胡锦涛四点意见是解决台湾问题新的政策宣示

央视国际 (2005年03月08日 11:32)

　　3月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在看望参加全国政协十届三次会议民革、台盟、台联界委员时，就新形势下发展两岸关系提出了四点意见，即：第一，坚持一个中国原则决不动摇；第二，争取和平统一的努力决不放弃；第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变；第四，反对“台独”分裂活动决不妥协。这“四点意见”是新一代中国领导人在邓小平同志“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民同志“就现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张”基础上，面对两岸关系新形势，对解决台湾问题、实现两岸和平统一作出的新的政策宣示，其意义重大，它必将在发展两岸关系、实现祖国统一的过程中起到重要的指导作用。

　　一、审时度势 总揽全局

　　胡锦涛主席四点意见的提出，是建立在对岛内政局、两岸关系和国际形势的正确判断基础之上的。自民进党上台后，陈水扁当局拒不承认一个中国原则，否认两岸“九二共识”，岛内“台独”势力气焰日益嚣张。尤其是近两年来陈水扁当局利用岛内各类选举，大搞分裂活动，与“台独”分子合力推动所谓“台湾正名”、“公投制宪”等活动，并订出了“台独”时间表，企图实现“法理台独”。面对这一严峻的形势，祖国大陆不得不于去年底启动反分裂国家法的立法程序。而陈水扁当局与岛内“台独”势力则大肆叫嚷要推出“反反分裂国家法”、“反并吞法”，并在国际上活动，尤其通过美国、日本等国向中国政府施压，妄图逼退大陆的相关立法程序，为其搞“台独”活动扫清障碍。对此，祖国大陆立场坚决，反分裂国家法提案在今年两会上通过势在必行。胡锦涛主席就新形势下发展两岸关系提出四点意见，首先明确表示“坚持一个中国原则决不动摇”，认为“1949年以来，尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变”；同时他也尖锐地指出：“当前两岸关系发展困难的症结，在于台湾当局拒绝一个中国原则，不承认体现一个中国原则的‘九二共识’。”

　　另一方面，近来在两岸关系上出现了某些有利于遏制“台独”的积极因素。去年底台湾“立法委员”选举期间，岛内在野政党以明确的反“台独”立场作为选举诉求，在“立法院”获得过半席次，这说明广大台湾民众希望缓和两岸关系、扩大两岸交流交往，“台独”不得人心。在“立委”选举后，在野政党以在“立法院”过半席次的优势，积极推动两岸交流，对陈水扁当局造成极大的压力。而美国方面对陈水扁当局进行所谓的“公投制宪”、“独立建国”部署十分不满，认为其做法已危及到美国在亚太地区的利益，甚至会打乱美国在全球的战略利益，因此自去年下半年来不断向陈水扁当局发出警告。在内外压力下，近期来陈水扁当局提出要进行政党合作，举行“扁宋会”、“扁连会”；要“凝聚朝野全民共识”，筹组“两岸和平发展委员会”，建立两岸和平稳定的互动架构；要在春节包机直航基础上，通过重启两岸协商大门，实现两岸货运包机双向直航，等等。2月24日，陈水扁与亲民党主席宋楚瑜会面，达成了“十项共识”。尽管“十项共识”在两岸关系方面大多为陈水扁当局过去的承诺，但对于相关表示，大陆方面也是注意到了，胡锦涛主席在四点意见中表示，希望“台湾当局领导人切实履行2月24日重申的‘四不一没有’的承诺和不通过‘宪改’进行‘台湾法理独立’的承诺，通过自己的实际行动向世人表明这不是一句可以随意背弃的空话。”

　　二、立场坚定 政策务实

　　胡锦涛主席的四点意见体现了中国政府和人民坚持一个中国原则决不动摇、反对“台独”分裂活动决不妥协的坚定立场，在事关中国主权和领土完整的中华民族根本利益问题上，中国政府和人民是绝对不会改变立场的。胡锦涛主席在四点意见中强调的：“坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现祖国和平统一的基石”；“在反对分裂国家这个重大原则问题上，我们决不会有丝毫犹豫、含糊和退让。‘台独’分裂势力必须放弃‘台独’分裂立场，停止一切‘台独’活动。”“绝不容忍‘台独’，绝不允许‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从祖国分割出去。”

　　另一方面，对于岛内外出现的新形势，胡锦涛主席也表达了中国政府在发展两岸关系、推进祖国和平统一进程上的灵活务实的态度，在坚持一个中国原则、争取和平统一的努力、寄希望于台湾人民的方针和反对“台独”分裂活动等四个方面提出了具有相当说服力的观点，体现了中国政府在解决台湾问题上的尊重台湾同胞的真诚意愿，对于争取台湾同胞了解中国政府在台湾问题上的政策立场有相当的助益；而胡锦涛主席在四点意见中推出的一些政策措施，具有相当的可操作性，有利于新形势下扩大两岸交流、遏制“台独”、推动两岸关系向前发展。

　　三、有守有为 重在发展

　　胡锦涛主席的四点意见以邓小平同志“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民同志“就现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张”为基础，在岛内政局变动和两岸关系的新形势下审时度势，提出了中国新一代领导人解决台湾问题的新的政策措施，可以说在台湾问题的政策立场上有守有为、重在发展，在坚定的原则立场下，着眼于打破两岸政治僵局、推动两岸关系朝着有利于祖国和平统一方向发展。我们认为，胡锦涛主席的四点意见从多个方面丰富和发展了邓小平、江泽民同志在台湾问题上的理论和主张，其意义重大。

