最简单又最深刻的“硬杠子”，混日子的“太平官”和守摊子的“庸吏”自然就会无处遁形。 （作者：奚旭初）

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