[网友原创] 警惕"反向国民歧视" 

央视国际 (2005年05月19日 14:44)

　　日前，三亚市民向工商部门投诉，三亚某饭店在经营过程中，竟然拒绝招待中国客人。该饭店金经理接受记者采访时称，该饭店经营韩国风味，不适合中国人，没有歧视中国人的意思，只要中国人想吃也可过来尝尝，但要预约。（海南经济报5月16日）

　　“国人饭店”竟然不招待中国客人，确实有些令人骇然。显然，这是一种针对本国国民的反向歧视(reversed discrimination)，我们可以称之为"反向国民歧视"。事实上，上述事件并非孤立个案。在接待外国人的许多场合，为了显示我们的热情好客，往往给外国人“开绿灯”，而限制国人的应有权利，其实都是"反向国民歧视"的表现。这种歧视现象，在经济领域里恐怕更为普遍。

　　眼下，各地为了发展经济大都热衷于招商引资，一大批外资企业应运而生。然而，数量众多的外企经营状况并不容乐观。资料显示，目前在中国境内的40多万家外企有60％账面亏损，年亏损总额达1200亿元。更让人费解的是，这些外企置多年亏损不顾，在亏损之后竟又接连追加投资。为什么外企能够长亏不倒呢？说穿了，就是在采取各种花招避税。为什么它们能够避税成功呢？

　　问题的关键在于我国对外资的税收优惠政策太多，而且有的人认为我国对外开放的目的就是鼓励外商来华投资，如果采取严格的防范避税措施，会挫伤外商的投资积极性。还有些地区为吸引外资，争相为外商提供优惠的税收政策。可是，对于我们自己的企业，却是一丝不苟，不肯“高抬贵手”，这不是"反向国民歧视"吗？

　　再如，去年12月中国零售业对外全面开放之后，外资零售企业在中国市场已进入全面、快速扩张期，外资零售企业在国内市场上占据了超过60％的份额，国内零售企业“只有招架之功，无还手之力”。因为我们仍然在实施企业所得税的双轨制模式，名义税率相差十几个百分点，外资企业凭借税收优惠，对同行业内资企业产生了巨大的挤出效应。而且，在内外资企业员工工资个人所得税应税所得额的计算上，内资企业也处于不利地位，不利于内资企业留住人才。这样，外资企业享受了事实上的“超国民待遇”，而内资企业却遭到“反向歧视”。这种对外资的“超国民待遇”，极大地削弱了内资企业的竞争能力和持续发展能力，对国内产业发展和经济发展带来严重的负面影响，也将影响了国家主体经济的安全。

　　任何歧视都是健康社会的病菌，不管是在社会生活领域，还是在经济领域，不管是针对外国人的，还是针对本国人的。如果今天我歧视别人，明天我就有可能被别人歧视，消除歧视是关系到所有人的利益。所以，我们应该打破我们头顶上的“玻璃天花板”，保证人人享有平等权利，促进社会的和谐和发展。（网友：马国川）

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责编：张会玲 　来源：