　　一是以承认一个中国原则为衡量标准，提出愿在此基础上愿与台湾任何政党和个人谈发展两岸关系、促进和平统一的问题。过去中国政府曾提出“爱国一家，爱国不分先后”的政策，建立广泛而行之有效的爱国统一战线，团结海内外同胞为建设新中国取得了可喜的成就。在邓小平时期，中国政府为解决台湾问题，也呼吁台湾方面以民族大义为重“捐弃前嫌”，两岸携手合作，共同完成祖国的统一大业。在一个中国原则立场下，中国第四代领导人同样以宽厚的胸怀提出“对于台湾任何人、任何政党朝着承认一个中国原则方向所作的努力，我们都欢迎”；“只要承认一个中国原则，承认‘九二共识’，不管是什么人、什么政党，也不管他们过去说过什么、做过什么，我们都愿意同他们谈发展两岸关系、促进和平统一的问题。”

　　二是在台湾和大陆同属一个中国的概念下，认为“不存在所谓大陆和台湾谁吞并谁的问题”。近几年来，陈水扁当局和“台独”分子为推动“台独”、迷惑台湾民众，竭力对“和平统一、一国两制”进行抹黑，声称“一国两制就是并吞台湾”。为了争取台湾民众对一个中国原则的认同，中国大陆第三代领导人曾对一个中国原则的内涵进行新的表述，提出了“台湾和大陆同属一个中国”的概念。此次胡锦涛主席在四点意见中对这一概念进一步的阐述说：“中国是包括2300万台湾同胞在内的13亿中国人民的中国，大陆是包括2300万台湾同胞在内的13亿中国人民的大陆，台湾也是包括2300万台湾同胞在内的13亿中国人民的台湾。” 他明确地指出：“既然台湾和大陆同属一个中国，就不存在所谓大陆和台湾谁吞并谁的问题。”这些对一个中国内涵的表述更为形象、具体，有利于纠正“台独”分子对“和平统一、一国两制”所作的歪曲宣传。

　　三是在尽一切可能争取和平统一的目标下，提出了和平统一带给两岸同胞的五大好处。自1979年元月全国人大常委会发表《告台湾同胞书》以来，中国领导人在多种场合提出两岸和平统一的好处，尤其是台湾方面的获益谈得比较多些。这次胡锦涛主席的四点意见则从“两岸同胞之福”入手，提出了和平统一带给两岸同胞的五大好处，即：“可以弥合两岸因长期分离而造成的隔阂，使两岸同胞增进一家亲情；可以结束两岸在军事上的对抗，使两岸同胞共同致力于和平建设；可以使两岸经济更好地互补互利，使两岸同胞携手共谋发展；可以使两岸一起共同促进世界和平与发展的崇高事业，使两岸同胞共享伟大祖国的尊严和荣誉；可以真正确保国家主权和领土完整，使两岸同胞共同促进中华民族的伟大复兴”。胡锦涛主席强调大陆会对和平统一进行百倍努力，一方面表明大陆为保持台海和平、发展两岸关系、实现和平统一的愿望是真诚的，另一方面也反衬出陈水扁当局为推动“台独”，向美国大量购买武器装备，损害了台湾民众的利益，影响了两岸和平统一的进程。胡锦涛主席还表示，大陆真诚希望台湾有关人士和有关政党严肃思考祖国和平统一这个重大问题，希望他们“从民族大义出发，从两岸同胞的福祉出发，作出正确的历史性抉择”。

　　四是在寄希望于台湾人民的方针上，提出了一些推动两岸交流交往的具体政策措施。“寄希望于台湾人民”是在邓小平同志时期提出来的，多年来祖国大陆在做台湾人民工作上取得了相当大的成绩。对于台湾同胞的地位和作用，胡锦涛主席首次在四点意见中作了明确的表示：“台湾同胞是我们的骨肉兄弟，是发展两岸关系的重要力量，也是遏制‘台独’分裂活动的重要力量。”这既是对台湾同胞的尊重，也将其在祖国统一大业中的重要作用揭示出来，并认为“无论在什么情况下，我们都尊重他们、信赖他们、依靠他们，并且设身处地地为他们着想，千方百计照顾和维护他们的正当权益。”为此，胡锦涛主席提出了几个攸关台湾同胞切身利益的问题，例如：要切实解决台湾农产品在大陆的销售问题，提出两岸客运包机的节日化和常态化问题，进行两岸货运包机的行业协商问题等。在贯彻寄希望于台湾人民的方针上，胡锦涛主席提出了四个“只要”，认为“只要是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力去做，并且一定努力做好”，胡锦涛主席明确表示“这是我们对广大台湾同胞的庄严承诺”，让台湾民众切切实实地感到祖国大陆是在设身处地地为他们着想，是情真意切的承诺。

　　近两年来两岸经贸关系快速发展，台湾对大陆依赖更为加深，两岸政治僵局不解，受影响最大的首先是台湾本身。如今绝大多数台湾民众希望缓和两岸关系，对陈水扁当局挑战大陆的一套做法已生厌倦。因此，我们希望陈水扁当局顺应历史潮流，彻底抛弃“台独”立场，认真回应胡锦涛主席的四点意见，与祖国大陆一起为实现两岸繁荣发展、和平统一做点积极有益的工作。

责编：常颖 　来源：中国网